社区报:如何让人待见

社区报最忌“小报大办”，内容要贴近本社区居民。服务与实用，是其两大基石。

笔者所在的城市，近几年出现多份社区报，但坚持下来的不多。笔者居住的社区出版的社区报，创办于2008年，是极少数仍在出版的社区报之一。据说免费发行6000份，都是由物业直接送上住户家门，可并不太受欢迎。有的住户，社区报送去一两天了，仍然躺在大门旁，似乎对这份报纸视而不见。笔者出于职业习惯，硬着头皮看，还是难以卒读。

不仅笔者所在的城市，其他地方的社区报也有类似不受待见的情况。

那么，一些社区报不受欢迎，原因何在？社区报如何才能赢得读者？笔者以为：

一是廓清概念，找准定位。

社区报最早产生于美国，历史悠久。美国学者认为，所谓社区报，“就是服务于城市中的社区读者、强调其归属性和认同感的报纸”，社区报的唯一标志是它“对某个特定社区的服务性和归属感”。中国人民大学新闻学院教授喻国明认为：我国的社区报只涉及方圆3公里或5公里的范围之内。笔者觉得喻先生的说法合乎中国实际。三五公里，一般居住一万多，至多三五万人，这就是当下一般社区的规模。在这个特定的范围内，人们才有归属感和认同感。

我国从本世纪初出现社区报。早期的一些社区报，逐渐被居民忽视，印刷量越来越少，不得不停办，原因主要是概念不清，定位不准，并没有服务于特定的社区。最典型的例子，就是号称“中国第一张社区报”的长春《巷报》，定位为“立足长春市，面向东北三省”。这种过于宽泛的定位，使其终于难免流产的命运。

《北京社区报》一直坚持了多年，而且主管部门批有刊号，发行量也可观。但它不在我们讨论的社区报范围之内，因为它同《北京晨报》、《京郊日报》一样，是面对北京市特定读者的报纸，倒是同一般都市报的社区版类似。

二是立足服务，注重实用。

社区报是小报，不仅指其版面小，更因为它是一种“小众化”、“小区域化”的报纸。社区报最忌“小报大办”，内容要贴近本社区居民。服务与实用，是其两大基石。与本社区居民攸关的医疗、养老、教育、治安、环境、卫生、文化、邻里关系、物业管理、社区好人好事，乃至社区内的蔬菜等必需品价格和品种等资讯，应成为社区报的主打；批评社区内的某些不良现象，进行舆论监督，是其职责之一；养生、医药、育儿、有关法律政策等本社区居民关心的常识，也可以成为报纸的内容。但有的社区报照葫芦画瓢，按照并不成功的党报的样子办，端着个大报架子，稿件空洞无物，怎能引起居民的兴趣？仅仅为了社区的面子和宣传基层干部的“政绩”而办报，更不可取。以笔者所在社区的报纸为例，内容距离读者太远，最重要的版面充斥街道办及上级干部“莅临”视察等活动，而且写得毫无新意。而社区办起托老所、社区新增医保卫生中心、上级医院派医生来坐堂、又一所公办幼儿园招生等居民关心的事，却上不了报，当然居民不会感兴趣。

三是量力而行，逐步发展。

我国的社区报，是随着改革开放和城市的发展而产生的。一方面，城市中出现一个个有一定规模和认同感的社区；另一方面，从上世纪90年代开始，我国机关、企事业单位逐步改变“办社会”的状况，把一些工作生产以外的任务剥离出去。人们从“单位人”，逐步变为既是“单位人”，又是“社区人”。他们在社区生活，有了相互交流的需求，这是社区报产生的前提。但是，也应看到，我国社区的功能还未得到充分发育，居住在社区的公民凝聚力不够，对社区的归属感不强。因此，我国的社区报有些先天不足，筋骨脆弱。这是许多社区报办得不理想，不受社区居民待见的客观原因。

此外，许多社区报资金缺乏，只能靠街道办、居委会的少许拨款支持和社区内商家的赞助式广告维持，步履维艰。社区报缺少专业办报人员，一般由退休人员义务采编稿件、安排版面，虽然他们热情可嘉，但办好报纸困难重重。因此，社区办报不能勉强，要量力而行。

据说，美国约一万份报纸中，社区报占90%多。从长远看，社区报将成为我国一种重要的传媒业态。社区报也需要具有专业能力的人员来办，并且走市场化的道路。新闻出版主管部门是否需要制定不同于其他报纸的政策，支持有条件的地方逐步发展社区报，是一个值得研究的问题。

（作者为山东师范大学新闻系教授）