干部联系群众百家档案实施方案

为全面贯彻落实《中共市委组织部关于以项目化管理推进基层组织工作创新的通知》（组通〔2012〕1号）文件精神，围绕市委提出的“大干新三年，冲刺百强县“的奋斗目标，以项目化建设的理念、方法和措施推动基层组织工作创新，全面提升我镇基层组织工作科学化水平，进一步加强我镇农村基层党组织建设，结合我镇实际，经镇党委研究，决定在全镇推行“7+N”基层组织工作模式与干部联系群众“百家档案”工作，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务百姓、夯实基础、构建和谐为目标，把“7+N”党建工作模式与干部联系群众“百家档案”工作相结合，与深化推进“创先争优”相结合，加强分类指导，积极探索实践，充分发挥农村基层组织作用，为推进镇新农村建设又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

“7”，即每月明确一个集中学习日；一个集中服务日；一个调研走访日；一个民情恳谈日；一个政策宣传日；、一个文化活动日；一个处理问题日，共7日。

“N”即N天的“自我动作”与干部联系群众“百家档案”工作相结合，确保基层党建工作的工作时间和干部联系群众工作成效。

三、实施步骤

分“两个阶段”进行：

第一阶段：牵头带动(2013年3月)。制定推行“7+N”基层组织工作模式与干部联系群众“百家档案”工作的实施方案，建立组织、落实人员、明确职责。

第二阶段：全面铺开(2013年3月起)。全面推行“7+N”基层组织工作模式与干部联系群众“百家档案”工作，在全镇各个村、社区党支部全部建立“7+N”基层组织工作模式和建“百家档案”、进万家农户活动。4月召开党员干部动员大会，并做好宣传活动。

四、工作任务

（一）做好宣传发动。要对村干部进行“7+N”基层组织工作模式与干部联系群众“百家档案”工作专题培训，使他们熟悉“7+N”基层组织工作模式与干部联系群众“百家档案”工作的内容、方法。研究制定详细工作实施方案，明确分工，责任到人，周密部署。同时，要广泛宣传动员，让农村党员干部群众尽快了解掌握“7+N”基层组织工作模式与干部联系群众“百家档案”工作的内容实质、目的意义、主要内容和方法步骤，为推广工作奠定坚实的思想基础。

（二）落实目标任务。抓好镇村两级党支部的履职承诺，在镇党委的领导下，各党支部按照分工，认真抓好落实。年终由镇、村两级党组织牵头，组织群众代表对任务完成情况进行考评。

（三）落实领导责任。各党支部要加强推行“7+N”基层组织工作模式与干部联系群众“百家档案”工作的组织领导，确保领导到位、责任到位、人员到位、措施到位和必要的经费到位，研究和解决工作中遇到的情况和问题。要坚持边抓推广，边总结，边完善，边提升。

（四）强化帮扶措施。深化推进“创先争优”，积极发挥村党支部在推广“7+N”基层组织工作模式与干部联系群众“百家档案”工作中的作用。各有关互动联动单位党组织，要把推广“7+N”基层组织工作模式与干部联系群众“百家档案”工作作为“互动联动、挂村服务”工作的一项重要内容，从人力、物力等方面，给予大力的支持。

（五）健全完善制度。进一步健全完善支村两委议事决策、重大村务决策听证、户代表会议、村两委履职承诺、村集体“三”监管、村两委班子及其成员年度考核评议、村干部激励保障、农村党员先进性管理等制度。通过相关制度的建立健全，使推广“7+N”基层组织工作模式与干部联系群众“百家档案”工作的过程，成为完善工作机制，整体推进农村基层组织建设的有效推手。

（六）加强督促指导。加强对推广“7+N”基层组织工作模式与干部联系群众“百家档案”工作的指导检查，及时发现和解决问题、完善措施，总结经验、提升水平。将这项工作作为开展“基层组织创新年”的一项重要内容，纳入农村基层党建目标管理考核，与村两委班子工作实绩考核挂钩，确保工作有效落实。镇党委办要督促抓好各村年度工作任务分解、党员等农村实用人才领岗情况、“7+N”基层组织工作模式与干部联系群众“百家档案”工作和其他相关制度的上墙并运作。