国有企业工作报告范文
时间：2023-02-25 19:54:02
国有企业工作报告范文第1篇
对于信息通信，总理在政府工作报告中指出，要促进大数据、云计算、物联网广泛应用，建设一批光网城市，推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化生活。大幅放宽电力、电信等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革等。
培育发展新动能
在创新驱动战略推进下，以新兴产业为代表的新经济加快发展，成为经济发展的新动能。
2015年服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。
互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。
总理在政府工作报告中多次提及信息通信，令人印象深刻的是对4G网络的点赞，在政府工作报告2015年工作回顾部分指出我国已建成世界最大的4G网络。
培育发展新动能，离不开政策的引导。政府工作报告指出，2015年，聚焦提质增效，推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策措施，落实“互联网+”行动计划，增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策，促进农业发展方式加快转变。启动实施《中国制造2025》，设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金，扩大国家自主创新示范区。
创新引领
强化创新引领作用，为发展注入强大动力成为贯穿“十三五”的主线。
保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。
在“十三五”时期主要目标任务明确的背景下，总理在政府工作报告中指出，创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。
到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。
在2016重点工作部署中，总理指出，
充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。
总理指出，努力改善产品和服务供给。突出抓好三个方面。一是提升消费品品质。二是促进制造业升级。深入推进“中国制造+互联网”，建设若干部级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。三是加快现代服务业发展。启动新一轮国家服务业综合改革试点，实施高技术服务业创新工程，大力发展数字创意产业。放宽市场准入，提高生产业专业化、生活业精细化水平。建设一批光网城市，推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化生活。
体制机制改革
体制机制的改革是创新的重要组成部分。总理在政府工作报告中指出，大力推进国有企业改革。今明两年，要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。推进股权多元化改革，开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。深化企业用人制度改革，探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。加快改组组建国有资本投资、运营公司。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。赋予地方更多国有企业改革自。加快剥离国有企业办社会职能，解决历史遗留问题，让国有企业瘦身健体，增强核心竞争力。
国有企业工作报告范文第2篇
公司为了深入贯彻落实《国有企业企业领导人员廉洁从业若干规定》和中纪委十七届四次次全会的工作报告，增强党风廉政建设的责任意识和廉洁从业的自律意识，按照集团公司党纪要求，公司积极响应，在岁末年初之际，开展了一次全方位、自上而下的廉洁从业自纠自查。
一、认真学习文件，提高思想认识
活动期间，公司共召开了四次专题学习会议，组织领导班子成员和中层干部学习了中纪委十七届四中全会上的工作报告和《国有企业企业领导人员廉洁从业若干规定》。公司党委书记张玉萍强调，全体员工要统一思想，提高认识，认真学习和充分领会自查自纠活动的精神实质，深入贯彻落实中纪委十七届四中全会上的工作报告和《国有企业企业领导人员廉洁从业若干规定》提出的任务要求，同时，充分发挥各级党组织的模范带头作用，把学习中央纪委十七届四次全会和《国有企业企业领导人员廉洁从业若干规定》列入党建中心工作范围内。党组织成员结合工作实际加强理论研究，推进党内民主和反腐倡廉工作的新途径、新办法。
公司所属各项目部采取不同的形式和途径，积极搭建廉洁自纠自查活动平台，充分运用信息技术等现代化手段和网络资源优势开展宣传教育，深入开展廉洁文化活动，有效地解决了项目分散、人员流动、集中学习比较困难的矛盾。各项目针对自身特点采取了自学和分组讨论相结合的形式，通过运用会议、宣传橱窗、板报、宣传标语和内部局域网等多种有效载体，对领导干部、重点岗位、重点人员开展廉洁从政教育，帮助查纠问题，对党中央在新形势下做出的推进党内民主、加强基层建设和反腐倡廉的决定，进行深刻领会，指导当前加强本项目管理的措施。
通过这次公司全范围内的学习，大家充分认识到，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，分析研究党的作风建设和反腐倡廉建设面临的形势与任务，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争，为加强和改进新形势下党的建设，推进项目标准化全面建设进程，开创公司发展新局面提供坚强有力的保证，具有十分重要的意义。
二、对照自查表，开展自纠自查工作
活动中，公司下发了领导人员廉洁从业自查表，要求公司中层以上领导干部，严格对照自查表，按照局集团生产经营视频会提出的“三点意见”和“四个不准”，以及《国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”》，结合自身工作实际，深入开展自查剖析，认真如实填写有关情况。这次活动中，公司共发出自查表53份，收回53份，从自查表反应的情况来看，均无任何违纪违规现象发生。
对项目部要求每一位领导班子成员及中层管理人员，对照“七项要求”和廉洁从业自查表，要求填写自查自律材料；同时，充分征求项目员工和施工队对项目领导班子及其成员在反腐倡廉方面存在的问题以及提出的意见和建议。项目部还组织国有企业党风建设和反腐倡廉工作情况问卷调查工作，发扬民主、扩大监督、接受群众评议，提高生产管理和项目内部管理工作的针对性、有效性。并认真总结，建立台帐信息，不断继续深入开展廉洁从业自纠自查活动。
国有企业工作报告范文第3篇
去杠杆
积极稳妥去杠杆仍然是2017年政府工作中的重要任务之一。政府工作报告提出，要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。
全国政协委员杨凯生：这两年用于国有企业资本金注入的执行和预算都是逐年递减的。如果国企改革的进度跟不上，国有资本的布局调整优化问题不能有效解决，那我国国企就难以走出杠杆率不断攀升的怪圈。
清华大学经济管理学院院长钱颖一：去杠杆会稳步推进，短期内不会剧烈调整。
房产税
2016年多地房价上涨，房地产税被视为平抑房价的利器，成为两会关注的热点。
中国财政科学研究院院长刘尚希：房地产税改革要通过立法的方式来推进。
中国人民银行营业管理部主任周学东：开征房产税是抑制炒房最有效的手段。但开征起步时幅度要小，例如从夫妻名下第三、第四套房产开征。
债转股
政府工作报告提出，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业负债降到合理水平。市场化、法治化债转股是企业降杠杆、降成本的有效举措。
国家发改委副主任宁吉矗赫转股要促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，加大股权融资力度，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业负债降到合理水平。
兴业银行董事长高建平：建议允许股份制商业银行比照国有银行，成立专司债转股的子公司，并赋予其金融牌照。
金融风险
防范金融风险已经成为2017年的一项重点工作。政府工作报告提出，稳妥推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”。
银监会主席郭树清：坚决治理各种金融乱象；积极参与、全力配合监管协调机制建设，健全完善系统性风险监测预警和防控机制；及时弥补监管短板，排查监管制度漏洞，完善监管规则。
新三板
政府工作报告提出，深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，e极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。
证监会副主席赵争平：今年新三板改革重点将是完善市场分层，将以分层为主线，推动其他方面的改革，在发行、交易和监管上都会进行区别对待。
中央财经大学金融学院教授贺强：建议降低500万元的新三板投资者资金门槛，增加进入市场的资金。
证券法
全国人大常委会委员长张德江在人大常委会工作报告中表示，今年将修改《证券法》。
中国人民大学法学院副院长杨东：注册制改革全国人大常委会已经授权国务院专项进行修改，所以注册制改革在这次《证券法》修改中可以不用提及，由国务院、证监会等相关部门来具体落实。
互联网金融
“互联网金融”已连续四年被写进政府工作报告，而今年关注的重点是防风险。
全国政协委员梅兴保：对互联网金融业务监管要分类，有的机构和业务从严，坚持审慎监管，守住不发生系统性、区域性风险的底线。
国家外汇管理局局长潘功胜：互联网金融风险专项整治工作已进入“清理整顿”阶段，在处置不同形态的互联网金融时，要把投资者的利益放在第一位。
人民币汇率
政府工作报告提出：要坚持汇率市场化改革方向，保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。
中国人民银行副行长易纲：人民币汇率是非常稳定的，在过去10年甚至更长时间内，人民币总体上是强势的。
养老金入市
社保是民生之基，养老金入市问题成为会内外关注的焦点话题。
人社部部长尹蔚民：投资运营是以安全性为第一位的，养老金是老百姓的养命钱，要保证投资运营的安全，需要具备多方面的条件。
国有企业工作报告范文第4篇
关键词：国有企业 反腐倡廉
党的十报告指出：“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败，建设清洁政治是党的一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至。”国有企业反腐倡廉工作是党的反腐倡廉建设的重要组成部分，加强国有企业反腐倡廉工作，对于促进国有企业健康发展具有重要意义和重大作用。
1 国有企业反腐倡廉面临的挑战
1.1 企业改革发展遇到新情况 当前和今后一段时期，国有企业改革发展的任务越来越紧迫，资产变动越来越频繁，混合所有制条件下的国有股权监管越来越难，违规决策造成国有资产流失的风险不断加大。
1.2 企业经营管理面临新风险 市场竞争的层次越来越高，竞争强度越来越大，不确定的风险越来越多，国有企业的市场化改革步伐滞后和基层管理薄弱的问题更加突出。
1.3 企业违规违纪出现新趋势 国有企业中的一些滞后的经营思想、陈旧的管理方式和因领导人员作风问题造成的违纪违法问题较为普遍，违纪违法的方式越来越隐蔽，手段越来越多样。
1.4 企业纪检监察工作面对新挑战 在现代企业制度下，纪检监察工作如何融入法人治理结构、有效整合监督资源，解决“一把手”监督难和同级监督难的问题越来越紧迫，难度越来越高。
2 国有企业腐败行为的主要类型
2.1 型 一些国有企业领导人把手中的权力作为自已满足个人私欲的手段，经济上巧取豪夺，工作上假公济私，生活上变公为私，在“孩子”、“票子”、“房子”、“车子”、“位子”等方面谋取私利，损害企业和职工利益。
2.2 奢侈浪费型 一些国有企业领导干部慷国家之慨，挥霍公款公物，追求排场阔气和舒适安逸。有的整天公款大吃大喝，有的利用各种机会公款游山玩水，公款出国旅游，有的在企业生产不景气时还购买豪华小轿车、装修办公楼。
2.3 贪污受贿型 一些国有企业党员干部经不住金钱的诱惑，利用工作便利，或，非法占有企业钱财或权钱交易，索要收受他人财物。
2.4 腐化堕落型 一些国有企业领导人追求腐朽生活方式，住高级宾馆，出入歌厅舞厅酒吧间，洗桑拿浴，搞，甚至生活糜烂、吸毒、。
3 国有企业反腐倡廉的主要举措
加强国有企业反腐倡廉工作，必须按照党的十报告要求：“坚持标本兼治、综合管理、惩防并举、注重预防方针”，建立教育、制度、监督并重的惩治预防腐败的体系，筑牢防腐倡廉的防线。
3.1 强化廉政教育，筑牢思想防线 强化廉政教育，是加强国有企业防腐倡廉的基础工作。国有企业腐败现象发生的原因是多方面的，但是归根到底，一些党员干部走上违纪违法道路，都是从思想蜕化变质开始的，这就要求国有企业把反腐倡廉教育作为一项基础性工作抓紧抓好。要深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、法制教育、警示教育、道德教育。在教育方式上要采取多种形式，运用多种方法，注重教育的针对性和实效性。如南京公交场站公司利用公司的办公场所，打造廉政文化走廊；利用公司的《场站天地》专刊开辟廉政教育专栏，组织学习《廉洁准则》、《监督条例》；开展“每月一问答、每季一分析、每年一测试”活动，每个月以短信的形式发送廉政问答，要求公司中层以上干部以短信回复互动，每季度开展《典型案例》分析，学习法律法规知识，每年度组织一次廉政知识测试，检验廉政知识学习效果；邀请预防职务犯罪宣讲团来公司作报告；组织公司中层以上干部参观监狱、旁听案件庭审，进行深层次的现场警示教育。营造了反腐倡廉的浓厚氛围，较好地引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。
3.2 强化廉政制度，筑牢权力防线 强化廉政制度，是加强国有企业反腐倡廉的关键工作。在中纪委十八届二次全会上重要讲话中指出：“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐败的惩戒机制，不能腐败的防范机制，不易腐败的保障机制。”强调了制度的重要性，要根据形势发展和实际工作中出现的新情况、新问题，建立健全反腐倡廉制度，对现有的廉政各项制度，过时的要及时废止，不完善的要适时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定，不断完善制度内容，提高制度的系统性、衔接性、严密性，增强刚性和约束力。南京公交场站公司成立不到一年，在认真贯彻落实上级各项廉政建设制度的同时，紧密结合企业实际，分别制定了《党委议事规则》、《纪检监察报告制度》、《廉洁从业谈话制度》、《纪检监察工作台账管理基本准则》、《内部审计管理暂行办法》、《公司招投标管理暂行规定》等各项制度、准则、办法。健全权力运行制约机制，严格规范权力行使，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。
3.3 强化廉政监督，筑牢监管防线 强化廉政监督，是加强国有企业防腐倡廉的保障工作。当前一些国有企业领导人违纪违法，以及一些“管钱、管物、管人”关键岗位腐败案件发生，主要是由于权力没有得到有效制约和监督。在中纪委十八届二次全会上重要讲话中强调：“要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。”国有企业要严格执行民主集中制，完善党委会议事规则和决策程序，认真落实党内监督条例，严格执行述职述廉、谈话、诫免、询问、质询等制度，完善党务公开、企务公开制度，深入开展效能监察工作，积极探索加强和改进监督的新途径新办法，强化有效监督，使权力阳光运行。南京公交场站公司每周一次党政办公会，坚持“三大一重民主决策机制，认真开展经济责任审计、绩效审计和内控评审，坚持领导干部任期“逢离必审”，开展重点工程管理效能监察。形成内部审计、效能监察、监督为主的监督平台。加强了对领导干部行使权力的监督，加强了对权力集中部门和资金掌控部门的监督，推进权力运行公开化、规范化，有力促进了企业反腐倡廉工作。
总之，国有企业反腐倡廉工作是一项长期性、艰巨性、复杂性的任务。必须按照在中纪委十八届二次全会上重要讲话要求，“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。”一定要以更加坚定的信心、更加高昂的干劲、更加创新的举措，切实做好“教育、制度、监督三位一体”工作，国有企业反腐倡廉工作一定能取得伟大的胜利。
参考文献：
[1]关于国有企业反腐倡廉建设的思考――个人计划，工作总结，入党申请，心得体会.http：//lunwen.ttshop，2012-02-08.
[2]张惠新.坚决反对腐败 建设廉洁政治.党建研究，2012（12）.
[3]中共中央纪律检查委员会向党的第十八次全国代表大会的
工作报告.理论学习，2012（12）.
国有企业工作报告范文第5篇
今年6月16日至25日10天内，审计署共了18份审计公告。6月24日，审计署审计长刘家义在第十二届全国人大常委会第九次会议上作了《关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。
这场集中上演的“审计风暴”，收获了不少“点赞”。
总理7月2日主持召开国务院常务会议，部署严肃整改审计查出的问题。他用“牛皮癣”来比喻那些“屡审屡犯”的老毛病。他要求，对于审计出的问题，不仅要列出整改的“任务清单”，排出“时间表”，逐个“对账销号”，更要建立起整改的长效机制。
央企审计一直是审计署的一项重要工作，审计署每年都会选择一些重点企业进行财务收支审计或专项审计调查。
今年，审计署了对11家央企的2012年度财务收支审计结果公告。这11家央企分别是：中国烟草总公司、中国核工业建设集团公司、中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司、中国船舶工业集团公司、中国兵器装备集团公司、中国石油天然气集团公司、中国大唐集团公司、中国海运（集团）总公司、华润（集团）有限公司和中国冶金科工集团有限公司。
自2010年审计署首次单独公告央企财务收支审计结果以来，审计署已公布了对50余家央企的审计结果，每年抽查的央企几乎都不重复，涵盖烟草、军工、石油石化、电力、能源、钢铁、汽车、装备制造、电信、建筑等领域。
对央企审计的重点内容包括：检查企业贯彻落实党和国家经济政策与决策部署情况，保障国家政策落实；揭示和反映企业发展过程中面临的突出矛盾、潜在风险和重大体制机制问题，维护国有资产安全和保值增值；揭露和查处重大违法违规和案件线索，促进反腐倡廉建设；检查企业重大经济决策和内部控制管理制度建立和执行情况，推动管理水平提升；检查企业财务收支的真实、合法、效益情况，促进企业规范管理。
通过梳理2010年至今5年的央企审计结果公告，《中国经济周刊》发现了被审计央企的不少“牛皮癣”。这些“屡审屡犯”的问题，几乎每年都存在，被点名的央企也为数众多――以这两个指标综合排序，前十位分别为：重大事项决策不规范，财务管理不规范、会计核算不准确，大宗物资采购和工程建设项目未按规定公开招投标，违规发放薪酬福利等，执行国家产业政策不到位、有欠缺，项目未批先建，违规投资房地产，超标准购置公务用车，违规炒股、理财，违规建高尔夫球场。
审计署企业审计司负责人表示，截至2014年5月31日，相关企业制定完善规章制度1194项，对190名相关责任人进行了严肃处理，其中厅局级干部32人。同时，按照审计要求，企业已补缴各项税款1.78亿元，挽回和避免损失32.96亿元。对提出的62项审计建议，企业均已采纳。下一步，审计署将对企业整改情况进行检查，并将检查结果向社会公告。
今年的审计报告中的11家央企也均在审计报告后第一时间发表相关说明，称大部分审计发现问题已整改完毕。一些央企还表示，将继续对存在的问题进行深入整改，建立惩防协同长效机制，以期达到标本兼治的效果。
“屡审屡犯”的问题真的不会再犯了吗？人们拭目以待。
央企十大“牛皮癣”
1重大经济决策不合规
《国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（下称《审计工作报告》）中指出，在对11户中央企业财务收支进行审计后发现，一些企业存在重大事项决策不规范，造成大量国有资产损失等问题。抽查11户企业的791项重大决策事项中，有230项（占29%）存在违反“三重一大” （重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）决策程序、缺乏可行性研究论证以及决策内容不符合规定等问题，造成损失或潜在损失134.68亿元（详见表一）。
《审计工作报告》还点名指出，中国石油天然气集团公司（下称“中石油集团”）的油气开发、并购重组、国有资产处置等过程中，一些企业管理人员、违规决策，甚至与民营企业或个人串通牟取私利，严重损害国有权益。
事实上，历年中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告均指出了央企重大经济决策不合规的问题：如2012年度审计发现1784项重大经济决策不合规，形成损失及潜在损失45.57亿元；2011年度抽查企业617项重大决策中，有74项存在违规问题，已形成损失及潜在损失34.61亿元；2010年度抽查企业的625项决策中，有164项存在可行性研究不充分、未按规定报批、违反内部决策程序等问题，造成损失及潜在损失34.14亿元。
值得关注的还有央企境外投资及财务管理的不完善。审计指出，中国兵器装备集团公司（下称“中国兵装”）境外投资总体效益不佳，在境外投资成立的17家海外公司中，至2012年末有5家已停业、7家累计亏损1.38亿美元。中国航天科技集团公司（下称“中国航天”）境外投资及财务管理制度不健全，至2012年底所属部分境外企业共亏损1.42亿元，且目前仍有两家企业的股权由单位委托个人代持。
央企违规对外借款也是一个突出问题，时而造成损失或潜在损失。例如，1999年至2011年，中石油集团所属吉化集团公司未经中石油集团批准向其控股公司出借资金，2012年5月形成损失1.52亿元。
2008年至2012年，中国航天科工集团公司（下称“航天科工”）所属企业借给贵州航天红光机械制造有限公司1.26亿元，因对方经营亏损严重存在损失风险。
2财务管理不规范、会计核算不准确
梳理近年来审计署对国有企业财务收支的审计结果，会计核算不准确一直是常见问题（详见表二）。
审计署审计长刘家义在《2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中指出，审计发现，11户企业2012年收入、利润和资产不实金额分别为73.37亿元、56.67亿元和88.44亿元。
收入、利润不实的问题在上年度同样很突出。上年度审计署重点抽查的10户企业2011年收入不实46.65亿元、利润不实36.37亿元。审计报告指出，一些企业为完成考核指标或少缴税款等，虚构销售或成本费用，影响会计核算的准确性。
3大宗物资采购和工程建设项目未按规定公开招投标
审计署审计长刘家义在《2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中指出，2460项大宗物资采购和781个工程建设项目没有公开招标，涉及金额1120亿元。
从6月20日审计署披露的11户国有企业2012年度财务收支审计结果可以更详细看出，中石油集团、华润（集团）有限公司（下称“华润集团”）、中国船舶工业集团公司（下称“中船集团”）、中国兵装、中国核工业建设集团公司（下称“中国核建”）、中国大唐集团公司（下称“大唐集团”）、中国烟草总公司（下称“中国烟草”）、中国冶金科工集团有限公司（下称“中冶集团”）、中国海运（集团）总公司（下称“中国海运”）等公司均被查出违规招投标（详见表三）。
其中违规招投标涉及金额最高的是中石油集团，所属抚顺石化分公司等9家单位部分工程建设和物资采购未按规定公开招标，涉及合同金额260.35亿元，其中工程建设238.51亿元、物资采购21.84亿元。
违规招投标问题，在往年央企审计中也频繁出现，有些企业还屡次犯错。以中石油集团为例，在对其2010年度财务收支审计时就发现，2007年至2010年，中石油集团部分管道、炼化、勘探和生产等项目采取邀标方式发包，未按规定公开招标，涉及金额20.25亿元。当时审计报告中披露，审计指出上述问题后，中石油集团加强了招标管理制度建设，要求严格投标单位资质审查，强化招标管理效能检查。
4违规发放薪酬福利等
《2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》指出，有7户国有企业违规超提或超发工资、住房公积金和福利费等11.61亿元。
从往年审计署公布的国有企业年度财务收支审计结果可以更详细地看出，国有企业违规发放薪酬福利的方式多种多样。
其一，超缴住房公积金、超发工资。对中国烟草的审计发现，2012年，该公司所属湖南中烟等38家企业存在超缴住房公积金和在工资总额之外列支工资性支出等问题，涉及金额2.56亿元。
其二，发放补贴、奖金。如，2012年，中国核建总部及所属20家公司在工资总额之外发放职工补贴奖金等4261.16万元。2012年，中国航天部分所属单位在工资总额外向职工发放补贴434.2万元。
有些公司甚至不惜以违规形式获取资金，来为职工发放补贴、奖金。例如，中冶集团所属中国二十二冶集团有限公司及其下属12家单位，2012年至2013年6月，采取虚开劳务费发票或直接以劳务分包预结算单入账等方式，套取资金8666.84万元，主要用于发放职工工资性津贴及奖金。
2009年至2012年5月，国家核电技术有限公司（下称“国家核电”）所属国核电力规划设计研究院勘测分院通过虚列野外津贴和虚开发票报销等方式，将371.41万元转到账外存放，用于向职工发放奖金、过节费等。
2011年至2012年，大唐集团所属大唐同舟科技有限公司和大唐国际燃料公司通过虚列派遣劳务人员费用套取211.40万元现金设立“小金库”，全部用于向领导班子成员及中层管理人员发放奖金。
其三，发放购物卡、健身卡等。如，2012年，华润集团所属江苏南热发电有限责任公司等2家公司通过虚列原材料费用等套取资金854万元，主要用于购买超市购物卡发放给职工等。
2009年至2011年，国家核电所属国核电站运行服务技术公司等5家单位以会务费、物业费等名义在成本费用中列支3399.59万元，实际用于购买发放给职工的购物卡。
2009年至2011年，中国移动通信集团公司（下称“中国移动”）总部、中国移动研究院在福利费中为职工购买不记名多用途健身卡2405.74万元，实际可用于健身、餐饮、购物等活动。
其四，替职工缴税。如2012年度，中国海运所属中海集装箱运输股份有限公司和所属上海船舶运输科学研究所就承担职工个人所得税257.90万元。
5执行国家产业政策不到位、有欠缺
检查国有企业贯彻落实党和国家经济政策与决策部署情况，一直是国有企业审计的一项重要内容。但审计中发现，企业执行国家经济政策、产业结构调整政策不到位、有欠缺的现象时有发生。
对中国南方电网有限责任公司（下称“南方电网”）2009年度财务收支审计发现，2003年至2009年，广西、贵州和广东电网公司未严格执行差别电价和优惠电价政策，分别依据地方政府部门文件少收电费共计11亿元。
2008年至2009年，中国华能集团公司（下称“华能集团”）建设和收购了2个国家产业政策限制的煤制甲醇项目，截至2011年底已完成投资37.75亿元。
宝钢集团有限公司（下称“宝钢集团”）、武汉钢铁（集团）公司（下称“武钢集团”）和鞍钢集团公司（下称“鞍钢集团”）的下属企业近年来未经审批违规新建和未按规定淘汰产能的年能耗量，平均占3户企业2010年能耗总量的17%。
今年6月20日公布的国有企业2012年度财务收支审计结果亦显示，2011年6月至2012年7月，大唐集团所属四川川汇水电投资有限责任公司违规向高耗能企业低价供电，使其获得电费优惠3016.18万元。2012年至2013年4月底，中石油集团所属烟台等130家销售分公司超过发改委最高限价销售成品油18.38万吨，价差总计0.36亿元。
6项目未批先建
《关于2012年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》指出，2012年，在对53户中央骨干企业的审计调查中发现，45个建设项目未经国家有关部门核准就先行建设，截至2011年底实际完成投资583.37亿元。
《2013年度中央预算执行和其他财政收支审计工作报告》显示，项目未批先建仍然是一个突出的问题。
具体分析，国有企业项目未批先建存在以下几种情况：
其一，未上报发改委、国资委等部门审核。例如，2010年，大唐集团所属大唐国际发电股份有限公司（下称“大唐国际”）计划总投资14.23亿元的河北丰宁万胜永风电场在发改委核准前即开工建设，2011年7月才获准。至2012年底，大唐集团7个煤化工等非主业投资项目未上报国资委审核批准，累计完成投资304.04亿元。
其二，未按规定报经上级公司批准。例如，2011年6月，中石油集团所属中石油北燃（锦州）燃气有限公司未按规定报经上级公司批准，即开工建设龙栖湾燃气工程，至2013年6月已完成投资686.42万元。
其三，未获用地审批，未取得土地证。例如，2010年至2012年，中国兵装所属重庆长安两个建设项目未取得土地使用证、规划许可证和施工许可证即开工建设，涉及投资额29.05亿元。至2012年底，大唐国际投资的多伦煤化工项目所占3962.7亩土地未取得建设用地审批手续，其中耕地1736.4亩。
其四，未获得环评批复。例如，2008年至2011年，中国储备粮管理总公司所属黑龙江分公司、油脂公司承建的中央储备粮东莞油脂库油罐建设等6个项目，在未取得相关环境影响评价批复和施工许可证的情况下组织实施工程。2005年至2011年，中国五矿集团公司（下称“中国五矿”）及所属单位部分稀土项目未取得环评批复或实际产能大于取得的环评批复。
7违规投资房地产
梳理近年来的国有企业财务收支审计结果，违规投资房地产一直是常见问题。
中国交通建设集团有限公司2009年度财务收支审计结果显示，2007年至2009年，该集团公司所属企业使用生产经营流动资金贷款1.62亿元开发房地产项目。审计指出问题后，所属企业已将贷款本息全部收回并用于生产经营。
国家开发投资公司2011年度财务收支审计结果显示，2005年至2006年，该公司及所属国投洋浦港有限公司违反国家有关规定，投资别墅等项目。截至2012年5月底，累计完成投资4.44亿元。
2010年1月，国务院下发的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》指出，“国有资产监管部门要进一步规范国有大企业的房地产投资行为”。但根据今年6月20日公布的11户国有企业2012年度财务收支审计结果，仍有至少5家央企因涉及违规投资房地产而被点名。其中包括：
2009年至2012年11月，中石油集团所属抚顺石化房地产综合开发股份有限公司超资质开发房地产项目，并用已被政府收回的土地使用权作抵押违规融资2.5亿元。
2011年12月以来，大唐集团所属大唐国际违规扩大非主业商业性房地产投资项目，至2013年7月未有实质进展。
2008年12月至2012年12月，中冶集团所属中国二十二冶集团有限公司实施的唐山市曹妃甸论坛永久会址配套设施建设项目、中冶福建置业实施的厦门市海西国际城项目中，有违规建设的别墅类房产。
2012年，航天科工未按规定报经国资委审核，批复同意所属单位对贵州航天房地产开发有限公司增资3000万元。
此外，审计还揭示出，2013年，中国海运所属中海工业有限公司原总经理超出授权额度2.04亿元，竞拍商业地块。
8超标准购置公务用车
6月20日公布的11户国有企业2012年度财务收支审计结果显示，华润集团、大唐集团、中石油集团、中国兵装、中国烟草等5家央企超标准购置公务用车。
其中，华润集团制定的下属企业公务用车标准比国资委制定的企业领导人员用车标准高。2012年70家下属企业超国资委标准购买汽车（5座及以下）90辆，平均单价约52万元，最高单价超过200万元。
2012年，大唐集团所属中国大唐集团财务有限公司和大唐国际燃料公司5辆公务用车超出大唐集团规定标准。中石油集团所属吉林销售分公司和吉林石化分公司以租赁方式超标准配置23辆公务用车。中国兵装所属重庆大江工业有限责任公司、青山工业超过国家标准购置公车4辆，涉及金额188.15万元。
2012年至2013年，中国烟草下属单位也存在违规购置超标车辆等问题。
央企超标准购置公务车等问题，在往年的审计报告中也曾多次出现。例如，2008年至2010年，中国第二重型机械集团公司（下称“中国二重”，现已并入中国机械工业集团有限公司）部分所属单位购置高档轿车。而对南方电网2009年度财务收支审计结果显示，该公司公务用车一直未明确配备的数量、档次标准以及价格。审计指出上述问题后，中国二重、南方电网均制定了公务用车方面的管理办法。
9违规炒股、理财
2007年8月，国资委《关于进一步规范中央企业投资管理的通知》，重申中央企业投资非主业性质的房地产、金融、证券和保险业等，须及时向国资委报告。
2008年6月，国资委再度发文，为央企违规投资、理财套上“紧箍咒”。根据当时的《中央企业资产损失责任追究暂行办法（征求意见稿）》，央企违规投资、理财造成企业资产损失将受到严厉惩处。但监管部门三令五申仍未拦住央企违规投资、理财的脚步，近年来屡次有央企因此在审计报告中被点名。
2007年至2008年，宝钢集团所属华宝投资有限公司等两家企业的高管人员越权决策，投资股票及权证、进行“代客债务调期交易”等，造成损失4.36亿元。
2009年，三峡集团在整体上市过程中，资金安排不当，导致部分贷款资金投向低收益理财产品，增加了集团整体财务费用1.21亿元。
中国中钢集团公司下属中钢国际控股有限公司所属胜融兴业有限公司未按中钢集团相关规定控制股票投资风险，截至2010年6月，该公司持有单只股票账面浮亏5247万元。
2011年，中国五矿所属火炬锌业有限公司等两单位违规从事期货投机交易和境外套期保值业务，其中期货投机交易造成亏损2716.53万元。
2011年，中国商用飞机有限责任公司1亿元以上的新增理财业务均未按《中国商飞公司“三重一大”决策管理规定》报经董事会或股东会讨论决定。
10违规建高尔夫球场
在国家多次发文遏制高尔夫球场滥建之风的背景下，央企仍现身高尔夫球场建设值得关注。
审计署对中国远洋运输（集团）总公司（下称“中远集团”）2009年度财务收支审计结果显示，2007年至2009年，该集团在已知京华高尔夫球场项目用地是采取以租方式取得的情况下，投入11021.8万元收购并改建高尔夫球场，每年经营亏损约700万元。审计指出上述问题后，中远集团采取措施，加大市场开发力度，努力减亏，并确定择机退出的方案。
实际上，政府自1993年就已经开始控制高尔夫球场盲目建设。2011年，发改委、国土部等11部委联合发文要求，所有球场一律不得占用耕地、天然林和部级公益林地，占用的耕地和林地必须全部退出，尽快进行复耕和恢复森林植被。
但重拳出击仍未完全遏制央企建设高尔夫球场的举动。今年6月20日，审计署公布的对11户国有企业2012年度财务收支审计结果公告显示，仍有两家央企因为高尔夫球场建设方面的违规而“上榜”。
2007年12月至2012年12月，中冶集团所属中国二十二冶集团有限公司下属唐海金熊置业有限公司投资5.76亿元、租地1640亩违规建设锦标级18洞高尔夫球场及配套设施。2007年12月至2011年7月，中冶集团所属中冶建筑研究总院有限公司下属中冶置业（福建）有限公司投资8488万元、占用农业用地860亩建设高尔夫球场。
此外，至2012年底，中国烟草所属红塔烟草和云南红河投资有限公司2008年至2010年投资6.81亿元建成的高尔夫球场仍未按规定清理处置，上述高尔夫球场共占地1728.45亩。
除了违规建设高尔夫球场，审计还揭示出，2012年，华润集团及部分所属单位公款列支高尔夫球消费支出211万元。
专访国家审计署特约审计员、中央财经大学财经研究院院长王雍君
央企“牛皮癣”的病根：
国企预算制度有缺陷
《中国经济周刊》：审计发现，重大经济决策不合规、违规招投标、违规发放薪酬福利、项目未批先建等一些问题，央企“屡审屡犯”。您认为原因是什么？
王雍君：这些问题，从根本上反映了预算制度在约束引导国有企业管理方面的缺陷。其中最主要的，就是国有企业跟政府之间错综复杂的财务、财政关系，没有在预算报告和预算程序中进行规范管理。
政府每年给国有企业的投资、税收优惠，国有企业应上缴国家的股息和红利，应遵循全口径原则，在预算报告中进行报告。同时，还必须遵循法定预算程序。
今年的审计报告也披露，中央部门和单位全资或控股企业尚未全部纳入国有资本经营预算。也就是说，这些企业又逃避了国有资本经营预算的监管。
国有企业当前在财政管理上是一个比较明显的薄弱环节。
《中国经济周刊》：举例来说，具体到“项目未批先建”，央企投资未事先报发改委、国资委等部门审批，这反映出央企的什么问题？
王雍君：这不仅仅是项目投资需要发改委审批的问题，首先是要遵循法定预算程序。因为国有企业投资项目的资金来源是公款，公款的管理必须要进行预算程序。
我们现在的预算审查制度，财政一审、政府二审、党委三审、人大终审，“四审制”都没有一个环节能够详细审查到国有企业的投资预算。这个漏洞，比没有向发改委申报来得重大。
再比如说，超标准发放工资，发放工资是一笔支出，而且这笔支出是公款支出，公款支出怎么可以不申报呢？按预算管理程序，首先就是申报，接下来是审查，再就是批准，然后才能纳入执行、监管环节。
没有纳入预算管理，就说明这些活动是隐藏的，公民看不到，监管机构也看不到，连监管部门都看不到、不知情，你说哪一个单位不会胆大妄为？
如果国有企业的预算制度还存在这么大的漏洞，预算程序也管不到，预算报告也不充分披露，那么我们还能有别的好方法来应对（审计审出的）这些问题吗？
《中国经济周刊》：您建议如何完善国有企业预算制度？
王雍君：对于国有企业，我们需要一套明确的预算管理制度，其次是财务报告制度。我们现在有财务报告制度，央企的财务报告一般还是比较规范，但真正的问题是，我们现在没有国有企业与政府活动相关的财务报告制度。比如，政府对国有企业的财政补贴和其他支持、国有企业应该上交多少股息和红利，这些没有。
我认为，第一步，健全国有企业的预算管理制度，国有企业必须遵循法定的预算程序；同时，国有企业与政府相关的活动，须在政府财务报告中进行充分披露。
如果能定期披露政府对国有企业的补贴和投资、国有企业上交的股息和红利，这就会对国有企业产生震慑的效果。但现在，这套制度没有。
记者手记
审计署的“心愿”
姚冬琴
总理用“牛皮癣”来比喻那些“屡审屡犯”的老毛病。
记者联系审计署，寻求对“牛皮癣”的解读，未能如愿。
“压力太大。”有关部门婉拒了记者的采访。
有人说这次审计署“触犯了众怒”。今年审计报告以大量篇幅专题反映了中央部门及所属单位落实中央八项规定精神和“约法三章”要求的落实情况，揭示了目前存在的突出问题，并对一大批违规部门、单位进行了点名批评，这在以往的审计报告中是从未有过的。
“‘屡审屡犯’，说明审计报告披露或揭示的问题，并没有从根本上解决。审计部门并不对解决这些问题负有责任。审计的主要职责是问责，是通过审计报告来过问，政府你履行好自己的责任了吗？”中央财经大学财经研究院院长王雍君对记者说。
公众曾经对审计部门有一种误解，比如说“老不改就别审了”。实际上，审计部门的职责权限在哪里？
记者从审计署了解到，审计审出了问题，大致有以下几类解决方案：
其一，对于违反财经制度，需要把钱归还的，审计部门有权力下审计决定，要求被审计对象在某个时间段内把钱归还。
其二，个人违规、违纪的，要移交给纪检部门进一步调查。
其三，需要主管部门来处理的，比如政策、人事方面的问题，审计部门并不能直接过问，而只有通过下审计建议、出审计报告，一起来促进被审计单位整改。在这方面尤其需要社会的监督，社会监督与审计监督结合起来，方能发挥更好的效果。
审计署有关部门负责人提醒记者，对于“屡审屡犯”的老毛病，媒体和公众更应该把目标对准被审计单位。毕竟，出现问题，整改的责任在他们。同时，也要全面报道整改的情况。
比如，这次审计署在审计11户国有企业，指出问题后，相关企业建立健全规章制度1194项，补缴税款和挽回损失34.74亿元，并处理了190名责任人员。
审计署对这些企业依法出具了审计报告、下达了审计决定书。而具体整改情况则有待各企业向社会公告。
“审计部门的独特作用和地位决定了，不会每一个部门都对它的工作感到满意。审计的作用就是促进行政部门对全国人大的受托责任，把行政部门任何可能的违规，以审计报告的形式报告给国务院，国务院再报告给全国人大。审计部门跟各个部门的立场和利益，肯定会存在潜在的冲突和现实的冲突。审计部门永远会处在跟行政部门适度紧张这种位置上。我认为这是一个健康和正常的状态。如果审计报告和行政部门都是一团和气，那倒是很奇怪了。”王雍君说。
但是，他同时表示，客观理性地来看，有一些体制机制上的漏洞，使得行政部门处理公款、管理部门活动时也有一些难处。在这种情况下，它的活动可能不见得完全由部门来承担责任。
“两方面结合起来，审计报告透露的信号清楚地表明，我们必须对财政制度进行深刻的改革，改革的焦点，首先是预算制度。”王雍君说。
近年来，审计的两大侧重点，一是加大对违规法规的揭露，促进反腐倡廉建设；另外就是着力揭示体制机制和制度方面的问题，完善制度。
国有企业工作报告范文第6篇
一、认真学习文件，提高思想认识
活动期间，公司共召开了四次专题学习会议，组织领导班子成员和中层干部学习了中纪委十七届四中全会上的工作报告和《国有企业企业领导人员廉洁从业若干规定》。公司党委书记张玉萍强调，全体员工要统一思想，提高认识，认真学习和充分领会自查自纠活动的精神实质，深入贯彻落实中纪委十七届四中全会上的工作报告和《国有企业企业领导人员廉洁从业若干规定》提出的任务要求，同时，充分发挥各级党组织的模范带头作用，把学习中央纪委十七届四次全会和《国有企业企业领导人员廉洁从业若干规定》列入党建中心工作范围内。党组织成员结合工作实际加强理论研究，推进党内民主和反腐倡廉工作的新途径、新办法。
公司所属各项目部采取不同的形式和途径，积极搭建廉洁自纠自查活动平台，充分运用信息技术等现代化手段和网络资源优势开展宣传教育，深入开展廉洁文化活动，有效地解决了项目分散、人员流动、集中学习比较困难的矛盾。各项目针对自身特点采取了自学和分组讨论相结合的形式，通过运用会议、宣传橱窗、板报、宣传标语和内部局域网等多种有效载体，对领导干部、重点岗位、重点人员开展廉洁从政教育，帮助查纠问题，对党中央在新形势下做出的推进党内民主、加强基层建设和反腐倡廉的决定，进行深刻领会，指导当前加强本项目管理的措施。
通过这次公司全范围内的学习，大家充分认识到，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，分析研究党的作风建设和反腐倡廉建设面临的形势与任务，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争，为加强和改进新形势下党的建设，推进项目标准化全面建设进程，开创公司发展新局面提供坚强有力的保证，具有十分重要的意义。
二、对照自查表，开展自纠自查工作
活动中，公司下发了领导人员廉洁从业自查表，要求公司中层以上领导干部，严格对照自查表，按照局集团生产经营视频会提出的“三点意见”和“四个不准”，以及《国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”》，结合自身工作实际，深入开展自查剖析，认真如实填写有关情况。这次活动中，公司共发出自查表53份，收回53份，从自查表反应的情况来看，均无任何违纪违规现象发生。
对项目部要求每一位领导班子成员及中层管理人员，对照“七项要求”和廉洁从业自查表，要求填写自查自律材料；同时，充分征求项目员工和施工队对项目领导班子及其成员在反腐倡廉方面存在的问题以及提出的意见和建议。项目部还组织国有企业党风建设和反腐倡廉工作情况问卷调查工作，发扬民主、扩大监督、接受群众评议，提高生产管理和项目内部管理工作的针对性、有效性。并认真总结，建立台帐信息，不断继续深入开展廉洁从业自纠自查活动。
国有企业工作报告范文第7篇
作为国民经济的战略性、基础性和先导性产业，通信业无疑将在这一过程中发挥重要的作用。如何促进工业化和信息化深度融合，在一些关键领域抢占先机、取得突破;如何进一步完善通信基础设施建设以提升资金、信息流动的效率;如何加快培育信息消费增长点;如何充分发挥互联网的工具效应，助力企业转型升级？这些都成为两会期间，通信产业领域代表委员以及业界热议的话题。
全面深化改革
我国经济正在进入中高速增长的新常态，在政府工作报告中提到，2015年GDP增长预计在7%左右。
根据工信部统计数据显示，2014年电信业务收入完成11541.1亿元，按可比口径测算同比增长3.6%，比上年回落5.1个百分点。通信业亦进入新常态轨道，在新常态下，深化行业改革尤显重要。
有关深化国企国资改革，总理指出，要准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。
此外，总理还表示要推动大众创业、万众创新。大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上一马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。
野村综研（上海）电信行业副总监陶旭骏接受《通信产业报》（网）采访表示，如果不能适应行业发展的变化，“大象”也会倒下。创新是通信业全面深化改革，推动企业转型升级寻求新常态下的新机遇的重要力量。
在过去的一年里，移动转售业务试点牌照发放、铁塔公司成立、营改增以及营销成本压降，推动着通信业告别成本驱动的粗犷发展模式，向精细化和可持续化发展。
“互联网+”计划
移动互联网时代的来临，通信业作为国民经济的战略性、基础性和先导性产业，对传统行业辐射力更加强大。
总理在政府工作报告中明确提出：制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。
“互联网+”这个行业热词在历年政府工作报告中首次现身，并且第一次纳入国家经济的顶层设计。此外，总理还指出，全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。
全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾提出建议，互联网具有打破信息不对称、降低交易成本、促进专业化分工和提升劳动生产率的特点，为经济转型升级提供了重要机遇。
业内专家指出，“互联网+”不仅形成了诸如互联网金融、互联网交通、互联网医疗、互联网教育等新业态，而且正在向第一和第二产业渗透。工业互联网正在从消费品工业向装备制造和能源、新材料等工业领域渗透，全面推动传统工业生产方式的转变;农业互联网也在从电子商务等网络销售环节向生产领域渗透，为农业带来新的机遇，提供广阔发展空间。
通信“走出去”
面对一方面传统通信市场趋于饱和，通信资费不断下降;另一方面新兴业务和新业务模式不断涌现等发展环境的变化，“走出去”正成为通信业的新诉求。从以华为、中兴、烽火、亨通等为代表的通信产业链上下游企业多年来的“走出去”的经验来看，参与全球竞争合作能让企业获得更良好的发展。
总理在政府工作报告别指出，加快实施“走出去”战略。鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信等中国装备走向世界。针对新兴产业，总理还指出，国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导资金，为产业创新加油助力。
通信“走出去”也受到很多代表委员的关注。全国政协委员、中国移动董事长奚国华提交了以“把握全球移动宽带发展关键时间窗，推动我国主导TD-LTE产业‘走出去’”为主题的提案，他建议从国家高度统筹部署，像推广我国自主高铁、核电一样向海外推广TD-LTE，打造国家新“名片”。
置身于新常态大环境下，通信业正面临崭新的机遇与挑战，如何在全面深化改革的关键之年、稳增长调结构的紧要之年实现行业转型升级、发展质量提升和产业链更大繁荣，考验着通信业的整体智慧。
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政府工作报告中的通信关键字
准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。
加快实施“走出去”战略。鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信等中国装备走向世界。
全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。
促进工业化和信息化深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术，着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。
要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。
国有企业工作报告范文第8篇
全面深化改革，追求更高质量的GDP，成为今年地方政府工作的“重头戏”。
记者从全国31个省份（不包括港澳台地区）2014年政府工作报告中发现，与2013年GDP实际增速相比，2014年，除黑龙江、海南上调GDP增长目标外，贵州、宁夏、山西、内蒙古、辽宁、河南、广东等7省份GDP增长目标与去年持平，其余22省份则下调了GDP增长目标。
但下调GDP增速并不意味着信心减弱。比如，吉林省2014年预期GDP增长目标是 8%左右，与2013年GDP实际增速相比，下调0.3%。吉林省省长巴音朝鲁在政府工作报告中说，“这是一个换挡的速度，也是预期性、有弹性的速度。实际工作中，要全力以赴，争取完成得更好。”
2014年GDP增长目标超过10%的有16个省份，其中有10个是具有“后发优势”的西部省份。而京、沪两地以7.5%的增长目标，共同“垫底”2014年GDP目标增速排行榜。追求经济发展的更高质量也是京、沪两地的共识。北京市市长王安顺在政府工作报告中说，要解决“城市病”，探索创新特大城市可持续发展的体制机制，努力把首都建设好、发展好。上海市市长杨雄表示，2014年工作总基调是稳中求进，以提高经济发展质量和效益为中心，为打造中国经济升级版发挥示范作用。
黑龙江、海南成为今年为数不多“逆势上扬”的两个省份，今年GDP增长目标与去年实际增长相比，海南省上调0.1个百分点，达到10%。黑龙江省上调0.5个百分点，达到8.5%。黑龙江省社科院近日的《黑龙江蓝皮书（2014）》显示，预计从形势上来看，黑龙江积极推进十大产业项目建设，未来三年工业投资将形成新的增长点。
干部考核重在质量和债务
党的十八届三中全会和2013年底中央经济工作会议召开后，中央政府开始推动地方改进政府考核体系。中组部下发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，要求地方政府淡化GDP考核，增加经济增长质量、效益和可持续发展等考核指标的权重，并加强政府债务考核，强化任期审计和离任追责。
考核体系的改进，促使地方政府更多地关注经济增长的质量、效益和可持续性，改变以往盲目追求经济增速的行为。
记者统计发现，2014年有16个省份调低了固定资产投资目标增速（即2014年的目标值低于2013年的目标值）。
“化解过剩产能”也成为多地政府2014年的工作重点。河北省政府工作报告中提出以“亮剑精神”化解过剩产能。广东则提出强化能耗、环保、安全等标准的硬约束，加快淘汰落后产能，防范和化解产能过剩。《重庆市人民政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见》提出，到2015年，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃产能规模基本合理，船舶行业产能利用率大幅提升；到2018年，五大行业产能过剩问题得到全面化解。
以往较少出现的政府债务问题也普遍出现在各地政府工作报告中。湖南、陕西、贵州和等省份将建立风险预警机制，化解政府债务风险；吉林省提出要建立领导任期内举债的考核评价、审计和责任追究机制，努力降低债务风险。
向深化改革要动力
从各地政府工作报告可以看出，今年，地方政府致力于简政放权，释放改革红利，激发市场主体活力和经济发展内生动力。
河北省省长张庆伟在政府工作报告中说，“着力清除各种市场壁垒，优化民营经济发展环境。认真落实鼓励民营经济发展的各项政策，加强对重点民营企业的帮扶和服务，打造一批‘民企航母’。”
“推进国企改革、搞活地方经济”也成为今年不少省份的工作重点。
江苏、浙江等省份提出，推动国有企业完善现代企业制度，积极发展混合所有制经济， 鼓励支持民营企业参与国有企业改革， 激发民营经济活力和创造力。黑龙江则提出，要实施新一轮老工业基地调整改造规划，大力发展混合所有制经济，推动厂办大集体改革工作。陕西计划3到5年将国有资本证券化率提高到40%以上的目标，推动企业整体上市或主营业务上市。
国有企业工作报告范文第9篇
3月6日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席来到人民大会堂浙江厅，与浙江代表一起审议政府工作报告。会上，赵林中结合审议温家定总理政府工作报告，向总书记报告了国有企业改革和党的建设等方面认识和建议。
赵林中在发言开头时笑着对总书记说：“尽管、吕省长说总书记平易近人，要我们发言的同志不必紧张，但当我得知总书记要来浙江代表团参加讨论时，还是有两个晚上睡不好觉。”总书记听了风趣地说：“今天晚上你就可以好好睡上一觉了。”
现将赵林中代表向总书记的汇报中有关车有企业改革部分发表如下――
现在国有企业、国有资产仍然是一个敏感的话题，去年争议也很多。温总理在大力推进经济体制改革和对外开放这部分中，专门讲了推进国有企业改革问题，强调国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节，必须坚定不移地按照中央确定的方针政策继续推进。把国有企业改革继续提到这样一个高度和深度。
当前，我国正处于改革的关键期，社会的转型期，矛盾的多发期，发展的突破期和稳定的重要期。深化国企改革，仍然关系到改革发展稳定大局，依然是中国经济社会发展的重要课题之一。
一、 国有企业要有强烈的社会责任感
深化国企改革，目的在于使企业更强、更稳、更好，给国家、企业和职工带来更多的利润和利益。
我们富润控股集团是一家有万余名职工、多元经营的地方国有企业。上世纪八十年代中期是一个只有几十名职工、上百万资产且都是银行贷款的小厂，濒临倒闭。当时依靠改革，依靠党组织，依靠职工群众，我们不但存活了下来，而且得到了发展。特别是上世纪九十年代，我们在当地政府的引导下，连续6次兼并了21家资不抵债、随时可能引发社会矛盾的困难国有企业。通过“换药不换汤”的机制改革和整合盘整，充分发挥政治优势，迅速恢复生产经营，妥善诚心安置职工，想方设法化解债务。同是这样的设备，同是这些人，逐步焕发生机，有力地促进了当地社会的稳定。
二、国有企业改革应该从产权制度创新中寻求突破
深化国有企业改革，提高企业竞争实力，必须寻求深层次改革。在省委、省政府的指导下，从2002年底开始，我们探索建立起产权主体多元化、治理结构法人化的制度，解决了长期困扰国有企业的激励和约束问题，使国有资本“四两拨千斤”，带动更多的资金投入企业发展和地方经济建设，实现了改革和发展双赢。如集团旗下一家上市公司配股融资新上的一个投资1个亿的项目，当年建设，当年试产、投产，去年运行第一年就实现净利润3600万元。还有一家公司，曾经是集团的困难户，体制改革后，小产品闯出大市场，经济效益不断提高。集团还创出两只“中国名牌”产品。
我们把这一体制模式叫做“新体制”。这一新体制建设与2003年10月召开的党的十六届三中全会精神中有关国企改革的方向完全相吻合，可以说是惊人地一致。集团干部职工由此也深受鼓舞，更坚定了信心。现在，我们已在更广的层面推开，建立了30多家由集团控股、相对控股或参股，经营、管理、技术、业务骨干投资入股的新体制公司。
三、国有企业改革要发挥传统的政治优势
十多年来，我们一直把握稳中求进、进中求稳，把“改革、发展、稳定”六个字作为企业一切工作的中心，集中力量谋划这个中心，干好这个中心。我认为在实施改革、发展、稳定的主题中，要充分发挥国有企业传统的政治优势和管理特色，对改革既有信心，更要有耐心，努力做到“大改革”“小震动”、“热问题”“冷处理”，该出手时慎出手，量力而行，三思而行，不能风风火火闯九洲。把改革的力度和职工群众能承受的程度结合起来，使国企改革实现“缓转弯”和“软着陆”。
国有企业工作报告范文第10篇
《决策探索》：为推动供给侧结构性改革，加快升级转型，去年河南省委、省政府将供给侧结构性改革作为经济工作的重中之重加以部署，今年《政府工作报告》提出，突出以供给侧机构性改革为主线，着力推进“三去一降一补”（去产能、去库存、去杆杠、降成本、补短板），请您结合实际，谈谈推动供给侧结构性改革的进度，2017年将有着怎样的新目标？
李涛：河南省把推进供给侧结构性改革作为实现升级发展的重要举措，注重优化布局结构，深入实施“三去一降一补”，不断推动结构调整，加快转型步伐。2016年去产能超额完成，去库存效果明显，加强库存管理，减少库存资金占用，提高资产周转率。去杠杆稳步推进，加大不良资产处置力度，改善债务结构。支持企业市场化、法治化债转股，尤其是在省国资委的协调推动下，建设银行与河南能源集团、平煤神马集团、安钢集团签订了首批总额350亿元的金融债权转股权合作框架协议，其意义在于政策的导向性和示范性，形成“比学赶帮超”的局面。降成本成效@著，开展全链条、全环节、全方位成本控制，严控非生产性经营支出。补短板加快推进，强化企业管理，促进了提质增效。
供给侧结构性改革是省管企业特别是“三煤一钢”解危脱困、转型升级和做强做优的根本举措，是一场必须打赢的硬仗，因此，2017年要在几个重要方面全力推进。
高杠杆是企业生存难的一个重要原因，在经济下行和实体经济普遍困难的情况下，给企业生存发展带来了巨大风险。今年要把降低省管企业特别是工业企业债务杠杆，作为防控风险的首要任务。优化负债结构，加强与债权人协商，通过资产重组、打折回购、共同设立发展基金等方式实施债务重组，切实降低企业财务杠杆。降低融资成本，创新实施融资租赁、资产证券化、保理、期货等方式融资，盘活存量资产，改善负债水平。
抓住关键补短板，要全面诊断，抓住关键，突出重点，因企施策，补足与经济发展新常态不适应的短板，既要补硬件短板、也要补软件短板，实现瓶颈突破。提升战略管理能力，企业要突出主业，重新明确发展战略和市场定位，重塑产业链、供给链、价值链，增强核心竞争力。加强企业内部管理，把降成本作为提升实体经济发展、增强企业竞争力的重要手段。
《决策探索》：中央经济工作会议明确2017年混改七大领域，其中军工、电信等板块将成为今年央企混改的重要关注点。目前世界经济复苏缓慢，总体下行压力仍然较大，国有企业发展形势比较严峻。请问省内国企改革现状如何？在河南省的混合所有制改革中，存在哪些壁垒和瓶颈？
李涛：近年来特别是2016年，我们依靠深化改革，围绕解危脱困、转型升级做了大量工作，但长期积累的深层次矛盾和困难都还待解决。就河南省国企自身而言，首先，省市县都有一定数量的“僵尸企业”亟待处理。其次，“三煤一钢”为主的一批工业企业生产经营仍然十分困难，盈利能力非常脆弱，资金链安全还不稳固。第三，部分效益较好的非工业企业也普遍存在主业不强、辅业不优及产业结构、产品结构、技术结构不合理等问题，转型发展任务紧迫而艰巨。第四，全省国有企业负债率高、人员等各种负担重、创新能力差、管理基础薄弱、人才紧缺等问题还普遍存在。第五，全省国有企业布局不合理，产业集中度低，企业大而不强和小、弱、散同时并存。
目前，河南省在推行混合所有制改革过程中也遇到了一些瓶颈问题，需要解决。由于经济下行，传统企业效益不好，没有吸引力。有的国有经济体量太大，而一些民营资本比较薄弱，如果单个资本进入占不了多少比例，起不到应有的作用。因此，国有企业应该进一步解放思想，加大宣传和推介力度，在高水平招商和寻找合作伙伴方面进一步努力。要改善经营，尽快完善法人治理结构，加强管理，提高效率，做好内功，增强自身的吸引力和竞争力。
《决策探索》：《政府工作报告》提出，2017年，再退出煤炭产能2000万吨，扭住处置僵尸企业这个牛鼻子，用市场机制、法治手段、环保标准约束淘汰落后产能。请结合实际，谈谈河南在去产能过程中，有哪些成功的经验可以借鉴和参考？
李涛：众所周知，僵尸企业占有资源、破坏效率和公平，如果继续生存，会恶化经营生态环境。因此，要充分认识到治理僵尸企业的重要意义，把处置僵尸企业作为化解过剩产能、深化企业改革、实现瘦身强体的“牛鼻子”，迎难而上，实现突破性进展。今年要下决心破解观念转变难、债务化解难、资产变现难、破产清算难、人员安置难等问题，按计划启动103户僵尸企业处置工作，完成处置60家。要按照“企业主体、政府推动、市场运作、依法依规”的原则，对产品有市场、有前景，设备有利用价值，有盘活可能的停产、半停产企业，要依托优势企业进行兼并重组；对一部分严重资不抵债、没有前景的企业，实施破产退出。化解过剩产能是硬任务，没有讨价还价的余地。今年不论是直管矿井还是兼并重组矿井，均面临着煤炭价格回升带来的挑战。同时，2016年应安置未安置的近1.8万名职工、应处置未处置的115亿元资产和122亿元债务等问题叠加，将给去产能工作增加很大难度。
河南在坚定不移地去产能过程中，也积累了一定的经验。我们要保持战略定力，清醒头脑，从引导退出向依法关闭和引导退出相结合转变，使职工安置和资产债务处置取得突破。去产能短期内会对一些当前利益造成影响，对部分企业职工造成冲击。各企业要坚持以人为本，通过实施内部退养、自谋职业、转岗分流、开展项目合作、整建制走出去等多元化安置渠道，稳妥做好人员分流安置工作，做到给出路、找活路、留后路，守住民生底线。处置资产债务，加快组建资产管理公司，对退出矿井的资产和债务进行收购，缓解企业资金困难和债务问题等。强力推进重组煤矿退出，受煤价回暖等因素影响，重组小煤矿强烈要求复工复产或技术改造，加大了退出难度。要坚持依法关闭原则，充分利用法律手段，协调有关部门做好矿井依法关闭工作，解决好兼并重组矿井的热点难点问题。
《决策探索》：推动供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。当前，河南已站在新的发展起点上，请谈一谈推动供给侧结构性改革、加快经济转型升级省政府国资委将从哪些方面发力。
李涛：2017年是全省深化国企改革和供给侧结构性改革攻坚年，化解过剩产能突破年，国资监管转型年，国企党建加强年。机遇与挑战并存，希望与困难同在。