加强物资采购过程控制 确保物资供应规范管理

【摘 要】物资采购过程中涉及到多方面的管理和控制问题，为了更好的适应运输生产力布局调整和物资系统的整合发展，必须要对物资采购流程进行规范化、流程化管理，能够一强化物资采购和供应管理为方向，切实加强对物资采购过程中的管理和控制，这样才能够保证物资供应任务的有效开展。

【关键词】物资采购；过程控制；供应规范管理

当前随着我国运输生产力布局调整和物资系统整合发展，我国很多地方的物资供应过程中都存在一些方面的问题，正面临着严峻的改革形势，当前面对物资供应职能任务增加带来的问题，针对物资供应管理过程中提出了新的要求和标准，需要正确识别物资采购过程中容易出现的问题，采取有效的监督管理措施，通过对采购过程中的个人行为和集体行为进行监督管理，切实做好物资采购过程中的管理和控制，从而有效的保证物资供应过程实现规范化管理，切实达到各项管理目标。

一、严格准入审核，实现对采购渠道的规范化管理，从源头上做好管理和监督

为了更好的优化当前我国各个物资采购渠道，需要对物资采购行为进行规范化管理，进一步提高物资管理水平，当前比如我国沈阳物资供应段在物资采购过程中就实施了科学有效的管理过程，对物资采购渠道从源头上进行规范化管理操作，实施了有效的市场准入制度，同时在采购管理过程中，确保厂商资质的三证，公允价格以及决策原则等都符合要求。

1.严格准入办理程序

在具体开展准入办理工作过程中，需要对其准入办理程序进行严格的管理和操作，从对供应商的申请进行明确，之后进入到业务审核阶段，进一步由业务管理科室对其进行进一步的审核，之后由准入管理委员会进行核准，达到标准要求后准入证办理，在各个业务员对所分管科目的物资逐笔逐项的进行审核监督，在保证厂商资质的前提下，能够对所分管的物资准入厂商的资质进行详细的审查，之后交由业务科室进行审核和管理，最后经过物资准入管理委员会审核通过后进行审批。

2.严格细化资质标准

针对当前我国物资采购过程中存在的问题进行准确的识别后，能够针对物资资质界限划分不明确的问题及时的向上级有关部门进行请示和咨询，进一步通过上网查询国家关于不同物资的生产许可证发放范围，能够确保段管理物质所需要的认证资料在规定范围内，同时在具体的资质标准细化过程中，需要详细的按照我国关于具体的物资供应和采购过程中的管理规定进行规范化管理，从而保证其物资满足质量认证标准。按照物资处下发的有关会议纪要能够进行正确合作，细化各项物质资质管理标准。

3.严格审核准入资质

按照我国相关部门的管理规定，开展双兑规活动，包括准入资质兑规和供应范围兑规，能够有效的组织全体业务人员对所有的厂商准入资质以及准入范围进行科学核对和管理操作，对其相关的资料进行全面核查，及时的发现整改问题，进一步对准入资料进行档案收集和整理，单独设立档案进行存放。对于准入证需要进行动态管理方式，加强对准入单位日常行为规范和监督管理，对于一些资质不全或者是企业信誉受损、售后服务水平较差的企业终止其资质准入资格，能够真正的从源头上做好监督管理工作，不断提升物资采购和供应过程的规范化管理。

二、强化预算管理

认真执行路局有关采购预算额度管理工作，严格按照没有预算不发料、超过预算停发料等管理制度，在物资供应规范化管理工作开展过程中，能够对预算管理方式进行科学改革，进一步利用财务科室对物资采购过程和供应管理过程做好预算管理调整，对其相关预算项目做好统计和预算控制，进一步根据物资处的管理要求，严格按照物资采购预算作业流程执行操作，对采购预算过程中能够实现科学受理、实施、调整和预警管理，按照制定的预算结算方式，一步一步的完成预算控制和监督管理，确定财务科室将各个单位剩余预算额度在每隔二十天前能够随着预算进行修订，加强对库发料以及网点供应料的管理和控制，确保预算能够实现及时控制。当然在预算管理过程中，需要保证将有限的预算资金用在保证紧急需要的物资供应过程，这样可以有效的降低预算外的开支情况。

三、确定采购招标，强化价格管理

在采购招标工作开展过程中，凡是能够形成整批量的物资都必须要开展招标工作，这样能够争取批量采购折扣，更好的节省运输仓储费用，通过成立招投标领导小组，在领导小组中设立招标工作室、小组组长和小组成员等，选择适合的管理人员担任相应的职位，严格的按照招投标流程开展工作，提前制定完善的招标书，对其招标项目中进行明确规定，提前将招标书下发到准入资质的厂商手中，然后厂商会根据招投标需要以及自身企业的发展需要确定报价水平，之后在正式招投标工作开展过程中能够进行确认，在这段时间内必须要保证没有人能够接触到招投标项目书，避免造成对招投标报价的更改，影响招投标结果。

价格管理过程中，需要对局部物资实施局部指导价格管理制度，对于新出现的物资价格需要按照新的物资采购指导价审批表进行填写，之后对其旧的相应价格进行调整，一次性超指导价格采购填报相应的审批表，实现对段物资管理部门有效的监督管理，保证其价格合理，实现对价格的动态管理，及时的掌握相应的价格信息，根据市场对应物资的公允价格变化对其价格管理方式进行调整，这样能够根据市场价格变化情况对其物资调价事宜进行审核和监督，并且将其相关的资料和数据存入到档案中，任何人都不能够随意进行定价，在这个基础上，做好对日常采购价格的抽查和管理，加大管理力度，每个月由相关部门的领导人员负责进行抽查管理，一旦出现价格过高的情况后，而这种价格过高情况没有正当理由后，必须要对相关的责任人员进行处罚。

四、验收环节把好关，实施及时的跟踪反馈，确保物资质量

质量是安全的保障，安全是运输生产的重要生命，物资供应质量的好坏直接关系着铁路运输生产的安全和效率，因此要想保证真个物资采购过程和供应过程的安全高效，就必须要将物资质量放在第一位对待，能够把好物资质量关，坚持权责划分，谁采购谁负责的管理方式，形成完善的质量监督管理体系，进一步对采购、验收、存储等各个环节都能够实现有效监督管理，保证验收环节以及其他环节的安全有效，提高物资供应过程的管理效率，保证物质质量达到既定的标准要求。

除此之外，还需要对直发料和段发料做好相应的质量管理和监督，在直发料质量管理过程中，主要是以机车策划两一项配件为依据来开展的管理工作，重点工作就是确定生产厂的资质，能够为相关部门定点生产厂提供必要的准入证明和依据，并且在规定的标准范围内能够及时的开展供应。

在段发料的质量管理过程中，主要是由物资仓库库存管理人员、段专职的检验人员以及主管业务管理人员共同来完成检验工作，确保这些检验工作可以在三天内全部完成，在检验过程中，要对物料的数量、质量等多个方面进行查收和检验，之后达到规定标准要求后才可以入库进行确认。在对库存物资进行保管过程中，需要对库存物资全程保管过程的保管方式等进行直观展示，这样使得用料单位可以根据自己的需要来选择适合的物料，当物资需要出库时，由业务管理人员和库存管理人员按照相应的检查、核对原则和方式，对数量、质量等进行详细的检查和核对，对于各种原因形成的库存长期无动态的物资，都需要及时的和厂家进行联系，保证库存物资在使用期限内，及时的对一些快要过期的产品进行物料更换，节约采购资金，降低库存量，缩小库存保管成本。

五、严格承付手续，做好物资采购资金结算管理

在资金结算之前，需要由各个业务科室的科长和相关的工作人员对每个月的收料单位进行分析，对其收料价格等方面进行严格的审查，之后对各个单位的预算进行平衡，进一步对预算金额进行核对后进行核销，并且结转签字。在承付料款的过程中，取消个人挂支单方式，采用集中付款方式，这样能够保证承付的资金在一天内全部付出，避免业务人员向厂商示好的行为出现，同时也加强了对整个资金运营全过程的监督管理，有效的避免付款过程中出现的一些个人行为不良的情况。

六、结束语

加强对物资采购过程的控制和管理，建立相应的监督管理制度，不断健全管理机制，使得业务行为变得更加规范和科学合理，有效的确保了物资供应过程的规范化管理。

参考文献：

[1]王俊博. 加强物资采购过程控制 确保物资供应规范管理[J]. 铁路采购与物流，2007，07：12-14.

[2]史伟泽. 基于B/S的铁路物资管理系统的设计与实现[D].上海交通大学，2012.

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