社区环境意见

为进一步优化社区环境，提高人民群众生活质量，提升城区品质，结合我区实际，特制定**年社区环境工作实施意见。

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和党的**精神，以加快发展为主题，以改善群众生活质量和提高生活水平为根本出发点，不断加强社区环境建设，进一步优化社区环境，全面建设现代化文明城区，推动我区社区建设不断迈上新台阶。

二、基本原则

（一）以人为本原则。以改善生活环境和提高生活质量为根本宗旨，立足群众需求，大力搞好城市基础设施建设，重点突出社区楼院、街巷以及社区广场等区域的绿化、硬化、美化、亮化，努力为广大居民群众营造一个方便、优美的生活居住环境。

（二）责权统一、管理有序原则。建立健全社区环境工作网络，明确区、街、居三级社区环境工作职责和权利，责权统一。立足社区实际，因地制宜，实行块块管理，有计划、有步骤、积极稳妥地推进社区环境建设各项工作。

（三）个性特色原则。按照生态标准进行社区环境建设，以社区、广场、绿地和代表性建筑为重点，塑造社区精品区域和精品建筑，营造不同特色的社区环境，不断提高全区整体环境质量。

（四）经营城市原则。遵循市场经济规律，把经营城市的理念引入到社区环境建设中，实行区、街、居共同参与、多渠道融资、全方位建设的社区环境投资融资体制，同时采取冠名、社会承包经营等方式搞好社区环境建设项目的市场化运作，增强社区环境建设的自我发展能力。

三、工作任务

（一）加强社区环境建设整体规划，明确工作方向

按照青岛市建设现代化国际都市的总体要求，以建设现代化国际都市新城区和提高居民生活质量为目的，对社区环境实施高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，进一步加快我区的社区环境建设步伐。

要认真组织实施四方分区规划，按照“两翼齐飞、带动中间”的城市建设发展战略，明确区域功能，突出社区特色。进一步加快旧城改造步伐，逐步改善居民群众的居住条件。积极实施东部新城区开发建设，年内逐步启动河西、双山、小水清沟村等村庄改造工程，将东部新城区规划建设成布局合理、设施齐全、特色鲜明、环境优美的商住新区。

（二）大力实施环境综合整治，切实解决群众关心的热点、难点问题

社区环境建设各责任部门、单位，要紧紧围绕各自的职能，认真组织协调，不断加大综合整治力度，彻底治理脏、乱、差现象。要以创建7个“社区环境达标楼院”为切入点，重点搞好社区环境绿化、硬化、净化、亮化工作。

绿化。在居民楼院、街巷甬道、社区广场等区域，新建部分绿地、栽植乔、冠木，同时完善已建成绿地的养护管理，大力推广居民庭院、墙面、屋顶、桥体的立体绿化；加强生态林建设，在瑞昌路高压线下建生态林3万平方米；加强社区内河道两侧的绿化建设，改善河道周边环境；加强山头公园绿化建设，建成北岭山公园南昌路、四流南路门区，完成部分绿化任务，启动园内部分项目；完成水清沟东山、双山山体恢复工作。加强社区系列绿色创建工作，加大创绿资金投入，对创建单位建立长效管理机制。

硬化。各相关部门、单位和街道办事处要按照责任分工和属地管理要求，逐步对辖区内居民楼院实施全面硬化，消灭沙土路。硬化改造开封路、安顺路、庆安路、兴隆二路、瑞安路、平安支路、南昌支路、重庆南路支路、嘉善支路等9条沙土路；硬化绿化改造洛阳路三小区；硬化楼院甬道6000平方米。

净化。加强居民生活垃圾收运管理，收集率达到100%，生活垃圾日产日清；选择有条件的物业小区进行垃圾分类收集工作试点，逐步向全区推广；加强城区道路保洁，在主干路和立交桥推行机械化保洁模式；结合新区建设和旧城改造，新建部分景点式公厕，翻建和改造区内部分公厕，逐步取消旱厕；全面排查和清除区内卫生死角，杜绝脏、乱、差“回潮”现象。同时，严格社区餐饮业、加工维修业新建项目的审批制度，严防造成扰民污染；禁止社区范围内的企事业单位燃烧固体燃料；严格控制餐饮业油烟污染，不断改善提高社区环境质量。

亮化。以路灯、广告灯箱为主，重点加强商业中心、主干道以及广场、公园等景点的亮化；逐步规范人民路、温州路等主要道路两侧的门头装潢亮化；进一步完善社区楼院、特别是实行物业管理住宅小区的亮化设施。

（三）深入开展创建活动，增强全民环境卫生意识

结合社区环境工作实际，以精神文明建设为导向，以创建活动为载体，广泛深入地开展环境综合整治宣传教育活动，以社区为单位，面向企事业单位和广大居民群众，普及环境卫生知识和城市管理法律法规，增强全民的环境卫生意识。大力开展爱国卫生月活动，发动全社会力量，纵到底、横到边，人人动手，净化环境，清除卫生死角，消灭脏、乱、差，创建爱国卫生工作省级先进单位1—2个、市级先进单位4—5个；年内争创“市优”物业管理住宅小区2—3个。继续开展“城管示范路”创建活动，以点带面，进一步规范全区的城市管理秩序，改善全区的市容环境面貌。

四、保证措施

（一）提高认识，加强领导。社区环境建设是社区建设的重要组成部分，是城市管理的一项重要内容，是实践“三个代表”重要思想的重要体现。各部门、各单位要高度重视，切实加强组织领导，把社区环境建设作为城市管理工作的重点列入重要议事日程，实施“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，安排专人具体抓。要把社区环境建设与各自的年度重点工作任务结合起来，认真组织实施。要进一步明确工作目标，落实工作责任，进一步加大社区环境建设硬件、软件投入。全区各部门、各单位要密切配合，相互协调，形成工作合力，同时要充分发动社会力量，积极参与社区环境建设，形成全民参与社区环境建设的良好氛围。

（二）突出重点，整体推进。按照区委、区政府关于加强社区建设的工作要求，各部门、各单位要深入调查研究，确定社区环境建设的重点区域和重点项目，积极筹措并统筹安排好资金，优先解决群众关注的、影响社区整体面貌的热点、难点问题。同时，进一步加强“城管中队下街道，城管队员进社区”工作，整顿规范社区城管秩序。进一步加大环保工作力度，严格落实环保各项措施，提高环保整体水平，不断提高居民的生活质量。

（三）加强督查，狠抓落实。社区环境指导组对全区社区环境工作实施组织、协调、监督和指导，各部门、各单位按照“条块结合，以块为主”的原则分工负责。社区环境建设指导组要定期召开成员单位会议，及时研究解决工作中存在的问题，督导工作进展，对工作进展不利的单位进行通报，确保责任落实。区委、区政府将把社区环境建设年度工作情况，纳入城市管理工作目标考核之中。