涉外公证问题详解(一)

出国人员办理公证是根据其前往国家的法律和国际惯例所要求。一般来讲，在国内所取得的户籍证明、学历证明、职称证明等具有法律意义的证件，在本国具有法律效力，但在境外、取得所在国法律认可，则需要本国公证机关的公证证明。随着出国人员越来越多，办理涉外公证也成为他们不得不了解的内容。

涉外公证是指公证机关为发生在国内的法律行为及国内的有法律意义的文件和事实向国外出具公证文书或外交、领事机关为发生在国外的法律行为及国外有法律意义的文件和事实出具公证文书。

办理公证的目的是为了预防纠纷、减少诉讼，证明法律文件、法律事实和法律行为的真实性和合法性，保护公民、法人及其他社会组织的合法权利。公证是国家司法证明制度，是世界各国通用的准时法制度。通过当事人提供的法律文件和法律文书，包括自己身份、工资资质证明，由公证机构来调查、核实这些文件的真实性。

涉外公证范围

涉外公证的范围很广泛，包括涉外民事公证和涉外经济公证。涉外民事公证又分为留学、移民、探亲访友及境外旅游等，涉外经济公证包括国内公司、企业在国外设置分支机构需提供营业执照、授权委托书公证及中外企业合作需办理合作合同公证等等。去年在长安公证处就办理了63000多份公证，仅涉外公证有50000多份公证，其中涉外民事公证就达到48000多份。另外，同样的公证书还需要办理若干份以备用，长安公证处仅在去年就一年发往世界各地的公证书就达到几十万份。出国需要办理的公证书是根据所去国家及有关部门的要求办理，因此它与当事人出国目的及停留的时间有关，由于个人的情况千差万别，每个人需要办理的公证都是不一样的。

办理涉外公证的机关

涉外公证事务的办证机关是各省、市、自治区、及省属市、县所属的公证处或兼办公证事务的市、县人民政府所属的公证处或兼办公证事务的市、县人民法院。其他任何机关和单位不具备办理公证的权力，只能向公证机关或法院提供事实情况，而无权出具证明文件，也不能向外国驻华政府函电联络与公证有关的事宜。各市、县政府公证处受司法行政机关领导。

办理涉外公证的程序

除法律规定有特殊的公证程序外，一般涉外公证都有下列公证程序：

申请：申请是指当事人向公证机关提出办理公证的请求。当事人申请公证，应当亲自到公证处提出书面或口头申请。

如果申请公证的当事人委托别人代为申办公证的，必须向公证处提交书面委托书，委托书应当载明事项、权限和期限，并由委托人签名盖章。但是一些和人身密切相关的公证不能代办，如办理声明书、委托书、立遗嘱和涉外继承等，必须本人亲自办理。

受理：受理是指公证机关根据当事人的申请，初步做出接受办理的决定。此时申请人可在申请处领取各种申请表格。

审查：审查是整个公证程序中最重要的环节、是决定申请公证的事项是否真实、合法的关键。

取公证书：公证处出具公证书。

交费：公证费是指国家公证机关在行使公证职能过程中，依法定标准向申请公证当事人征收的有关费用，他是国家司法规费的一种。公证处出具公证书后，应当按照司法部、财政部、国家物价局核定的标准向当事人收取公证费

出国需要公证哪些文件

出国的情况很多，这里着重介绍最常见出国留学、移民和出国探亲等所需要办理公证的文件。

出国留学一般要提供与学历有关，需公证的文件有：学历证书、成绩单、无犯罪记录、家庭成员证明、结婚（离婚）或未婚证明、亲属关系证明、个人经历证明、经济担保（银行出具的存款证明）。

1.无犯罪记录必须有户口所在地的派出所提供并加盖公章。

2.亲属关系，出生证明，结婚（离婚）或未婚证明最好都有派出所盖章证明，如无法从派出所获得，亦可有所在单位人事部盖章确认，（如档案放在人才交流中心，则可有人才交流中心人事处提供证明）。

3.如果有股票证券交易，有证券交易所及证券登记公司出具证明并提供股东卡；如有房产，则提权证（非商品房需先有会计师事务所进行评估），然后到公证处公证。

4.经济担保公证需提供的文件有：单位人事部门开具的工资收入证明，税务局出具的每月纳税证明，存折及银行出具的存款证明（从公证日开始计算定期已满3个月的）。

1.办理出生公证，必须提供申请人的户口簿及身份证，有出生证的还应提供出生证。

2.办理学生公证，需提供毕业证、结业证肄业证、学位证、成绩单的原件，原件遗失的，应向原先就读的学校申请补发。

3.办理履历公证，需提供最后工作单位人事部门的证明，以及职务任命书，职称的职称证，申请人个人档案简历记载影印件（需加盖单位人事部门印章）。

4.办理亲属关系公证，需提供申请人的户口本和身份证，关系人身份证或护照影印件。所有证明资料都需携带原件，提供复印件，复杂的证明书需有翻译公司提供英文件；出生，经历，学历，未婚证明需要提供一式三张黑白两寸照片；到美国使用的公证必须提供两寸黑白四张。

5.如委托他人代办留学手续，亦需将委托书公证。办理委托，声明公证，委托人声明人必须亲自到公证处办理，并提供本人身份证。如果申办委托公证还需要提供委托人的身份证的影印件，委托事项凭证（如房地产、股票、存款凭证等）。填写委托书，声明书，并在委托书，声明书上签名或盖章。

出国移民所需办理公证的文件与留学基本相同，只是所需公证文件的重点不同。移民又分为技术移民和投资移民，需要办理公证的文件又有区别。办理技术移民的重点是与本人技术相关的文件公证，如工作经历、职称证书或专业资格证书公证等。办理投资移民的重点是与本人财产有关的文件公证，如营业执照、纳税证明、存款证明、房产、股票等有价证券的公证。

出国探亲，则需提供与国外亲属有关的公证；出国定居则需提供出生、未受刑事制裁、婚姻状况等公证书。

公证处严格审查“造假文件”

公证书是一种严肃的法律文书，有一个质量、信誉问题。涉外公证文书不仅代表着当事人的信誉，更体现了一个国家的信誉。为此，周志扬主任表示：

对公证员严格要求

所有的公证员都需参加全国公证员考试（现纳入到全国司法考试）。涉外公证员还必须参加涉外公证员资格考试，取得涉外公证员资格，其签名章都要外交部领事司备案。公证员个个都练就一双火眼金睛，能敏锐地发现假文件、假证明。并严格规定，若公证员没有及时发现假证，将会受到严肃处罚，甚至被开除。

同时公证处也告诫那些准备假证、假文件的当事人和相关企事业单位，不要有侥幸心理随便就能蒙混过关。各个大使馆也都会对你的申请材料明察暗访，一旦发现你造假，将不可能再有机会接受你的申请。