保险信息化的新目标

播种、种子发芽、长成禾苗、结实、果实成熟，这是农业作物要经历的生命周期。如果保险业信息化经历这样的生命周期的话，收获果实必然也是它的目标。

从2005年起，我国保险业履行入世承诺，实行全面开放，保险业由此成为我国金融行业中开放最早、开放力度最大、开放过渡期最短的行业。面对全球保险市场的考验和挑战，利用信息技术来提高企业核心竞争力、经营管理水平就成了保险机构和企业最重要的应对策略和措施之一。

现状

经过近些年的大力推进，保险业的信息系统已经基本建立起来。保险信息系统包括保险监管信息系统及信息网络，保险机构及公司的业务、财务信息系统及信息网络。

其中，保险监管信息系统及网络主要用于中国保监会系统（包括保监会机关和35家地方派出机构）的各项监管工作。系统涉及保监会有关办公公文数据，以及各保险公司提供的用于监管的业务、财务数据。

保险机构及公司的业务、财务信息系统及网络则主要用于保险机构及公司的经营各项保险业务以及财务工作，信息网络遍及各保险机构经营区域，总体来说，基本覆盖了全国各地市县。系统涉及各保险机构及公司和广大被保险人的利益，关系到经济的发展和社会的稳定。

全面开放后，分布在全国各地的保险机构及公司是市场竞争的主体，其信息系统建设的程度和水平将决定国内保险业的竞争力。当前，保险机构及公司的信息系统建设的成就主要体现在以下几个方面:

信息化建设的整体规划不断加强。大部分保险公司依托企业发展战略，借鉴国内外信息化建设的成功经验，引进信息化咨询服务，制订了企业信息化的发展蓝图，加强了对信息化建设的整体规划。

信息化建设的投入不断加大。据不完全统计，2005年保险业信息化资金投入为35.5亿元，占全国保险业务收入的0.72%，其中软件、运维和服务费用占比有所增加,信息化投资结构进一步改善。人员投入有所增加，各公司在总、分公司层面都建立了较强的信息化工作队伍。

业务运营平台的改造和优化逐步深入。推进了业务平台的统一化，逐步消除各地区各自为政和系统平台的不一致。加强了业务系统的标准化，促进了业务系统间的信息共享和联机处理，逐步解决业务系统信息不能共享的问题。

保险公司数据大集中稳步推进。绝大部分保险公司实现了业务、财务数据处理的全国集中，部分公司完成了业务数据的省级集中或实现了省级业务处理的集中。

客户服务信息系统平台建设不断加强。各保险公司不同层次地建立了各自的客户服务系统平台。中国人保、中国人寿、中国太平洋、中国平安、新华人寿以及泰康人寿等公司都建立了全国统一的客户服务系统并开展咨询、投诉、报案、客户回访、挂失以及电话投保等工作。

保险监管信息化建设取得成效。保险监管机构加强了内外网络的规划改造，建立了办公自动化系统、内网信息平台和门户网站以及中国保险统计信息系统，研发出了保险现场稽核系统。

保险信息安全保障体系初步建立。各保险公司加快信息安全基础设施建设。超过50%的公司开展了灾难演习或制订了灾难演习工作计划，中国平安建立了上海数据备份中心，部分公司正在建设异地灾备中心或计划建设异地灾备中心。

问题

尽管近年来保险业的信息化建设进步很大，但无论是与国外的保险业相比，还是与国内的银行业、证券业相比，其信息化水平还处于相对落后的地步。同时，与保险业近几年增长迅猛的势头相比，其信息化建设也显得滞后。

据统计，“十五”期间，保险业务收入年均增长超过25%，这显然对其信息化建设提出了更高的要求。但是，目前信息化在保险业务、管理以及决策等方面应用的广度和深度离保险业持续快速发展的需要还有一定的差距，由于忽视对业务流程、管理流程、组织架构的信息化构造，信息化对于促进业务发展，提高产品创新能力和客户服务水平的作用仍然没有充分发挥出来。

在具体层面上，保险业信息化存在的问题主要包括:技术标准体系缺乏、信息技术应用层面不高、数据资产利用率不够、信息化投入与保险业发展不匹配、地区发展不平衡、安全保障体系不够完善、信息化技术人才短缺、客户服务信息化水平较低等方面。

专项规划新目标

为推进保险业信息化水平的进一步提升，2006年12月22日，中国保险监督管理委员会了《中国保险业发展“十一五”规划信息化重点专项规划》，这是我国保险业的第一个关于信息化的专项规划，表明国家对于保险业信息化建设的高度重视。

该规划根据深化应用、加强管理的思路设立了五大发展目标，勾画出了中国保险业未来五年信息化发展的蓝图。

第一目标“信息化整体规划显著增强，信息化管理决策机制不断优化”:重视整体规划的同时还要求对信息化建设工作本身进行流程规范、绩效考核以及引入信息化治理。

第二目标“信息化建设资金投入不断增加，信息化投资结构不断改善”:不仅要扩大投资，还要调整投资结构，确保投资的有效性。

第三目标“‘以客户为中心’的业务平台基本建立，业务财务系统实现无缝对接”:从信息化为业务和应用服务的终极目标出发，同时又能促进保险业的创新与改革。

第四目标“信息化覆盖面不断扩大，信息技术支撑发展的能力进一步增强”:不仅支持保险公司业务本身，还要求能够支持“农村信息化”和电子商务。

第五目标“管理信息系统建设稳步推进，信息资源开发利用初显成效”:在业务系统发展的同时，也要建设好管理信息系统，而对业务系统中的信息资源进行开发利用则是连接这两个方面的桥梁。

第六目标“保险监管信息系统体系基本成型，监管信息化显著加强”:保险监管要利用信息化来丰富并改善监管的手段，进一步提高监管效率，以信息化创新监管，形成基本成型的监管信息系统体系。

第七目标“信息安全保障工作切实加强，信息安全保障体系逐步完善”，指明除了日常的基本信息安全措施外，应急机制和灾难恢复机制也都是保险安全保障体系的重要内容。

第八目标“保险信息化基础环境不断完善，信息化人才队伍不断壮大”:要求从制度、标准的制定等方面来完善保险信息化的基础环境，同时加强培训，培养本领域的信息化人才。

通过解析以上发展目标可以看出，保险行业信息化将从基础信息系统的建成阶段走向信息系统的完善与深入应用阶段。除了满足业务处理和数据积累外，下一步需要信息系统能够进行保险业业务创新、加快决策以及改善公司管理。同时，也对信息化建设工作本身的投入产出加强监督。总的来说，就是要从信息化中看到实实在在的收益。