农业信息化建设与问题探究

1山东省农业信息化建设与利用现状

1.1农业信息化服务网络平台初步建成，应用效率低

从20世纪80年代农业信息化建设目标的提出，到90年代末的“金农工程”建设，山东省积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务。时至今日，农村通信网络初步实现了全覆盖，通信基础设施及宽带建设取得了突破性进展，农村农业信息化服务网络平台初步建成。相对于硬件设施的日益完善，农业信息化的实际利用水平却不高，大多数农民没能真正从信息化建设的成果中得到实惠，甚至出现“菜贵伤民，菜贱伤农”等与信息化建设目标相悖的情况。据调查，目前80%以上的农民仍是凭借多年的生产经验或与亲朋好友的交流来获取相关农业信息；真正通过网络、电视、广播或乡镇上的信息服务站获取相关农业信息的不到15%，这少数人中还主要以年轻人为多。

1.2农业信息内容实用性不强

农业信息化实际利用水平低的一个重要原因就是各种信息平台提供的信息内容实用性差。从事信息工作的人员缺乏对信息内容的需求调研，对获取的信息内容缺乏整理、提炼和分析加工；同时由于缺乏对信息应用主体的市场细分，无法实现对信息应用主体的分类传播，提供的信息内容中，共性、大众化的多而有针对性、个性化的信息内容少。不具体、不实用导致信息化成果的实际利用率低。

1.3农业信息内容和服务面窄

目前山东省农业信息化建设还处于一个初级服务阶段，信息内容多以种、养殖及农业供需信息为多，渠道也相对单一。对农、林、牧、副、渔各行业的服务还不能实现从自然条件判别、自然资源分析、发展方向优化、市场供需整合等多方面提供整套服务，不利于农村的综合发展；由于还没能构建起一个完善的遍及全省、面向全国的农业电子商务系统，因而无法避免经常性的市场供需的结构性矛盾和价格波动，也无法利用信息化手段降低农产品交易成本。2.4农业“从业人员”信息素养较低20世纪90年代后，年轻人大多数去城市打工，目前山东省农村真正的“从业人员”多数是留守老人，他们受教育的程度普遍较低。由于成长时代的原因，他们的信息意识和信息获取能力差，在信息的获取方面普遍存在从众性和保守性，缺乏竞争意识，很少通过现代信息技术手段去关注科技信息并利用此类信息资源发展农业，这成为影响农业信息化建设成果和收效不高的重要因素。

2加快山东省农业信息化建设的对策

2.1政府主导与市场化运作相结合

农业信息化建设涉及到政府的各个部门和社会的各个方面，必须坚持“政府主导，社会参与，资源共享，协同共建”的基本思路[4]。无论是农村信息基础设施建设还是农业信息产业发展和科技投入，政府都要发挥主导作用。通过制定农业信息化发展规划，加大经费投入，营造有利于信息产业发展的环境。同时积极吸收社会资源，拓展服务项目，扩大网路服务设施的覆盖面，按照循序渐进的原则，先重点发展一些涉农经合组织、协会、市场、龙头企业、规模园区、经纪人、种养殖大户等作为信息化终端主体，以点带面，实现资源共享。

2.2提高信息内容的实用性

充分利用3S技术、计算机自动控制技术等现代技术手段收集和丰富信息内容，对涉农信息资源及时整合、提炼，注重信息的时效性；对信息内容进行分类检索，针对不同需求主体，实现定向传播，提高信息内容的实用性。在服务方式上，网络、视频、手机和其他传统媒体并用，最大程度地扩大信息的渠道。适时建立适宜于全省包含农业灌溉、施肥、植保、栽培管理及品种改良的专家咨询系统、家畜饲养管理专家咨询系统、农产品加工储运专家咨询系统等，用以指导农业生产，增加生产效益；建立覆盖全省、面向全国的农产品价格查询预警系统和农产品运销电子商务系统，让农民及时掌握市场信息，避免因价格波动和农产品营销带来的损失。

2.3加快农业信息化专业人才培养

高素质的信息化专业人才是农业信息化建设和运行的重要保障。从基层的信息采集人员到网络信息主管人员，不仅要具备信息采集、辨别、、写作、计算机操作等基本技能，同时要有条件地培养一批具有较高专业知识水平和技能的农业信息技术专门人才，从而带动并加快农业信息化建设的发展。

2.4开展多种形式的宣传、培训，提高农民的信息素养

农民信息素养水平决定着他们获取信息的意识和能力。农民是农业信息化建设的主体，也是直接受益者，针对当前农村现有“从业人员”的信息素养现状，应通过多种形式、多种渠道向农民宣传信息意识的重要性，用典型事例启蒙农民的信息意识，用典型示范户带动农民对农业信息的关注，增强农民的信息需求意识，提高农民的信息甄别能力，引导他们有效地利用信息和正确地消费信息，让农民真正从农业信息化建设中得到实惠，使农民技能和素质的提高与信息化水平的提高相得益彰。

3结束语

近年来山东省农业信息化建设取得了显著进展，但由于应用效率低，农业信息化并没能带来农民收入的明显提升。山东省要实现由农业大省向农业强省的飞跃，根本出路在于提高农业科技水平，进一步提高农民技能和素质，充分利用信息技术提高农业生产效益，最终实现农民增产增收的愿望。

作者：王倩 路洪海 单位：聊城大学环境与规划学院