国有企业内部审计实践与发展经验

【前言】国有企业内部审计实践与发展经验由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。（一）法律缺失 当前，我国已经出台针对审计工作方面的制度，但是其在内部审计方面仅限于行政规定，在法律层面则处于空白状态。如此的状况导致内部审计工作在没有法律支持的情况下进行，工作环节无法可依，造成了审计人员在实际操作中遭遇诸多困难，一旦遇到问题便无...

【摘要】随着我国经济的发展，加之外部经济因素的影响，使得内部审计发挥的作用日益增强。我国的内部审计已经发展了较长时间，虽然经过实践积累了较为丰富的经验，但是也面临一些难以避免的挑战。本文分析了国有企业内部审计实践现状，解读了国有企业内部审计发展经验，阐述了国有企业内部审计发展展望。

【关键词】国有企业 内部审计 信息化

前言

国有企业开展内部审计的目的是保证国有财产不受损失。当前，我国国有企业不断融入世界市场，面临的竞争和风险也日益增大，为了应对这种状况，国有企业制定制度，加强内部控制，其中较为重要的一个方面就是内部审计，对国有企业的发展起到重要的促进作用。

一、国有企业内部审计实践现状

（一）法律缺失

当前，我国已经出台针对审计工作方面的制度，但是其在内部审计方面仅限于行政规定，在法律层面则处于空白状态。如此的状况导致内部审计工作在没有法律支持的情况下进行，工作环节无法可依，造成了审计人员在实际操作中遭遇诸多困难，一旦遇到问题便无法寻找对应的法律条款作为理论支持，使得工作成果不具备法律效力。

（二）独立性较弱性

当前，我国国有企业中负责内部审计的机构往往只是其他部门的附属机构，有时也会以协作的方式同其他组织部门共同合作，使得审计人员在工作的过程中需要兼顾多方的利益，在其开展实际操作的进程中，便无法根据客观需求展开工作，致使内部审计结果缺乏可靠性，显示在数据上就会造成诸多隐忧被隐瞒的现象，无法反应企业的真实经营状况，阻碍了企业管理思路的理清，无法实现内部审计的功能[1]。

（三）内部审计的重要性被忽视

国有企业释放的财务信息来自于社会的审计机构，决策的依据也是以此为准绳。在国企运作的过程中，能够参照内部审计信息的机会较少，仅有在进行某些特定的项目才会对其进行应用，导致其本身的展望工作不具备现实意义，无法对企业的发展提供有力的支持。这种情况导致管理层面更加轻视内部审计的作用，将其视为摆设，造成了其重要被忽视的严重现象[2]。

（四）内部审计的开展阻碍重重

内部审计工作代表国家，对国有企业的所有部门的经营管理状况进行审查，致力于发现经营管理中存在的问题，因而造成了其与各个部门之间形成对立的情况，导致它们对这项工作的排斥，加之其重要性被领导层面严重忽视，使得其在开展的过程中遇到重重阻碍，其本身的作用无法得到应有的发挥[3]。

（五）内部审计范围狭窄

国有企业的审计工作大多局限于财务方面的审查，虽然也会涉及其他方面的内容，但是其审计范围仍然显得相对狭窄。比如，企业年终审计、风险管理审计等。这种情况导致审计结果具有一定的片面性，各项工作也无法顺利进行，致使其能够发挥的作用受到较为严重的限制。

二、国有企业内部审计发展经验

（一）内部审计独立性的提升

据调查，我国的国有企业均成立独立的内部审计部门，其管理权直接归属于最高层及的管理部门。这种情况表明，其重要性正逐渐受到关注，其职能也随之出现提升的状况，一些企业甚至从其管理权上做出了较大的变化。如此的措施促使其独立性相应的得到提高，为审计工作的顺利开展创造了重要条件。

比如我国太平洋保险公司设立了由董事会直接管辖的审计组织，其经费、人事管理以及制度的制定权归该机构所有，针对审计工作中发现的情况，则需要领导层监督解决。如此的方式比较创新，为内部审计的发展提供了新的方向。

（二）实现多部门之间的互动

在国有企业内部审计中，涉及的部门较多，这就要求审计人员需要深入各个部门，与其中的人员进行互动，保持良好的交流渠道，有助于挖掘重要数据，为内部审计工作的顺利进行提供重要的保证。

我国的核工业集团的审计机构在进行审查的过程配合国家部门的工作，实现了多部门之间的有效连接，使得审计工作的效率得到很大程度的提升。

（三）借助外部审计部门提升审计效果

除了协作的方式之外，针对企业内部进行审计的过程中，一些特定环节需要在外部力量的辅助下完成。比如，在对工程进行审计的过程中，中国铝业公司邀请了中介机构，要求审计工作需要按照公司的内部标准执行，各个工作环节都需要在一定规范中展开。

（四）审计信息化范围较大

在传统背景下，审计方式都是按照样本抽取的方式进行的，在如此的情况下，审计效率较为低下，各种资源无法得到有效利用，与企业的发展脱节，信息化技术的应用十分迫切，在对其进行应用的过程中，审计场所的空间限制逐渐被打破，如此企业便可以及时有效地获取审计信息，并针对其进行相应的处理。

三、国有企业内部审计发展展望

（一）内部审计的重要性得到关注

2008年美国金融危机爆发，波及全球，随后欧债危机对欧洲经济造成了重大打击，世界的经济形势一片低迷。在面对如此的情况下，我国国有企业面临严峻的发展形势，我国的审计部门针对其重要性进行相应地宣传，使其重要性被广泛认知。国有企业为了实现经营管理水平的提高，使其地位得到升高，一定程度上改变了以往对其重视不足的现象，也促使其独立性的倾向愈加明显。

（二）功能发生变化

以往的审计工作注重的是监督功能的实现，但是这种情况已经无法适应未来的发展趋势。企业的发展过程中各个环节不断变化，审计工作的理念也需要作出相应的转变，以适应当前的发展状况。在其发展的过程中应该积极借鉴西方的先进理念，再结合自身发展的实际情况，使其功能向着服务方向倾斜。

（三）内部审计质量越来越高

国有部门需要利用宣传手段实现这个目的，使各个部门对审计的意义进行重新的认知，在多方的配合下，针对审计的质量进行测定。企业也会针对内部审计的内容制定相应的文件，使得质量测定具备数据依据。成立专门的质量评测部门，使其获得机构认证，获取相应的资质，使这项工作能够被专项管理。

（四）信息化水平进一步提升

事实证明，国有企业的内部审计工作的发展离不开信息化技术的支持。比如中石化等公司已经构建起信息化的内部审计系统，将计算机技术应用在其中，对传统统计方式产生了颠覆性的改变。将计算机技术应用在审计工作的各个环节，提升审计质量，推进内部审计事业向前发展。

四、总结

我国的国有企业的内部审计工作取得诸多成果，但是仍然存在一些问题需要解决，法律的缺失使审计效果的有效性被大幅度削弱，致使其开展受到束缚，为此，提升内部审计的地位，加强其功能的发挥具有重要的现实意义。随着我国国企的不断发展，其在国有企业中的重要性将会受到更加广泛的关注。

参考文献

[1]郐凤云.浅论国有企业内部审计模式[J].黑龙江科技信息.2010（15）”145-146.

[2]姜素娟.对国有企业领导干部任期经济责任审计的思考[J].企业研究.2011（20）：126-128.

[3]罗平.如何发挥内部审计在国有企业改制中的作用[J].财经界.2010（04）：115-116.