林业生态建设问题和决策

摘要：在经济全球化的进程中，我国林业的发展需求也愈来愈大，通过对于我国林业发展特点的分析，找出现今林业生态建设中林地生产力不足，林业生态建设的制度缺失，文化缺失，产业结构畸形等问题，并以此为圆心进行分析，提出对应的解决方法，实现我国林业建设的可持续发展。

关键词：生产力；制度；可持续发展

在经济全球化的大背景下，我国人口，经济迅速增长，四化建设不断完善，工业化，信息化，城镇化和农村现代化的进程不断推进，这些都对我国的生态系统造成了巨大的压力，为此提出了“绿水青山就是金山银山”的重要观点，鼓励生态文化建设，确保在社会高度运转的同时，生态环境的稳定和发展得以继续。为此，我国提出了可持续发展作为科学发展观的基本要求之一，尤其针对于生态建设。在近几年的森林资源普查中可以看出，随着退耕还林还草，三北防护林等政策的实施，我国林业建设的发展和生态环境的改善意见取得了长足的进步，但是其中随之也暴露出了很多不可忽视的问题，为了实现生态建设和经济增长的协调发展，必须正视存在的问题

1林业经济结构单一，畸形

目前我国的林业开发时间较短，几十年的历史中，林业产业结构较为单一，一般都是围绕树木资源的开发而搭建起来的，在保护环境，保证森林覆盖率的前提下，必须要限制对森林资源的砍伐，然而这对现在的林业发展模式无疑是矛盾的，无疑开发林业发展的新模式，解决林木资源消耗与保护之间的矛盾成为了林业生态建设的严峻问题，否则就会破坏原有林业的产业基础，造成一系列的社会问题。

2投入与质量无法保证

民众对于林业的关注度不够高，生态意识薄弱，对于环境保护没有自愿参与资源投入的意识，并且在我国大部分的相关部门，对于林业建设的重视程度不够高，并且管理体系没有统一的规划，管辖方式不明确，不统一，在如大兴安岭的国有林区，国家对于其重视程度较高，在地方管理的林区或者私人或者企业管理的林区，则又有不同，对于林业生态建设的资金未必能完全投入到正确的方向上，缺少相当程度上的监管。另外在林业生态项目即便有了长足的进步，有些项目如退耕还林，水土保持工厂已经初见成效，但是从宏观的政策上来讲，还未能形成全国性的森林铺设网，除了一些国家重点项目，其余项目整体质量普遍偏低，无法做到上行下效。此外，在21世纪，科学技术四推动行业发展的前进动力，对于林业也是如此，我国对于林业的关注度投放的还不够，对于林业的发展缺乏一个系统的理论体系，也没有相关的技术支持，例如对于森林的养护，控制森林的生长，维持森林中的生态平衡。

3外部因素的影响

森林是生物圈中的一个重要的生态系统组成，它的状况势必要受到外部环境因素的影响，例如气候，自然灾害，生物种群的迁徙，现在人类对于生态系统的影响越来越大，就会对森林产生附加的影响，例如厄尔尼诺现象，导致近年来的极端天气增多，例如2008年南方的雪灾，对于南方的阔叶林来讲就是巨大的灾难。此外，森林资源较多的地方，势必伴随着交通的不便，经济状况的相对落后，加上目前较为落后的经济模式导致的低价输出，导致资金链难以周转，基础设施的购置，运输，安置等方方面面都面临着挑战，林区教育，医疗，交通设施的不便，对于林区生态建设的进一步发展，起着严重的阻碍作用。加上现今城市化进程的加快，很多林区人们选择进城务工，年轻劳动力流失严重，天然林紧伐的政策更是扼住了年轻伐木工的喉咙，使得林业工人存在趋于大龄化，从事范围窄知识水平低等弱势。

4加强我国林业生态建设工程的建议

加强我国林业生态建设的工程是势在必行的，保证生态建设的同时进行四化进程的推进是我国的必由之路，没有生态建设的经济发展是不切实际的，是不符合现今我国的国情的，针对我国林业生态建设的存在问题，提出了以下几个决策：（1）坚持科技兴林：推动目前现有的林业科研项目，加大对于林业科研站的投入，必要的时候可以出台相关政策，鼓励相关人才的涌入，促进社会对于林业的关注度。对于林业周边产业，尤其是在森林保护区周边的产业园区，予以重点关注，必要时进行帮扶，最大力度上对林业的科研工作予以支持，促进高校与林业公司的对接，实现科研成果从实验室到大自然的转化。（2）坚持依法治林：目前对于林业生态建设的法律法规体系建设相对落后，虽然对于私自砍伐等个人行为有所约束，但是对于治林政策实施力度的规范太过有限，使得国家的治林方针无法充分体现。在法治社会的建设过程中，林业生态建设是重要的一环，加强相关部门的林业帮扶政策实施与资金调用绩效评估工作，将生态保护的理念用立法的形式体现出来，既能表现国家对于建设生态文明中国的决心与执行力，又能给相关部门以预警，确保生态文明建设的实施（3）加强林业资源的扶持与保护：在提高森林资源数量与质量的同时，应加强对于森林保护区的社会保障制度与基础设施建设，吸引年轻劳动力的进入，保证他们的正常生活，这样才能推进林业产业链的齿轮更快更好地推进，适当的时候予以补贴。与此同时，林业资源的保护也是重要的一环，非法占用土地，私自砍伐树木等现象仍有发生，相关部门要予以密切的关注，此外，保护森林在不良气候，突发灾害等偶然荷载下的安全也是重要的环节，要对能对森林产生重大影响的现象予以监测，例如干旱，动物迁徙，物种引进等，如此能保证生态文明建设的最小损失。

5结语

生态文明建设是我国“四化”进程顺利推进的重要保证，林业生态文明建设是其中重要的一环，要想进一步推进林业生态文明建设，首先要认清现今存在的问题，主要有经济结构单一且畸形，犹如与质量无法保证，并且受到各式各样的外界因素的影响，此时要坚持科技兴林，坚持依法治林，加强对于林业资源的扶持与保护，才能在林业生态建设的道路上越走越远。

参考文献：

[1]张扬.黑龙江省生态旅游资源评价与产品开发[D].哈尔滨:东北林业大学,2007.

作者：庞家举 单位：新宾满族自治县钢山林场