民营经济考核实施方案

按照省经贸委、省人事厅联合印发的《关于对地级以上市人民政府实行民营经济工作考核的通知》（粤经贸中小局〔*〕47号）要求,从*年起，省政府每年定期组织开展对各地级以上市人民政府民营经济工作考核。根据市政府第23次常务会议决定事项通知精神，为确保考核工作顺利进行，现制订我市贯彻落实《广东省民营经济工作考核暂行办法》实施方案。

一、考核内容

（一）民营经济发展工作的组织领导

把推动民营经济发展作为政府的一项重要工作摆上议事日程，市政府主要领导亲抓。将民营经济发展纳入当地社会经济发展规划，市政府定期召开有关会议，研究部署发展民营经济工作，协调解决发展民营经济工作中的实际问题，做到发展有规划、工作有部署、落实有检查。

民营经济行政主管机构明确，配备适应民营经济管理职能的工作人员，并提供必要的工作条件。建立发展民营经济的有关机制和制度，加强对民营经济工作的统一领导和组织协调。

（二）贯彻落实民营经济发展政策

结合本地实际，宣传民营经济政策，贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔*〕3号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定》（粤发〔*〕4号）和《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发加快民营经济发展的有关配套文件的通知》（粤办发〔*〕17号）等文件精神，制订相关实施意见和具体措施，并对落实民营经济政策情况进行督查。

（三）推进服务体系和担保体系建设

设立或指定面向中小企业、民营企业（以下统称民营企业）的公益性综合服务机构。发挥政府的政策导向作用，按照“政府扶持中介，中介服务企业”的方式，鼓励发展专业服务机构，整合社会资源，构建面向民营企业的创业扶持平台、投融资服务平台、技术支持服务平台、人才引进和培养服务平台、信息咨询服务平台和市场开拓服务平台等。鼓励发展互担保机构和商业性担保机构。根据当地中小企业信用担保行业的发展情况，落实各项财税扶持政策，加大对中小企业信用担保体系建设的支持力度。加强对担保机构的管理，解决担保体系建设中出现的问题，营造有利于担保机构开展业务的政务环境。

（四）民营经济发展绩效

民营经济增加值增长情况，民营企业上缴税收增长情况，完成固定资产投资增长情况，个体私营企业户数增加情况等。

（五）处理民营企业投诉

重视维护民营企业的合法权益，设立民营企业投诉中心，认真处理民营企业的投诉。

二、考核的组织

成立*市民营经济工作考核工作小组，由林梃副市长任组长，魏淼新（市政府副秘书长）、林建新（市经贸局局长）、刘少强（市人事局局长）任副组长，成员由市促进民营经济发展联席会议制度成员单位组成，工作小组下设办公室，办公室设在市经贸局，陈耀武（市经贸局调研员）任办公室主任。

考核工作由市经贸局、市人事局牵头负责，市民营经济联席会议成员单位按各自职责参与相关考核工作。

三、考核步骤

（一）请各部门认真履行职责，按照《*市民营经济工作考核表》（见附件）的责任分工，及早抓好落实，确保我市民营经济考核工作顺利进行，并将年度考核结果和相关工作，于次年1月31日前形成书面报告(附电子文本)，报市民营经济工作考核工作小组办公室

（二）市民营经济工作考核工作小组办公室综合各责任单位的考核结果，形成全市民营经济工作考核情况的书面材料，并填写民营经济自评考核表，报市民营经济工作考核工作小组审查，最后报市人民政府审定，并以市政府名义报省经贸委、省人事厅。