分析建设工程造价预结算审核管理

摘要：在建设工程施工中遇到的各种因素都会影响到整个项目的造价预结算，如果不能很好的把控将将会出现“三超”的现象。所以，科学合理的预结算审核可以减少大量误差，对最终正确的决策与顺利的施工有着积极促进的作用。本文对预结算的审核程序、内容、方法等进行了具体分析。

关键词：工程造价；预结算；审核管理；方法

在建设工程造价预结算中由于施工过程中的各种不确定因素都会受到影响，因此预结算审核的管理变得尤其重要，本文通过分析建设工程造价预结算管理的不足与现状提出改进造价预结算管理的措施。

1、浅析建设工程造价预结算审核管理存在的不足

1.1工程量的多计与重计

建筑工程的造价计算基础为工程量，其准确的程度直接影响着建设工程的造价，在实际施工中工程量是多计、重计建设工程造价的主要环节。

1.2定额高套

不能完全理解定额的缺项采用子目或者换算，忽视了定额的综合定义，以至于对系数不进行换算，定额高套。高套定额在建设工程结算中属于常见现象，特别是在土石类、混凝土等级等项目的工程上建设单位的定额一般是套高不套低的。

1.3计费用不合理

没有按照工程项目的类别、工程项目当地标准套用定额费用，工程文明施工程度不按照实际的施工情况计算，工程税金费率在县城的工程却按照市区的套用。

1.4工程签证与实际不相符

工程签证的不实主要表现在签证无目的性、后期补签、签证描述模糊、无时间性以及不够准确。施工建设单位常常在签证上面弄虚作假、欺上瞒下、不据实上报、出现问题不适时办理，最终决算时临时补办，相互推脱[1]。

2、分析建设工程造价预结算审核管理措施

2.1工程量的审核管理措施

2.1.1审核管理措施

工程量是建设工程项目预算的基础，工程量的准确性直接会关系到项目工程造价是否准确。所以应该下大力气狠抓工程量审查质量。如果要准确地掌握各个部分的分项工程量，第一步就是了解设计图纸、各个专业技术的规则规范以及建设工程量的基本计算要求、掌握定额里的说明与计算要求。然后在完全了解和掌握了设计图纸、各种相关文件等信息资料的前提下，对清单列出的工程量完成重复核算。对工程量进行审核管理，主要是避免建设工程量出现算错、算重、算漏等问题。

2.1.2注意事项

第一，在使用抽样审核的时候，必须考虑工程量里的关联，这既可以节省审核时间，也避免了前后出现不一致或者遗漏的情况。如基础砼更改工程量则一定会影响到土方的挖掘、运输等项目的工程量。

第二，在使用清单计算形式的时候，应该考虑在计算建设工程量是清单和定额的计算要求的不同。比如市政府的排水工程里管道清单的工程量是根据其中心线长短用延米核算，没有扣除勘察井占据长度，如果按照套用的定额子目其管道长短应该要减去相应井的长度。

第三，在审查建设工程量过程中须考虑招标相关文件里关于工程量的计算要求规定，严格遵守且落实该文件的计算规则规避建设工程结算产生争议。

第四，在审查建设工程量过程中还应该重点考虑工程的地质报告，与之结合。例如，计算钻孔灌注桩的时候就应该按照成孔区分土质，并按照地质报告区分的土质分开计算其建设工程量[2]。

2.2预算单价的审核管理措施

2.2.1定额子目的审核管理措施

定额子目的选用或套用审核，主要包括审核建设工程预算采用的定额子目同这个工程各个部分的分项内容相符与否，计算是否准确合理，计算中是否出现套高、套错、套重等情况。定额子目的审核管理中应注意一下两点：第一，注意查看子目中涵盖的项目内容；第二，注意查看各个环节的定额编制备注说明，掌握定额里一类工程子目定额套用的限定标准，争取做到公平、合理。

2.2.2取费标准的审核管理措施

取费标准的审核管理内容包括：该标准与定额是否相符、与施工所在地主管单位给出的文件规定是否一致、相关费用的核算与招标相关文件要求以及工程合约（如奖励条款等）内容是否相符。并中应注意以几点：第一，选用预算定额和工程费用定额必须配套；第二，选定的取费标准与该地区类别、工程分类是否一致；第三，取费标准基数的准确性；第四，认真审核是否有些签证按照规定应在独立费用计算而放到了定额的直接费用中；第五，取费预算有无严格的按照国家或者地区有关文件要求收费[3]。

2.3材料单价的审核管理措施

2.3.1材料单价常见审查方法。

第一，结合本地造价单位的信息与电话询价信息；第二，对于特殊的、大量的、珍贵的材料建设单位可以派遣专门小组去商铺、工厂进行询价再定价；第三，已经审核完成、招标成功、竣工结算的项目可以作为材料单价的参考。

2.3.2注意事项

第一，注意施工材料是否符合施工图上规定的材料规格、材料型号以及树坑，工程材料数量应根据定额材料分析出的数量来计取；第二，材料单价有无根据规定要求计取；第三，材料单价的计取有无与当时当地市场行情相符。

2.4措施项目的审核管理措施

施工措施项目就是以完成工程施工为目的，在工程项目施工前期与中期中进行的非工程的实体项目。进行工程量计价清单模式目的是将实体项目与非实体项目进行区分，措施项目的费用是建设企业竞争项目，竞标时可按照自身施工方案报价。常见措施项目费用例如工程项目垂直运输的机械设备使用费，设计不明确的可以按照定额计算标准以及有关交底材料作为常见情况考虑。如果措施项目对工程造价影响较大，审核工作人员应对施工方案进行技术分析，最终确定一份经济合理的可行性方案[4]。

2.5结算的审核管理措施

2.5.1建设工程项目结算

综合参考招标书相关文件、中标书相关文件以及达成的施工协议合同等里面的相应条款来审核。建设工程的结算审核须仔细审核相关招标文件以及合同合约，了解结算审核的工程项目使用的合作方式以及结算方式，如确定该合同是固定单价还是固定总价或者是可调价格的形式，建设工程量是按照实际情况结算还是按照相关文件进行增减结算，这些规定都会对整个建设工程结算的审核方法以及结论造成影响。按照工程项目合作形式与结算方式，有目的性的对工程项目工程量与各种单价进行严格审核，特别要注重已变更的项目单价准确性。

2.5.2施工现场工程签证的审核管理措施

施工签证记录就是施工人员施工时合同双方单位均认可的工程变更记录。加强工程签证审核管理措施须注重以下三点：

第一，保证现场签证的真实、合理。审核工作人员应该仔细审核所有签证的真实性，严格把控，现场签证费用不符合规定的必须去除，以保证工程结算时签证费用的真实合理。第二，工程现场签证的费用应该按照实际对建设企业争取结算。第三，人才机的使用量与单价需要建设单位与施工单位共同协商确定，建设工程现场签证严格要求，必须有合同甲乙方代表负责人的签字与盖章[4]。

3、结语

总之，通过对以上提出的建设工程造价预结算审核管理的不足，以及建设工程造价预结算审核管理措施的分析，可以看出预结算审核在整个项目中起到至关重要的作用，我们应该严格做好每一个环节的审核，以便整个项目顺利开展以及高效合理运行。

参考文献：

[1]邱慧玲.工程造价预结算审核相关问题分析总结[J].黑龙江科技信息，2011，（08）：323.

[2]熊静.建筑工程造价预结算审核管理的有效举措[J].广东建材，2012，（07）：121-123.

[3]林坚.浅谈建设工程造价的预结算审核[J].黑龙江科技信息，2008，（08）：111.

[4]佘惠林.对建设工程造价预结算审核的认识[J].民营科技，2009，（02）：141.