加强新时期基层水利廉政文化建设的调查与思考

摘要：在近年来的反腐倡廉专项治理工作中取得了一定的成绩。但仍然存在一些缺陷和问题，对加快水利建设的发展造成一定影响。面对严峻的新形势、新问题，必须创新思路、与时俱进，认真分析，积极探索，深入推进廉政文化建设，为基层水利部门的健康和谐发展奠定基础。

关键词：加强；新时期；水利廉政；文化建设；

一 转变思想，提高廉政文化的主动性

廉政文化作为一种f意识形态，所包含的精神理念、价值取向和道德准则，为党风廉政建设和反腐败斗争提供了崇廉耻贪的社会舆论环境。所以廉政文化建设必须从思想上下功夫，加强思想理论教育，为推进廉政文化建设打下思想基础。

1.1 要转变懒散懈怠的思想观念，认清廉政文化建设的重要意义

加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，对于坚定中国特色社会主义共同理想，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强反腐倡廉意识，形成廉政文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象发生具有重要意义。但有的党员干部对廉政文化建设这个创新之举的认识还有差距。比如：廉政文化“口号喊的响，难落实”或是“隔靴搔痒”的形式问题等，思想认识决定工作态度。要针对这些思想认识，加强教育宣传，自觉引导广大党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观，深入推进反腐倡廉建设的迫切需要，是惩治和预防腐败体系的重要支撑，更是反腐倡廉可持续发展的基石所在。

2.1 废除形式主义，进一步调动干部群众的参与自觉性

作为基层水利部门，不少党员干部觉得廉政文化与自已没什么关系，落实起来无非是多余的形式主义，而应该是上级领导干部的所为。经验表明，推进廉政文化建设是全党、全民、全社会的事业，不能光靠少数人去实现，而应该进行全员发动，让全社会的人们都投入到这场建设中去，才能取得持久积极的成效。开展廉政文化建设，要注意突出重点，把领导干部的积极性、主动性切实调动起来；也要注意充分发动普通干部群众的有序参与，大力开展法规制度宣传教育活动，将廉政规定、廉政知识以及群众拥有的权益公之于众，把监督干部的职权交到群众手中，形成全民化的廉政建设合力。

1.3 变被动为主动，充分发挥思想道德的教化功能

思想是行动的先导，人们的行为除了个人能力因素之外，更大程度上是受其思维方式、思想道德水平的制约，它直接影响人们的世界观、人生观、价值观的形成和发展。社会上的一些腐败分子蜕变落马的轨迹，无一不是因为思想境界不高、理想信念动摇、精神世界扭曲等因素所造成的。因此廉政文化建设，首先就是要大力培育干部的廉政信念和廉洁信仰，就是要实事求是地解决“不愿腐败、不想腐败、不能腐败”的问题，通过理论理论灌输、典型宣传、领导上廉政党课及法纪教育、观看警示片等形式，自觉学习国家有关法纪条规，教育党员干部常修为政之德、常思贪之害，常怀律已之心，常弃非分之想，自觉践行道德理念，彻底将“不愿腐败、不想腐败、不敢腐败”转化为坚决抵制腐败、主动反对腐败，从而在根本上筑牢廉洁从政的思想道德防线。

二 创新管理，增强廉政文化的实效性

2.1 坚持以人为本，运用人性化的教育方式和手段开展廉政文化活动

廉政文化建设既是先进的政治文化，也是先进的大众文化，为了使廉政文化能够深入人心，提高认识，就是要在普及的基础上，加强研究，探索规律，提高廉政文化活动的质量和品位，可以把廉政文化以温馨和谐、适合民众审美心理需求的形式传输给大众，同时挖掘一些历史文化名胜、旅游景点中的蕴含的廉政资源，建设廉政文化阵地等形式，创造出弘扬廉政文化的重要场所，利用公共文化设施的作用，提高党员干部廉洁自律的意识。

2.2 积极参与，形成整体合力

把党风廉政与党群结合起来，依靠党政机关的模范带头作用，切实履行好抓党风廉政建设的主体责任，把廉政文化建设摆上重要议事日程，抓决策部署，抓责任分解，抓推进落实，抓人力物力财力保障，抓监督检查，切实形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，相关部门密切配合，广大干部群众积极参与的长效机制，同时发挥宣传等相关部门，重点抓好理想信念、思想道德和法律纪律等方面教育的同时，抓好社会公德、职业道德、家庭美德的教育，并大力发挥互联网等新兴媒体的作用，充分挖掘传统历史文化资源，为廉政文化建设的深入发展构筑平台、拓展空间，打造具有特色的廉政文化。

2.3 创新思维，深入人心

大力宣传、积极传播廉政文化，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好舆论环境。在方法上，要坚持因人施教、分类施教，注重人文关怀和思想引导、心理疏导，讲求实效，以理服人、以情感人，把廉政文化建设同各项具体工作结合起来，大力开展各种廉政文化主题实践活动，积极组织优秀廉政文化作品的宣传、展示工作，切实发挥大众媒体的传播廉政文化中的作用，在地方各级党报、党刊、网络要加大反腐倡廉建设宣传报道力度，定时办好廉政专版、专栏，在重要版面和重要时段经常安排刊播廉政公益广告，密切关注社会关切的反腐倡廉热点问题及典型案例，推动健康向上的反腐倡廉文化建设。在传播途径上，既要通过传统的文学、绘画、书法等形式普及，又要高度重视网络、博客、手机短信等新兴媒体传播方式，做到形式生动活泼、灵活多样。

三 着眼长远，确保廉政文化可持续发展

廉政文化建设是水利行业在新形势下开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的主要载体，既要立足当前，又要着眼长远，把建章立制贯穿于廉政文化的全过程，从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题，必须建立切实可行的长效机制。

3.1 健全组织机构

要建立健全党政统一领导，齐抓共管，纪检监察部门与相关部门各司其职，广大干部群众共同参与的领导体制和工作机制。要立足当前实际，成立廉政文化建设领导小组，完善廉政文化建设实施，结合廉政文化资源，制定廉政文化建设责任目标责任制，做到“有组织、有内容、有目标、有考评、有实效”。

3.2 要建立完善廉政防监制度体系

推进反腐倡廉工作制度化。根据治黄工作实际，逐步完善党组统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。努力形成廉政文化建设的整体合力。制定和完善《内部监督管理机制》、《车辆管理制度》、《安全管理制度》等制度来约束党员干部廉洁从政行为，加大落实力度，促使廉政文化建设走上正常化、规范化和制度化的轨道。还要建立廉政文化建设经费保障机制，切实保障实施廉政文化建设精品工程、开展重大廉政文化活动所必需的资金。

3.3 加强队伍建设

充实力量，加强培训，提高素质，充分发挥廉政文化建设组织协调及监管作用，不断提高他们拒腐防变的抵制力的免疫力，廉洁自律、以身作则，为党员干部做出表率和示范。强化对水利监管体制的检查落实，在工作中违规操作或有违法违纪现象的必须严格实行责任追究制

四 结束语

廉政文化建设是目前新形势下的一项新的工作，也是一项新的挑战，加强廉政文化建设是新形势下反腐倡廉工作的必由之路，是全党、全社会的共同责任，任重而道远，我们一定要提高认识，理清思路，既要积极推进，又要循序渐进，及时总结，逐渐提高，要以构建多层次、全方位的廉政文化建设格局为目标，增强廉政文化的渗透力、吸引力、感召力，让廉政文化在党员的日常生活与工作中开花结果，积极营造风清气正的良好环境，全面推动社会主义政治文明建设快速发展。