网络电视冲击广电

如果说数字电视是从内部暴露了广电积弊，那么网络电视则是在2004年底刮起的一场从外部挑战广电的风暴。

2004年，数字电视让广电总局伤透脑筋，有线传输有标准不赚钱、地面传输赚钱没标准，各种矛头直指广电内部体制，广电拥有十几倍于电信的带宽，却在经营资产上远远落后于电信部门。如果说数字电视是从内部暴露了广电积弊，那么网络电视则是在2004年底刮起的一场从外部挑战广电的风暴。

2004年12月23日，北京人民广播电台召集数十家主流媒体，高调宣称其创办的网络电视平台“北京网视”将从12月24日起进入试运行阶段，届时将在北京、天津、河北、黑龙江等省市落地。北京人民广播电台台长汪良接受记者采访时称，“北京网视”对北京人民广播电台的长远发展具有重要的战略意义。

引人注目的是北京市广电局副局长李春良和北京网通副总经理韩颖也一同出现在会现场，并且均明确表示对“北京网视”的看好和支持。

在广电和电信之间存在政策壁垒的背景下，双方人士一同如此高调地参加“北京网视”的新闻会，无疑让人稍感惊讶。

然而，随后发生的一连串事件则让人应接不暇。先是某媒体对“神州电视台”的不当报道引起了轩然大波，接着在12月28日由上海文广新闻传媒集团（SMG）创办的东方网络电视在上海低调开播。最后是中央电视台下属的中视网络发展有限公司主动向媒体公布了自己的整体业务模型和发展战略，使网络电视在2004年年底的时候成为了媒体的焦点。

其实对于传统媒体而言，网络电视已不是新鲜玩意，早在2000年末，央视等媒体就通过自建网站播出网络电视，并在不久后纷纷拿到网上传播视听节目的许可证。国家广电总局网站上的公开信息显示，拿到网上传播视听节目许可证的单位已达66家，大部分都是传统的媒体单位。

这些早已手握牌照的媒体等到现在才发力网络电视，从大环境来看是由于宽带的普及，而直接的推动力则来自电信运营商。

在广电内部，从2001年开始广科院就开始推广网络电视，每年一次的“全国因特网与音视频广播发展研讨会”规格不断提升。广电从电台、电视台自建网站播出网络电视的角度推广，希望能建立网上的广电系统自治体系和规模优势，结果成效不大。

电信运营商对网络电视的热情无疑是开始真正启动这个行业的发展引擎，但是电信运营商并不甘心老老实实做一个网络通道提供商。2004年岁末这场由传统媒体和电信运营商共同掀起的网络电视热潮也许只是冰山一角。知情人士透露，中国电信集团内部已经将IPTV圈定为2005年的业务重点，而方式则很可能是走电视加机顶盒路线，而并非PC接入宽带。

2004年11月，中国电信集团互联网部与中兴、北京凯思、成都四方和上海思华就联合开发IPTV机顶盒软件项目进行了实质流，其意图则是通过机顶盒连接ADSL宽带，然后接入电视传输数字信号。为此，中国电信必须首先解决带宽问题，而这也已经被纳入了议事日程。中国电信广东研究院目前正在进行ADSL II＋测试，预计2005年2月中下旬完成测试报告，参与厂商包括华为、中兴、西门子等。有业内人士指出，未来视频传输的理想接收终端仍然是电视而不是电脑，因此中国电信选择以机顶盒连接宽带和电视应该是现阶段的一个突破性思路，但此路必然遭到广电系统的强烈反对，“这等于是硬生生抢了广电的饭碗。”

另一大固网运营商中国网通同样在IPTV业务上走得很快。2004年11月，网通内部召开了IPTV城域网组播方案研讨会，重点是解决网络中视频传输、特别是城域网视频流分发困难的问题，中兴、上海贝尔阿尔卡特、西门子、华为、UT斯达康、港湾、烽火均在与会名单之列。网通已经将IPTV作为明年发展的重点，前期则在个别省市进行实验，其中在沈阳的试验效果比较令网通高层满意，这一城市的设备是由华为和UT斯达康提供的。

在盈利增长日益放缓的情况下，网络电视的良好前景无疑将成为固话电信运营商亟需把握的潜在盈利增长点之一。而手握丰富内容资源的传统媒体们似乎也很乐意和电信运营商合作，以便同样扩展自己的收入来源。

最终的利益冲突不可避免地牵扯到了有线电视网。作为广电系统最值钱的资产之一，有线电视网先天的地方割据使得其一直难以发挥最大效益。电信运营商在电视节目传输领域的进入，无疑将让处在缓慢改造进程中的有线电视网络更加尴尬。这将是广电总局不得不考虑的问题。

在关于网络电视的这些让人眼花缭乱的新闻后面，人们也许没有意识到，互联网技术正在向传统的广电系统发起又一轮的冲击。