日本:政治主导人事

出身商界的丹羽宇一郎被日本政府任命为驻华大使,此项任命被舆论认为是日本“政治主导人事”的试金石。

非常之时非常之举。

6月17日,日本外务省正式下达聘令,聘请71岁的伊藤忠商事前社长――丹羽宇一郎出任驻华大使。“草根身份”华丽转身为政府官员,这在日本政坛实属罕见。按惯例,日本派驻重要国家的大使均是外务省官员。日本战后由非职业外交官出任大使者,只有两例:1952年,日本银行总裁新木荣吉出任驻美大使;1956年,NHK会长古垣铁郎出任驻法大使。

事隔半个世纪,迫使日本政府第三次启用民间人士的理由只有一个――丹羽宇一郎是个“中国通”,他的经历与背景与日本的对华政策相吻合。此前,日本首相菅直人明确表示:“日本将奉行以日美同盟为基轴、同时重视日中关系的外交方针。”上述人事决定反映出这一路线。

“不和中国搞好关系,日本的路就走不下去,我上任后尽全力缔结中日自由贸易协定。”丹羽宇一郎在接受日本《产经新闻》采访时所说的这一段话已具体地诠释了上述之意。

商业奇人

世人眼里的丹羽宇一郎是个“奇人”,他将亏损额高达400亿日元的伊藤忠商事打造成世界500强企业;其实,在另一领域他同样是“奇人”。他有一“了不起”的习惯,坚持每年读书150本,在某种意义上,是后者奠定了前者的成功。

丹羽宇一郎出身爱知县名古屋,家里经营着一家书店,丹羽宇一郎被称为“书店家的孩子”,从小痴迷读书。

1962年,丹羽宇一郎从日本名古屋大学法律系毕业,他放弃了做律师的机会,从事了与其专业毫不相关的食品贸易业,并在5年后进入了日本第三大企业伊藤忠商事。在这家庞大的集团公司里,丹羽宇一郎用32年的时间做遍了几乎公司的所有职位。

1998年,亚洲金融危机爆发,“危难”中他的才能得到释放。这一年,伊藤忠商事出现巨额亏损,丹羽宇一郎临危受命出任伊藤忠商事社长一职。他力排众议对企业采取了被业界称之为“激进”的改革。

上任伊始,他就对管理阶层“动手”,他一次性将管理人员的工资削减30%-50%。同时,对当时在日本盛行的企业文化――高管在企业内应享受同皇室成员般的特权予以了强烈的反对和纠正。取消了例如高管专用电梯等特权,“企业的电梯就是为了让员工尽快地回到工作岗位,而不是礼仪品。”丹羽宇一郎在受到董事会抗议时说。

在削减了高管的薪酬之后,丹羽宇一郎开始向公司高层“动刀”。1999年,他削减了伊藤忠商事董事会成员的数量,由45名削减至15名,同时集中挑选了服务信息业、制衣业、零售贷款金融业、石油和天然气等行业作为公司的核心业务。并在2001年2月将伊藤忠商事变为了控股公司。

面对来自高层的反对意见,丹羽宇一郎发誓从上任开始直到公司扭亏,他将不会拿一分工资。在“无薪”打工18个月后,2008年1月,伊藤忠商事业绩开始出现盈利。有个性的丹羽宇一郎成为了日本商界的传奇。

中国眼光

中国与日本的商贸往来发生在改革开放之初,一度达到高潮。当时,在中国到处充斥着日本产品,也就是在这时伊藤忠商事与中国建立了正式的贸易关系。丹羽宇一郎就是商社派往中国经商的日本人。

1980年,丹羽宇一郎以伊藤忠商事在中国第一任总经理的身份出现。刚到中国,他就圈定北京、上海、南京作为伊藤忠第一批开拓业务的城市,目前这三个城市的业务规模是商社在中国最大的三个业务区域。上海伊藤忠商事有限公司南京分公司的业务范围主要覆盖江苏及安徽两地。因为工作关系,他曾多次来访江苏、南京等城市,深谙中国许多内陆城市的文化特性和风土人情。

吉野家对于中国的消费者耳熟能详,把吉野家引入中国是丹羽宇一郎的成功商业策略。1992年,吉野家在北京开设了其中国大陆的首家分店,空前成功后,商业模式迅速推广。目前,吉野家已在中国设有150多家分店餐厅。此外,像“匡威”帆布鞋、LeSportsac服装等引领消费市场潮流。

丹羽宇一郎在中国经商已近30年,伊藤忠商事的对华贸易也已成其传统。丹羽宇一郎曾表示,中国是与美国并驾齐驱的两大市场。在中国投资的公司超过250家,投资总额超过6亿美元,盈利高达1兆日元。而在中国的从业人员也达45000人。

多年来,丹羽宇一郎一直看好中国经济发展。10年前他就预言,中国经济的未来核心点在于西部大开发。而当2008年北京奥运会闭幕,西方媒体预测中国经济将出现倒退时,他也信誓旦旦地表示,中国经济会在新方向上实现经济增长。在受命驻中国大使后,他还发表了文章大谈中国经济的发展乐观论,称多年来亲身感受其经济发展的迅猛势头,得出的结论是,中国没有“泡沫崩溃”,今后经济将持续增长。

两股政治力量

本届日本驻华大使的选择,表面上是“知华派”与“国际派”的竞争,其实质是上台后,对驻外大使长期以来所形成的“官僚性质”的改革。

2009年9月,冈田入阁担任外相后,就开始物色现任驻华大使宫本雄二的后任。日本外务省有着一批熟悉中国、会讲中文的资深外交官,他们被称为“知华派”。但冈田面谈了32位外交官后,得出结论,“外务省内没有合适人选”。

冈田克认为,“官僚外交官容易束缚住手脚不易创造实绩”,遂开始摸索从经济界的学者范围内寻找合适人选。随后,冈田看中了重振伊藤忠商事的丹羽宇一郎,期望他能够深入促进中日经济合作。丹羽宇一郎其实代表了日本政界的另一类人,即“国际派”。他们出身跨国企业,有着丰富的海外派遣经历以及国际协作经验。

熟悉选人内幕的一位日本同行表示,这个人事任命主要是冈田决定的。去年9月执政以来,力推政治改革,即从“官僚主导”变为“政治主导”。作为外务省改革的一环,驻外大使的20%以上人选都将启用民间人士。

的改革也在承受来自国内对立派的反对意见。“这是特殊中的特殊!我有些吃惊。当上一国大使后,随之伴生各种权力。我希望他能贯彻中立、公正的原则。”日本最大的经济界团体“经济团体联合会”会长米仓弘昌对媒体说。

经团联一直和自民党关系亲密。上台后,有意和经团连搞好关系。此次出任大使的丹羽并不是出自经团联的高层,这也令经团联很不满。

不光是经济界存疑,外交官们也对这个任命持观望态度。因为一直以来,大使官位都是日本外交界科班出身的职业外交官的“专利”。但是这次,外务省也没有底气正面反抗冈田的意见。“一方面,外务省中国课近年来在外交事件上频出丑闻,令人质疑职业外交官的能力。另一方面,外务省亚太局局长等高官一直被‘美国帮’把持,中国通很少有晋升的空间。”一位日本记者说。

“如果丹羽宇一郎模式成功了,将起到示范作用,今后政权可能会更加大胆地任命民间人士出任重要国家的大使。但这肯定是外务省的既得利益者们所不愿看到的。”日本电视台政治部的一位专家指出。