我国水灾成因分析及减灾措施探究

【摘要】长期以来，我国人民同水灾进行着顽强抗争，付出了巨大的牺牲，但水灾至今仍是我们的心腹大患。文章主要介绍了多年以来我国水灾频发的各种原因，尤其是近两年我国在防洪建设方面的薄弱环节，并结合时展和我国各方面环境的变化，提出下一步的防汛减灾措施。

【关键词】水灾成因；减灾措施

中图分类号：TV87 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）04-129-01

在自然灾害频发之际，如何将暴雨、大潮等自然现象造成的灾害降到最低程度，又一次成为我们迫切要解决的重大课题。因此，文章对水灾成因做了一些分析，并根据实际情况及水利发展的实践，对减灾措施进行了探索。

一、我国水灾成因分析

（一）我国水资源分布不均匀

我国幅员辽阔，河流众多，降水在季节分布上，很不均匀。我国大部地区夏秋多雨、多洪涝。全年的降水量大部集中在夏季湿润高温的时期，且多以暴雨形式出现，所以容易形成洪涝灾害。

（二）河流出现严重的不通畅现象

在我国近几十年的迅速发展中，一些主要江河由于各种人类活动，其自然功能正在或已经退化。很多河流失去有关通航方面的治理，进而引发了严重的河流不通畅问题。在很多的城区，一些防水工程已经有部分老化，其抵御洪水的能力几乎为零，一旦连连暴雨，洪水淹城则不可避免。

（三）防洪涝潮能力弱

我国多数城市防洪工程还在建设之中，许多城镇防洪标准还很低，且病险水库不断出现，如遇到台风暴雨，险象环生，很难发挥其防洪作用。由于城市化建设，渗水性能良好的土地大大减少，加上城市排水系统还不够不完善，地面径流增加，积水难以排放，容易积涝成灾。此外测报和预警还不能完全达到及时、准确的要求，在防灾减灾中往往起不到预期的作用。

（四）我国天然湖泊及湿地面积迅速减少

资料显示，中国现存湿地总面积虽然居亚洲首位，占到国土面积的3.77%，但这个数据远远低于全球湿地面积占陆地总面积的6%的平均水平。众所周知，天然湖泊对江河的水位具有调节能力，湿地有很强的蓄水防旱等能力。现在湖泊和湿地面积的迅速减少，严重的降低了江河抵抗洪水的能力。

二、减灾措施探索

根据以上的分析，我国水灾原因包括自然原因和人为原因，完全消除水的灾害是不可能的，我们只能以最大的努力把水灾损失减少到最低程度。

（一）加强水利基础设施的建设与维护

我国从1949年建国以来，就一直很注重水利基础设施建设，尤其是对大江大河的治理，但从近两三年洪水爆发的集中点看，我国对中小河流的治理还有不足，水利设施陈旧，防洪标准偏低。因此，要进一步加强中小河流的水利基础设施建设，对病险水库等科学选择工程加固方案，适时对一些消除了病情险情的水库进行加高加固扩容，增强蓄防洪能力，并每年定期进行检查，特别要汛前排查，防范于未然。

（二）逐步完善防洪减灾体系

针对河流所在的地区应采取不同的措施，逐步完善防洪体系。例如，在具有山区特点的河流，以工程措施为主，采取修建中小水库、淤地坝、堤防护坡等多种形式，但要防止盲目修建堤防，以免抬高洪水位，加重水灾；由山区进入丘陵平原区的河流，宜采取以生物措施为主的治理方式，退耕还林，植树种草，稳定河道，保护两岸土地资源；处于平原区的河流，可采取生物措施与工程措施相结合的河道治理方针。同时，要进一步加强洪水预报、预警系统的建设，以便尽可能地降低洪灾损失。

（三）在流域内开展水土保持工作

尽管我国近几十年植树造林工作取得了辉煌的成果，但总体来说，水土流失现象仍然很严重。在流域内开展水土保持工作，增加浅层土壤的蓄水能力，可以延缓地面径流，减轻水土流失，削减河道洪峰洪量和含沙量。该措施对减缓中等强度洪水的作用非常显著，对于高强度的暴雨洪水，虽作用减弱，但仍有削峰滞洪作用。

（四）恢复湖泊对洪水的调节能力和湿地的蓄水能力

内陆湖泊具有调节江河流量的作用，有利于生态平衡。因此，要以维护湖泊生命健康和建设资源节约型和环境友好型社会为目标，以预防保护、综合治理、生态修复相结合，实施严格的水资源管理制度，科学合理地开发利用湖泊资源，严格规范和约束人类不合理的活动，遏制湖泊萎缩和退化趋势，全面改善湖泊生态系统，让湖泊休养生息，恢复生机。同时加强保护湿地生态系统，遏制其迅速减少势头。

三、结语

防洪工程是一个涉及到法律、政策、经济等各方面的综合工程。只有协调好各方面，才能保证防洪工程的有效实现。现代防洪一定要紧跟时代的步伐，树立与时俱进的防洪理念，把最新最先进的科学技术及管理办法运用到防洪的实践中来，同时综合考虑各方面因素影响，真正的做到多管齐下，综合治理，才能取得防洪工作的新突破。