我国跨境电子商务发展现状及对策分析

摘 要：跨境电子商务已经成为开展外贸活动的新手段，对于提高企业竞争力具有重要作用。从政策环境、交易总量、服务企业、市场需求四个方面，分析我国跨境电子商务的发展现状。研究发现，物流和支付体系、监督管理体系、信用体系以及人才培养体系中存在的问题制约了我国跨境电子商务的发展，针对这些问题提出相应的解决对策。

关键词：跨境电子商务；现状；对策

中图分类号：F713.36 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）01-0172-03

引言

跨境电子商务是电子商务发展过程中出现的一种新的模式，它是指分属于不同关境的企业或个人，通过专业的电子商务平台进行商品展示、沟通洽谈，确定订单后在线支付，最后通过跨境物流体系完成商品配送，现交易的交易活动[1]。

由于电子商务具有的全球性和快捷性，跨境电子商务不仅仅缩短了跨境贸易的产业链，提高了贸易效率，降低了交易成本，同时对于企业或个人开展跨境贸易提供了更广阔的空间和市场，为其参与世界贸易活动提供了技术支持，有助于企业在参与跨境贸易的过程中不断提高自身竞争力。因此，跨境电子商务经过近三年的发展已经成为外贸领域的宠儿，被视为外贸的新方式和我国经济新的增长点。

一、我国跨境电子商务发展现状

（一）国家及地方政府高度重视

2013年上半年国务院等国家职能部门开始重视跨境电子商务的发展，并针对性地出台了促进跨境电子商务发展的相关政策。而从2014年3月起，国务院先后确定、杭州、郑州、上海、重庆、宁波等成为跨境电子商务试点城市。

在国家相关政策推动下，地方各级政府也相继出台区域跨境电子商务相关发展政策。2014年4月北京市了《市商务委关于推进本市跨境电子商务发展的实施方案》，提出“先试点运行、后全面推广”分阶段推进北京市跨境电子商务工作。2014年4月29日公布的《浙江省跨境电子商务实施方案》中，确定了“市场运作、政策推动、机制创新、分步实施”的发展思路。

无论是国家级层面的政策，还是地方省市密集出台的与跨境电子商务相关的政策，都说明了各级政府对于跨境电子商务发展高度重视，而这些政策主要针对跨境电商的关、检、税、汇等监管政策、物流仓储及金融支付等服务配套问题，将有效地引导我国跨境电子商务基础设施建设并推动跨境电子商务行业健康有序的发展。

（二）交易总量逐年增长

在相关利好政策的推动和引导下，从2013年起，跨境电子商务市场发展势头十分强劲，交易总量逐年增长，跨境电子商务市场蕴含着巨大的潜力。2013年仅海外代购市场交易规模就达到了767亿元，占网络零售总额的4%。2014年中国跨境电商交易规模为4.2万亿，同比增长33.3%。2015年中国跨境电商交易规模为5.4万亿，同比增长28.6%，占中国进出口总额的19.5%。其中，跨境出易规模达4.49万亿，跨境进易规模达9 072亿，而2016年仅上半年中国出口跨境电商交易规模达2.09万亿元[2]。

从交易总量来看，近三年跨境电商的发展增速都保持在30%左右，呈现快速发展趋势。据预测到2020年，中国跨境电商交易规模将达12万亿元，占中国进出口总额的约37.6%；跨境电商零售出口额将达到约2.16万亿元，年均增幅34%。

（三）跨境电子商务服务企业增多

随着跨境电子商务产业的发展，围绕跨境服务诞生的服务企业主体不断增多。从服务内容来看，既有环球资源、中国制造网、、聚贸等以提供信息服务为主的平台，也有易唐网、大龙网、敦煌网等提供交易服务的B2B平台。从运行模式来看，既有平台服务类企业如全球速卖通、eBay、亚马逊、Wish等，也有自营服务类企业如米兰网、环球易购、百事泰、小笨鸟等。从进出口经营模式来看，既有进口平台、海带网、天猫国际、洋码头，也有出口平台阿里巴巴国际站、兰亭集势、DX等。同时，在整个跨境电子商务产业链上，还有诸如一达通、易单网、四海商周等第三方服务企业[2]。

总之，围绕着跨境电子商务业务，一个庞大的跨境电子商务产业链在不断延伸、扩展。而2015年中国跨境电商的融资渠道的变化也有助于跨境电商企业更好地发展，同时也将刺激更多的跨境电子商务服务企业成长。

（四）跨境电子商务需求旺盛

首先，国内消费者对于海外优质商品需求旺盛。随着购买力的提高而带来的消费升级浪潮，国内消费者对于海外优质商品及个性化商品的需求逐渐转变为刚性需求。尤其是对健康安全品质生活的追求，使得母婴用品、个护美妆品和营养保健品是国内消费者最常购买的品类。从进口网络零售数据可以看出，2015年跨境电商零售进口额2 480亿元，同比增长92%，呈现爆发式增长。预计到2020年跨境电商零售进口额约1.5万亿元，年均增幅约43%。由此可见，跨境电子商务国内市场潜力巨大。

其次，国外消费者对中国国内商品也有巨大需求。物美价廉是国内商品在国际舞台受到青睐的最大优势，一直以来，国内性价比较高的商品在海外的市场较大。比如在国内市场上售价不过几十元的回力球鞋，在国际秀场频频出现，售价为50欧元左右，受到国外消费者热捧。另外，国内护肤品大宝、百雀羚等品牌在海外市场也表现不俗，而众所周知的“老干妈”更是在社交网站推特（Twitter）上拥有一大批忠实粉丝。这些例子都说明，越来越多的国内品或商品已经在海外市场有较大的需求。

再次，国内企业转型升级也需要借力跨境电子商务。国际贸易竞争越来越激烈，我国的劳动力红利已经成为过去。在“中国制造”向“中国智造”转型发展的过程中，国内企业面临新一轮的转型升级。这些企业既有行业内的外贸企业需要借助跨境电子商务的力量缩短传统外贸的产业链，降低交易成本，也有行业内的内贸企业需要借助电子商务的手段拓展海外市场。

二、我国跨境电子商务发展存在的问题

（一）跨境物流体系和支付体系有待完善

目前，我国跨境电子商务物流实现方式以邮政包裹、国际快递、专线物流、海外仓储四种模式为主。虽然有四种可以选择的方式，但目前跨境电商还主要以邮政为主要渠道，因为相比较其他渠道，邮政网络基本覆盖全球。但是，邮政物流存在时间长、损坏率高等问题，严重影响跨境电子商务的效率。虽然国内快递巨头EMS、顺丰和“四通一达”已经开始尝试海外市场业务，但是面对DHL、TNT、UPS和联邦快递等四大国际巨头的竞争，业务发展不太理想，还无法为大多数国内企业提供跨境物流业务。

目前，我国跨境电子商务支付主要依赖于PayPal、信用卡支付以及国内第三方支付平台三种方式，分别占据70%、20%和10%的市场份额。但是，具有绝对垄断地位的PayPal不支持在国内取款，这将引起国内用户的担忧及带来交易不便，限制我国跨境电子商务的发展。虽然2015年10月上线的人民币跨境支付系统（CIPS）在一定程度上为境内外金融机构提供人民币跨境和离岸的资金清结算服务，但符合国际交易习惯及国内用户习惯的跨境电子商务系统体系还未成熟，体系安全性和便捷性的兼容问题还有待完善解决。

（二）通关等监督管理体系有待更新

跨境电子商务活动涉及到不同国家、不同关境的商品流动，商品经过海关时必然会遇到关税、商检、贸易壁垒等问题，这些问题没有规律可言，容易受到不同的国家国情、政治环境及经济因素的影响。而通关监管体系效率低下，通关过程较烦琐，不仅会导致货物延期收货、增加物流成本，甚至还会影响到企业的经营信誉，这些问题都将严重阻碍跨境电子商务的发展。如2015年“双十一”大促销后，中国出口俄罗斯的小包在运输途中和清关时都出现了大面积的拥堵，引发了莫斯科的清关瘫痪。因此，跨境电子商务的高速发展迫切需要与之相适应的一套监督管理体系，既可以保证监管的到位，又可以提高整个通关的效率。

（三）缺乏统一的信用体系

电子商务与传统商务最大的区别在于其虚拟性，而跨境电子商务的出现，则导致这种虚拟性所带来的风险更大，信用及安全甚至成为人们是否开展电子商务活动的关键因素。目前，国内的电子商务活动所采用的是阿里巴巴集团创立的信用评价体系，而美国等国家的信用管理体系相对完善。不同的国家和信用环境所采用的信用评价标准是不同的，目前还未有世界范围内通用的标准，各国的信用管理体系各有不同，这就为跨境电子商务发展设置了天然的壁垒，带来了交易活动环境的复杂性。因此，一套国际通用的信用体系将为世界范围内跨境电子商务活动快速发展提供良好的环境。

（四）跨境电子商务专业人才缺乏

伴随着越来越多传统企业转型进军电子商务，而现有培养体制又无法输出满足需要的电子商务人才，电子商务人才流动性大，高级跨界人才稀缺等问题成为制约我国电子商务发展的重要因素。而跨境电子商务不仅需要传统电子商务的人才，同时在行业背景和国际市场方面对人才提出了更高的要求。跨境电子商务人才首先需要良好的语言能力，熟悉国外消费者的购物习惯和人文环境等，同时也需要兼具国际贸易常识。因此，国内现在较为专业的跨境电子商务人才匮乏，急需通过各种途径培养符合要求的跨境电商人才。

三、我国跨境电子商务发展的对策

第一，完善跨境物流和支付系统。物流和支付系y的高效便捷直接关系跨境电子商务的成败。因此，我国跨境电子商务要想保持高速增长，首要的任务就是完善跨境物流和支付系统。政府可以选择符合要求的具有一定知名度和用户群的国内第三方物流企业和支付平台，助推其与国外各大物流园区及金融机构进行合作，通过在海外建立仓储基地以及金融服务点等形式快速切入国外市场。根据不同国家和地区的交易习惯和规则推出适合的产品与服务，扩大第三方物流企业和支付平台的境外市场，助推其在海外业务的全面布局及其生态产业链的完善，从而提高物流和支付的效率。

第二，优化配套的监督和管理系统。海关监管部分应该与时俱进，探索跨境电子商务背景下的创新型监管模式。在保证严格监控进出口实物的前提下，逐步实现无纸通关和无纸征税等便捷措施。通过借鉴跨境电子商务试点城市的经验，进一步完善通关、结算、退税等信息共享共管平台。探索适合跨境电子商务快速实现的关税细则，简化关企双方减免税手续的有效途径，引导企业选择最优通关方式[3]。同时，加强各个口岸部门的协同配合，带动通关效率整体提升。总之，整个系统以提高监管准确性为前提，以服务跨境电商主体为宗旨，以提高通关效率为核心。

第三，规范跨境电子商务信用环境。以独立的国内第三方信用机构为核心，联合各大跨境电子商务平台和监管部门，采用大数据构建统一的包括企业、个人信用的信息数据库和评价系统[4]。与国际权威第三方质量认证机构合作，对交易方的经营管理能力、产品质量等各方面进行评估，提高我国企业在海外市场的信用形象。第三方跨境电子商务平台严格履行监管义务，确保交易商品或服务的质量及符合境外信用环境要求。自营式跨境电子商务企业要以诚信为经营之本，以优质产品和服务开拓海外市场，树立品牌知名度和信誉度。监管部门健全约束和惩戒失信行为机制，提高交易方失信成本，同时也要积极完善国际化信用监管体制，妥善处理交易中产生的信用争端。

第四，培育跨境电子商务人才。跨境电子商务的最终实现，任何环节都离不开人的操作，我国电子商务人才一直紧缺，跨境电子商务人才更是处于稀缺状态。现阶段，跨境电子商务人才的培养应该以重视师资队伍建设为首要任务，可采用与国内知名跨境企业合作的形式，更新师资队伍的知识结构，提升教师专业素质和实操能力，整合学校在物流、商务、金融等各个专业的资源，打造专业跨境电子商务教学团队。同时，借力高校转型，重构高校电子商务人才培养课程体系。以提高专业技能为目的，积极开展校企合作，借助跨境电子商务平台或仿真模拟平台开展实战，实现产教对接，从而实现高校跨境电子商务人才输出与企业岗位需求的匹配。

参考文献：

[1] 金虹，林晓伟.我国跨境电子商务的发展模式与策略建议[J].宏观经济研究，2015，（9）：40-49.

[2] 2015―2016年中国出口跨境电子商务发展报告[EB/OL].中国电子商务研究中心网站，2016-09-15.

[3] 孙蕾，王芳.中国跨境电子商务发展现状及对策[J].中国流通经济，2015，（3）：38-42.

[4] 陈琼.我国跨境电子商务的发展和应用研究[D].昆明：云南大学，2015.