国民安全就是国家安全

这样的夏天，心境是很难好的。

其实与夏天无关，虽然天气确实让人困扰，南边洪水，北边高热。连续读到让人不安的新闻，好像生活突然进入了一个颠颠倒倒的状态。这样的新闻，以前或者还叫做隔三岔五，这一阵简直让人目不暇接。

紫金矿业在福建污染了汀江，吉林的化学品在松花江漂流，湖北维稳厅官的妻子在省委门口被警员殴打，辽宁铁岭城中村改造一名未迁户被打死，北京纸老虎文化集团董事长被刺死，湖北亿万富翁天津神秘坠楼身亡……大事小事，就像争先恐后地要来挤进视线。

矿难和交通意外仍在继续，陕西韩城矿难升井28具尸体；湖北满载客车冲下50米山崖；包头有女子感情受挫，3次驾车追碾农民以报复包工头；北京房山审判一起“伪造矿难”案，证明电影《盲井》中恐怖的矿井下杀人骗取矿难赔偿并非虚构情景；河南栾川一座大桥被尾矿溃坝冲垮，死亡及失踪达60多人。

但这些新闻，都不及爆炸来得集中。大连油库爆炸，南京工厂爆炸，河南煤矿爆炸，长沙税务大楼爆炸，临汾煤矿矿工宿舍爆炸。这里那里，炸声频仍，大多算是意外，但也有长沙税务大楼爆炸疑似有人故意而为（就像前时长沙机场大巴燃烧起火、湖南零陵有人冲进法庭枪击法官）。

所有这些新闻，似乎都足以成为重大新闻去做专题报道，但现在，却未必都能被广泛关注。离奇、震惊、纷乱的事情多了，能不能引起关注，也是存在“竞争关系”的。德国的一个音乐节，踩死了10个人，这一定会引起全球的广泛报道，虽然德国那个音乐节本身可能一向不被关注。

我想，在中国，一次死亡10个人的事情，都渐渐让人不以为奇了。注意力会疲劳，敏感会不断下降，刺激阈限会不断提高，这是规律，就像加沙的火箭袭击、非洲的艾滋病、拉美的金融危机，都不是什么新闻。经常发生的事情，就是家常便饭，你不用也很难在家常便饭面前产生特别感觉。

这是一种客观的心理变化，意味着你会接受一种纷乱而且缺乏安全的现实，从而生活在其中，还能够做到安之若素。你无法离开一个环境，那么这个环境的一切你都必须接受下来，有的人可以离开自己的环境，绝大多数人只能与某个环境相伴始终，这就是为什么世界上到处都有人生活，而不是那些不好的地方就人迹灭绝。

当奶粉、牙膏、洗发水、食品等物品中出现毒性反应时，消费安全的问题挥之不去；当矿井坍塌、客车翻落、化工泄漏发生时，我们会高度强调生产安全。然而，南京和大连的爆炸、紫金矿业污染汀江和吉林企业再度污染松花江等事件，使我无法再以生产或者生活安全的概念来看待。我想，这是城市安全、社会安全问题。

一个重大污染事件，可以使整个流域无法获得饮用水源；一个化工企业爆炸，可以使城市的一个街区变成瓦砾。如果这样的事情来自于某个国家的故意，那就是战争行为；如果它来自于国家内部某个组织或个人的故意，则称为恐怖行径。传统上，防止战争是一个国家最大的安全忧虑；现在，恐怖袭击几乎成为首要的安全问题。

但这样的事情来自于国家内部，事属意外，就只是公共事件。而对公共事件弱化看待，认知上就再度降档，只是生产安全、消费安全。人们之所以对战争和恐怖袭击特别防范，在于其造成的危害后果特别重大。然而，像南京工厂爆炸这种事情，发生在城市之内，产生的影响可以说是总体性的，对人的心理和生命财产的摧毁力是巨大的，就其实际后果来说，未必比一次大规模恐怖袭击小。

完全应该更新国家安全的概念。国家安全的根本意义在于国民生活的安全，其威胁固然有灭国战争与政权颠覆，也有现代的恐怖袭击，还应包括境内的安全威胁，如严重污染、大型爆炸、极度天灾、制造屠杀或者民生危机的权利滥用等。

如果国家安全的意义，根本在于国民生活及其信仰的生活方式的安全，则如何实现以人为本，保障国民权益，发育社会机体，消除社会不公正，限制权力倒行逆施等，就是国家安全的根本大计，国民的生活危机、心理危机，社会的价值危机、治安危机，公正性危机等，都可以在国家安全的概念下重新认识。国民幸福和安全，从而信奉国家，这便是国家安全的要义。