新疆学生体质健康状况正逐步提升

这几年，新疆学生的体质与健康问题受到政府部门及社会各界的高度关注，新疆学生体质情况有喜有忧。

2013年4月初，记者说起学生体质问题，新疆学生体质健康监测中心主任、新疆师范大学体育学院教授杨俊敏博士有些无奈。他告诉记者，这几年，他们招收的体育专业的学生体质都没有前几年好了，想从这些学生里面选出好苗子，太难了。学生总体身体素质下降了许多，相比十几年前差了不少。据2010年新疆维吾尔自治区学生体质与健康调研结果显示，新疆学生体质与健康存在的问题主要体现在大学生身体素质继续呈现缓慢下降，但下降幅度明显减小。19～22岁年龄组除速度素质指标外，爆发力、力量、柔韧、耐力等身体素质水平进一步下降，但与前一个五年相比（2000～2005年），下降幅度明显减小；中小学生柔韧素质（坐位体前屈）、力量素质（仰卧起坐）有所下降；龋齿患病率略高于全国平均水平。

新疆中小学生体质健康状况好转

不过，这两年新疆学生体质下滑的趋势得到遏制，并且逐年提升。新疆师范大学体育学院杨俊敏博士说，20年来，我国中小学生身体机能方面、耐力等体质指标持续下降，不过从2007年起，教育部贯彻中央7号文件的措施，要求中小学生每天锻炼一小时，到2010年学生素质下降趋势得到了遏制。新疆学生体质变化趋势与全国一样。2007年，新疆教育厅着手研究全疆各地各级学校如何根据各地的实际情况，制定了长期的“阳光体育”活动方案，确保学生每天一个小时的体育锻炼能够长期地开展下去。2010年新疆学生身体素质下降趋势得到了遏制。

来自2010年新疆维吾尔自治区学生体质与健康调研结果也印证了新疆学生身体素质正在好转。调研结果显示，形态发育水平总体继续提高，新疆学生身高、体重等生长发育水平继续呈现增长趋势。肺活量水平出现上升拐点，肺活量在连续多年下降的情况下，2010年出现上升趋势。中小学生身体素质部分指标下滑趋势已经得到遏制，调研结果显示，7～18岁中小学生爆发力、耐力等身体素质指标下滑趋势开始得到遏制，与2005年相比，有了不同程度提高。爆发力素质（立定跳远）出现好转，耐力素质略有提高。速度素质（50米跑）、力量素质（握力、引体向上）基本显现止“跌”。营养状况继续改善，调研结果显示，7～18岁年龄组男、女生营养不良检出率分别为10.84%、10.15%；肥胖检出率分别为7.97%、2.91%。另外，新疆学生的视力不良检出率显著低于全国平均水平。调研结果显示，视力不良检出率7～12岁小学生为14.61%，13～15岁初中生为24.89%，16～18岁高中生为34.52%。与2010年全国视力不良检出率相比，各年龄组分别低26.28、42.44、44.68个百分点。

目前我们遇到的主要问题还是学生锻炼时间不足。杨俊敏说，现在肥胖儿童多了，在新疆能达到5.5%左右，运动不足是最主要的问题。但是造成运动量不足的根本原因较为复杂，很多中小学的领导依然片面追求升学率，这在疆内大城市还好一些，但在一些偏远地区依然严重存在，学习是改变自身命运唯一途径的观念依然在学生中盛行。当然还有学生的生活方式等问题。

自治区加强措施

杨俊敏说，新疆学生体质下滑的趋势得到遏制，主要是自治区不断加强这方面的关注力度。

从2012年起，新疆维吾尔自治区教育厅将用3年时间在全区开展中小学体育卫生与艺术教育专项督导检查，此次督查将从学校的体育、卫生、艺术3个方面进行评估。体育方面检查小学一二年级每周4节、3～6年级和初中每周3节、高中每周2节体育课的落实情况，学校每天安排的大课间操、眼保健操和课外体育活动，保证学生每天一小时体育锻炼的开展情况。卫生方面检查每年开展学生健康体检和建立学校卫生防疫与食品卫生安全工作制度等情况；艺术方面检查乡（镇）中心小学以上的学校配备艺术专（兼）职教师，按课程计划开齐、开足艺术类课程和开展学校课外艺术活动等情况。

体育与中考挂钩

而新疆一些地方已将学生的体育健康情况与升学考试挂起钩来。

2014年，乌鲁木齐市初中毕业学业水平测试体育考试，将把学生日常参与体育活动的表现列入考核内容，并逐年提高体育考试成绩在高中录取时的权重。3月21日，乌鲁木齐市教育系统体育艺术暨卫生工作会议决定，除了学生日常参与体育活动的表现外，同时纳入乌鲁木齐市初中毕业学业水平测试体育考试考核内容的，还有《国家学生体质健康标准》测试及《体育与健康》考试成绩。乌鲁木齐市教育局基教处副处长朱东红说，乌鲁木齐市从1995年开始把体育成绩计入中考总分，并在全国率先实行。随着对体育的重视程度不断提高，体育分值也从当年的30分逐年提高至现在的50分，今后还将逐年提高体育考试成绩在高中录取时的比重。

2012年10月，国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求“因地制宜组织实施好初中毕业升学体育考试。积极探索在高中学业水平考试中增加体育科目的做法，推进高考综合评价体系建设，有效发挥其对增强学生体质的引导作用”。也就是说，体育科目测试可能会进入高考评价体系。

新疆已率先试行体育纳入高考评价

来自新疆教育厅的消息，将体育科目测试纳入高考评价体系，新疆走在全国前列。

此次《通知》提出要探索在高中学业水平考试（会考）增加体育科目的做法，并通过高考综合评价体系建设，对高考产生影响。而早在2011年1月24日，自治区教育厅就专门出台普通高中学生综合素质评价实施细则（试行）方案。

试行方案中，高中学生综合素质评价包括高考统考成绩+普通高中学业水平考试成绩+普通高中综合素质评价+地方和学校考试（考查）。其中，地方、学校考试（考查）科目包括体育与健康、音乐、美术（艺术）3个科目。

可以看到，体育与健康在地方和学校考试（考查）内，其成绩会记入学生档案，在普通高校招生录取时提供给高校仅作为参考。

自治区教育厅体卫艺处相关负责人说，体育纳入“高考”，涉及到高考改革，这并不是自治区所能决定的，如何和高考挂钩自治区还要等待国家的相关政策出台才能制定细则。

学生健康问题已经成为社会关注焦点，此次《通知》要求，各学校每年对所有学生进行体质健康测试，并将结果经教育部门审核后上报纳入国家学生体质健康标准数据管理系统；同时，要按学生年级、班级、性别等不同类别在学校内公布学生体质健康测试总体结果，并将有关情况向学生家长通报。

为确保把学校体育和学生体质健康落到实处，《通知》规定，各地要把学校体育和学生体质健康水平纳入工作考核指标体系，作为教育等有关部门和学校领导干部业绩考核的重要内容。对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校，在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”。同时，《通知》还要求将学校体育发展纳入各级政府工作报告中，这在学校体育发展中还是首次。

杨俊敏说，我们现在政策导向很好，但是政策实施差异较大，这主要还是要看主管领导的理念。现在虽然高考有60%～70%的学生能升入高校，但是应试教育的惯性依然很大，这在学生家长中还有很大市场，现在很多家长分不清楚竞技体育和群众体育关系，认为搞体育专业没有前途，其实体育的根本目的在于增强体质。要解决这些问题，最现实的意义还是需要多部门通力合作，现在体育与中考已经挂钩，体育如果与高考挂钩，这将是一个很好的导向。不过，能不能与高考挂钩，这涉及到很多问题，社会影响面很大。■