新疆学生社区管理状况分析

一新疆高校学生社区的管理模式

新疆高校的学生社区管理组织机构目前主要分为三种：其一是将学生社区中心单独成立正处级单位，由校党委主管学生工作的领导直接来抓，将学生管理教育和服务融为一体；其二是学校设有专门的学生工作部（处），其下设有学生社区管理中心，全面负责学生社区管理工作；其三是校企联合。新疆各高校的宿舍管理的模式和工作职能不尽相同，有的将学生公寓归后勤部门管理、有的将其归学生处管理、有的将其归物业中心管理，有的宿舍管理部门独立直属、有的高校采取交叉管理模式。新疆大学引进校企联合，学生公寓的卫生保洁任务由保洁公司来完成，治安管理工作由保安公司负责，学生辅导员进住学生宿舍负责学生思想政治教育工作。新疆师范大学和石河子大学的学生社区中心和学工部有机配合，文明宿舍评选及室内卫生工作由团委负责，学生日常行为管理工作由学生处负责。新疆财经大学为了便于学生的管理和服务，把学生社区中心独立成为处级单位，由校党委主管学生工作的领导直接来抓。可以看出，各高校学生社区都在积极发挥着“三服务两育人”的重要功能。学生社区已成为学校管理和育人的主要阵地。

二新疆高校学生社区的工作内容

高校学生社区是学生进行休息、学习、思想交流和信息沟通的综合性场所，是提高学生综合素质的主要课堂，是校园文化建设的重要组成部分。随着社会文化环境的变化，高校扩招和办学形式、就业的多元化随之改变，教育成本分担机制、学分制及后勤社会化改革的推进，使得学生社区所承担的工作也发生了巨大的变化。学生社区有主要任务：对学生的管理任务、对学生的教育任务、对学生的服务任务、对学生的安全任务、对学生楼的保洁任务、对学生楼的维修任务、对学生楼的消防任务、对学生楼的绿化任务。这任务对于构建以优良社区文化建设为载体的长效育人机制，营造健康向上的社区文化氛围，实现大学生“知识——能力——人格”三位一体的协调发展，促进大学生人格的塑造、人性的完善具有十分重要的意义。

三新疆高校学生社区的机构设置

目前我区高校对学生社区的重视程度在逐年提高，陆续将原有的科级单位设置提升为处级或副处级单位。统计结果表明，除新疆农业大学和伊犁师范学院（奎屯校区）作为学校的一个校区未设置成处级单位外，其他高校的学生社区都是按照副处级以上的级别进行机构设置。统计结果表明，各高校都采用了正式工作人员与临时工作人员搭配的方式进行管理，每所高校学生与工作人员的配置比例是不同的，正式工作人员与临时工作人员的搭配比例也是有巨大差距的。各高校的在校生人数和工作人员基本稳定，各高校普遍采用了正式工作人员与临时工作人员搭配的方式进行管理和服务。学生人数与同年正式工作人员的比例定义为“师生比”，将学生人数与参与学生社区管理服务工作人数的比例定义为“服务比”，这两个数据分别说明高校在学生社区教育管理和服务方面所投入的人力资源，以及学生应该享受的教育资源和服务质量。

四新疆高校学生社区的特点

同内地省区相比，新疆高校学生社区涵盖的领域更广泛，突出表现在民族、文化、语言等问题上。

1．民族成分多样

新疆高校是一个多民族的大家庭，新疆高校中少数民族学生占有相当的比重，一般为50%左右，个别高校的少数民族学生高达90%以上。新疆高校中学生的民族成分共有20多种，其中绝大部分是生活在新疆本地的少数民族学生和汉族学生。在少数民族学生中，又以维吾尔族学生占据绝大多数。汉族学生和维吾尔族学生与其他少数民族学生构成了新疆高校学生社区管理工作的主要对象。

2．语言的多样性

在新疆高校中，各族学生主要使用的是本民族语言，如汉语、维吾尔语、哈萨克语等。由于多种因素的影响，一些少数民族的学生，尤其是来自广大农村和牧区的少数民族学生使用汉语的能力相对比较薄弱，为了提高民族学生的汉语水平，各高校都实行一年预科制度，也开始推行民族教师使用汉语授课，辅助于民族语言教学。但是，在做少数民族学生的思想政治教育工作时，使用民族语言必不可少，这样才能消除少数民族学生的心理隔阂，使他们更容易接受、理解教育内容。

3．文化背景的差异性

新疆高校大学生无论是在语言、风俗习惯还是行为方式、心理状态等方面都存在着显著的差异，这种差异远远超过其他内地高校的大学生。由于各民族学生之间存在着较大的文化差异，使各族学生在学习生活的过程中，不可避免地出现这样或那样的矛盾和问题。而且一旦出现，显得特别敏感，如果处理不及时或处理不当，就有可能会引发不同民族学生之间的冲突，从而影响学校的稳定，甚至有可能被境内外民族分裂势力所利用。如发生在新疆某高校的学生宿舍突发事件、球场冲突，很多都是因为各民族学生之间不能相互尊重各自的风俗习惯和行为方式而引起的。

4．思想认识的多样性

由于新疆高校的少数民族学生大都来自于广大农村和牧区，而这些地方的社会经济文化发展相对要落后一些，宗教氛围更浓一些，接受的现代观念相对要少一些。学生进入大学后，面临的是一个全新的环境，感到很多方面都不适应，因此容易产生一系列的思想问题，而这些问题又多与民族宗教等问题相关。因此，新疆高校学生管理工作者必须引导这些学生逐步克服狭隘的民族意识和保守封闭的心理，学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法来分析认识问题和解决问题。

5．学生来源多样化

随着新疆高校招生规模的不断扩大，内地学生来疆人数不断增加，他们大多来自于中小城镇和农村，其民族成分又主要以汉族为主。由于各种因素的影响，他们对新疆的情况了解不多，尤其对少数民族的情况知之甚少。有不少学生存在一种矛盾的心理，一方面想了解新疆的少数民族，想与少数民族学生建立朋友关系，另一方面又不知道如何与少数民族学生打交道。虽然大家都在一个学校学习生活，但离真正相互了解、彼此接受对方还有相当的距离。所以，无论是汉族学生还是少数民族学生，基本上是同本民族的同学发生联系。这种状况给学生社区各项工作不可避免地带来了一些问题。高校作为培养有中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要阵地，担负着为党和国家培养优秀人才的重任。与内地及其他边疆民族地区高校相比，新疆高校思想政治教育在教育方针、目标、主要任务等原则性问题上是完全一致的。但由于历史文化、地域、区情等因素的影响，新疆高校思想政治教学在具有共性的基础上，又呈现出鲜明的区域性特色。