我国省际FDI业绩与潜力评价

摘 要：本文通过构建FDI业绩与评价指标评价了我国各省及直辖市FDI业绩与潜力情况，结果显示东部地区等沿海发达省份FDI业绩与潜力都比较高，而中西部欠发达地区吸引FDI业绩及潜力稍弱。

关键词：FDI；业绩；潜力；评价指标

中图分类号：F224；F832.6 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.04.03 文章编号：1672-3309（2013）04-06-02

随着国际资本的不断涌入，我国在吸引FDI的规模和质量方面都有了突飞猛进的发展，同时我国产业集聚日成规模在促进地区经济发展和推动产业升级等方面发挥了重要作用。然而一个现实的问题是随着我国经济建设进程加快，地区间经济发展不平衡的问题更加严峻，从增长率看虽然中西部地区，主要是中部地区大有赶超东部沿海地区的趋势，但是从增长的质量和结构来看中西部地区和东部地区还有很大的差距，尤其是在三次产业结构、吸引FDI的数量和质量、产业集聚的发展程度等方面差距尤甚。

“十二五”期间我国将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济结构和产业结构调整，促进经济平稳发展，保证经济发展可持续、协调和低碳环保。为了达到上述目标，就需要各地区尤其是落后地区抓住国际直接投资和产业结构转移的趋势，积极打造符合本地区区域优势的产业集聚，推动地区经济持续增长。

一、文献综述

关于FDI对我国各地区经济增长作用的研究，目前已经比较完备，大多数研究均表明FDI促进了地区经济的增长，如李元旭（2009）利用Johansen协整检验的方法对FDI与我国区域经济增长之间的关系进行了实证研究，表明FDI与各地区的GDP之间存在着相互影响和相互促进的互动关系；而沈坤荣和耿强（2001）则通过对外商直接投资、技术外溢等关系的研究，认为FDI促进了Granger经济增长，但反之不能认为地区经济增长有效的吸引了FDI的流入①。另外，沈桂龙等人（2006）通过研究表明，几年来我国区域经济发展不平衡现象加剧，这种不平衡现象与FDI流入的地区差异性一致，并通过实证研究认为FDI并没有缓解东中西地区的经济发展差异，反而加剧了三者的不平衡性。总之，大量研究表明FDI与地区经济增长存在正向的相关关系，但是在省际分布上，FDI对经济增长的质量和速度上呈现了很明显的差异性，因此，有必要对此进行进一步的研究。

二、指标设计

本文通过设计FDI的利用业绩和潜力两个因素，并通过建立一个PP二维模型来具体衡量各地区在吸引外资上取得的成绩和这方面的潜力，并借鉴联合国贸发会议组织的《世界投资报告》（UNCTAD，World Investment Report，2002，2003）FDI“业绩指数”和“潜力指数”计算方法对全国各个省市利用FDI的业绩与效率进行实证分析。

业绩指数是用来衡量特定地区目前吸引外资所能创造的GDP的能力，具体来说，是在一段时间内，用该地区引入FDI的金额占全国FDI的总金额的比重除以该地区GDP在全国GDP中的比重。如果该指数等于1，表明这个地区吸引FDI的比重大致与占全国的GDP的比重相等；该指数如果大于1，则说明相对于其GDP，这个地区吸引了更多的FDI，说明FDI更倾向于流动到这个地区，或者这个地区对FDI的吸引力更大，其吸引FDI的业绩也相应地更好。如果该地区吸引FDI占全国的比重低于该地区GDP占全国的比重，则说明该地区所吸引的FDI相对于GDP规模偏低，说明其FDI的业绩相对较弱。业绩指数可以用公式表达为：

FDIXLi=

其中，FDIi和GDPi表示该地的吸引FDI的金额和GDP产值，FDIt和GDPt表示全国FDI的流入量和GDP。

潜力指数是衡量某地区将来或一段时期后其吸引FDI的能力，本文参考UNCTAD给出的指标并结合我国各地区的具体情况，设定了如下6个变量：（1）人均GDP：代表该地区的经济发展水平，（2）GDP增长率：代表该地区经济增长潜质，（3）居民受教育程度：代表该地区技术发展水平，以在教职工人数占总人口的比重代替，（4）出口依存度：表示该地区的外向经济能力，（5）网络通信能力：代表该地区信息发展水平，具体使用互联网宽带接入端口表示，（6）基础设施建设：代表该地区FDI的整合能力，具体使用货物周转量表示。

上述每个变量的分值计算方法为：取某地该变量值，减去所有地区中该变量值的最小值，将得到的结果除以所观测地区中该变量的最大值和最小值之差。该地区FDI的潜力既是该地区6个变量分值的平均值。潜力指数的计算公式如下：

FDIQLi=（1/6）×Scoreij

Scoreij代表i地区第j个指标的分值，Scoreij=

Vij是i地区第j个指标的原始数值，Vmin ·j和Vmax ·j分别是第j个指标下全部观测地区中的最小值和最大值。Scoreij最大是1，最小是0，每个指标均有一个城市分值为1，一个城市为0。同理，FDIQLi最大也是1，最小也是0：当该地区全部指标分值为1，即该地区全部指标均为最大（Vij=Vmax ·j）时FDIQL=1；当地区全部指标分值为0，即该地区全部指标均为最小（Vij=Vmin ·j）时FDIQL=0。潜力指数越大，则未来吸引FDI的能力越大。

三、实证结果

根据上文设计的指标，并进行计算，本文得到了我国33个省市的FDI业绩和潜力结构如表1。

将各地区利用外资的业绩和潜力评价绘制在一张以x轴为潜力轴，y轴为业绩轴的二维向量中，生成一个简单的四象限矩阵分析图（图1），该图分为4个部分，领先地区、落后地区、超潜力发挥地区和潜力未发挥地区。

将我国30个省市的潜力和业绩指数放入该图内，可以得到如图2的一幅外资评价指标分布图，其中横坐标代表潜力指数，而纵坐标代表业绩指数，简单起见分别以x=0.32和y=1.5两条直线将该图分为4个象限。

从图2可以看出，我国大部分省市坐标均落在第一象限内（即落后区域内），上海、江苏、天津三个省市坐标落在领先地区内，京浙鲁粤辽五省市坐标落在潜力未发挥地区内，说明这5个省市可以在充分利用FDI的基础上创造出更大的经济价值，仅有海南省坐标落在超潜力发挥地区内②。从全国范围看，我国大部分地区都存在通过继续引进FDI提升经济发展水平的空间，因此，在今后国民经济发展过程中领先地区要继续保持较好的FDI利用和经济发展势头；而潜力未发挥地区要充分利用FDI的溢出效应强化经济发展的势能；落后地区要积极向领先地区靠拢，强化内生经济增长动力的同时积极吸引FDI，为国民经济发展服务。

四、主要结论

从结果来看，业绩指数相对较高的地区分别是海南、上海、天津、江苏、广东、北京等地，除了海南外，都是中国经济比较发达的地区，而业绩指数相对较低的地区都是西部欠发达地区。而潜力指数由于考虑到基础设施建设等问题，东部发达地区FDI潜力指数也明显要超过中西部欠发达省份。

注释：

① 两者的研究之所以得出不同的结论，部分原因可能是由于所使用的数据的市场跨度不同所引起的，沈坤荣所使用的数据可能比较恰当的反应了改革开放之后FDI与经济增长之间的关系，而前者的研究则更好的反应了近年来二者的互动关系，因为近期大部分的研究均支持了二者的互动关系。

② 由于海南省纵坐标达8以上，若将其也纳入该图的考察范围会使得图形极度扭曲，不具有观测价值，故在本图中未显示海南省，之所以会出现这种情况初步分析可能是由于海南岛独特的地理位置和产业定位所造成的，不排除国际游资借由海南岛经济特区的地位进行炒作。

参考文献：

[1] 李元旭、曹礼平、周才云.开放经济条件下FDI与区域经济增长关系——兼论中、西部地区的战略选择[J].上海管理科学，2009，（02）：5-8.

[2] 沈坤荣、耿强.外国直接投资、技术外溢与内生经济增长——中国数据的计量检验与实证分析[J].中国社会科学，2001，（05）：82-93.

[3] 沈桂龙、于蕾.FDI与我国区域经济非均衡发展的实证研究[J].上海经济研究，2006，（09）：62-70.