网络身份卡――保障网吧环境

《电子签名法》及《电子认证服务管理办法》颁布实施以来，一方面从根本上确立了电子签名的法律效力，为电子认证行业树立了良好的法律环境；另一方面，通过两年多对《电子签名法》的宣传，电子签名法、数字证书、电子认证等已越来越被人们认知和接受。但是仍然有不少工作要开展：一是《电子签名法》专业性、技术性较强，仍须进一步扩大宣传；二是与《电子签名法》相配套的法律法规，特别是涉及电子商务、电子政务应用层面的法律法规仍待进一步制定和完善；三是需要进一步加大对电子认证服务市场的监管力度，打击非法电子认证服务机构和行业内不正当竞争行为。

河南省数字证书认证中心于2003年1月21日注册为河南省数字证书有限责任公司，实现企业化运作，在短时间内成为了河南省唯一一家合法的电子认证服务机构。

根据国家有关规定，凡是在网吧、电脑休闲室等营业性场所上网的人员都必须出示有效身份证件，网吧、电脑休闲室等场所必须对其身份进行核对、登记，并详细记录上网信息。2003年5月，河南省公安厅与河南省数字证书认证中心共同合作开展了河南省网络身份卡项目。项目在全省近5700家网吧得到了实施，并向34万多网民发放了网络身份证(即数字证书)，初步建立起上网人员网络虚拟身份和其现实真实身份的对应关系。

网吧安装网络身份卡系统后，上网人员出示居民身份证等有效证件领取存放有其个人数字证书的上网身份卡，上网时刷卡登记。通过真实有效身份的刷卡登记，规范了经营者的行为，有效地遏制了网吧接纳未成年人上网的违规行为和黄、赌、毒等信息的网上传播，切实起到了保护未成年人的作用。

自从该项目实施以来，公安部门借助该项目平台提供的网络身份实时鉴别和监控功能已经成功破获了多起重大案件，抓获了多名犯罪嫌疑人。项目的实施取得了良好的社会效益。

由于该项目良好的示范作用，国家高技术产业发展项目1110工程办公室将该项目纳入“1110工程”中的“互联网电子身份认证示范工程”部分。