发改局投资和重点项目工作总结

2013年，市发展和改革局围绕挺进全国百强的总体目标，以加快经济发展方式转变为主线，全力服务经济社会发展大跨越、大转型，现将一年来的各项工作总结如下：

一、着力抓好投资和重点项目工作

落实投资目标。强化投资调度，坚持和完善投资月度报告、季度协调责任管理制度，每月开展投资调度分析，1-9月固定资产投资总额完成217.8亿元，同比增长32%。预计到年底可完成固定资产投资384亿元。

完善重大项目储备库建设。目前已入库3000万元以上重点项目500个，其中前期推进项目107个，规划总投资499.84亿元，新开工项目244个，规划总投资348.84亿元，在建项目149个，规划总投资586.96亿元。

推进省市重点项目建设。1-9月市级安排重大项目215个，其中过亿元项目132个，项目总投资409亿元，当年已完成投资296亿元。我市纳入省级重点项目9个，总投资44.65亿元，计划当年投资23.8亿元，1-9月完成投资21.8亿元，占计划的92%；纳入市级重点项目16个，总投资66.8亿元，计划当年投资34.2亿元，1-9月完成投资30.3亿元，占计划的88.6%。其中：中船重工高端液压油缸及凿岩钻车项目、瓮福蓝天无水氟化氢项目和土老憨鱼鲜养生酱油及风味豆豉系列产品生产项目已完工。市驾考中心小车考场基础工程已经完工，兴发化工湿法磷酸精制项目11月份即将投产。东孚机械高端液压油缸、九州方园晶体硅太阳能、220千伏输变电工程正在进行基础设备安装。欣龙熔纺年产10000吨纯棉水刺非织布项目、红花套物流园、红花套作业区综合码头和天人果汁柑橘综合深加工项目正在进行土建施工、厂房建设。

二、全力争取项目资金

2013年，市发改局共争取到位中央、省预算内投资项目62个，争取到资金2.02278亿元。发改局对上级发改部门下达的这些投资计划随到随转，做到了不滞留、不变项，已下达或转发投资计划35个。组织申报2014年中央预算内投资项目135个。

协调独立工矿区项目申报。市于今年4月7日被国家发展改革委纳入第一批独立工矿区改造搬迁试点。发改局先后协调完成《市独立工矿区改造搬迁项目实施方案》编制工作及《市独立工矿区改造搬迁项目资金申请报告》编制工作，共拟定项目15个，分三年实施，总投资12亿元，目前已下达中央预算内首批资金3752万元。

积极争取火电站发展项目。枝城路口火电站项目已进入省《火电发展规划（2012-2020）》，正在与投资业主华润电力控股有限公司洽谈投资服务协议。

推进服务业集聚区建设。组织编报《省级服务业综合改革试点工作方案》，枝城物流配送中心、土老憨农产品市场、市农产品生加工技术研发及检验检测中心、华怡生物年产3亿株种苗等4个项目列为省和国家重点支持的项目，已进入省项目储备库。其中华怡生物余热循环利用种苗繁育推广中心利用项目获省服务业发展引导资金50万元。

三、规范项目管理与服务

抓好中央、省预算内投资项目的组织实施。严格执行《市政府投资项目管理办法》，切实加强对政府投资项目建设项目的审批、“四制”的监督，实施项目竣工验收和后评价。先后组织对2011-2012年度农村饮水安全项目、2011年度农村能源项目、2011-2012年度以工代赈项目、保障性安居房项目、卫生教育项目、水库除险加固项目、石漠化综合治理项目、部分暴雨洪涝灾害应急恢复重建项目等进行检查验收，对未开工的项目进行督办，对已竣工项目进行竣工预验收。开展政法基础设施建设项目、保障性安居工程、农产品深加工技术研发及检验检测中心建设项目自查以及政府性楼堂馆所项目清理。对重点项目的建设进行程序性稽查，对建设过程的主要环节和主要方面进行监督检查。认真做好中央预算内投资项目实施情况月度和季度网上直报。

提高项目审批效能。2013年1-10月审批项目258个，其中备案147个，立项95个，核准16个，当日办结的占98%以上，按期办结100%，群众满意率100%。

深化项目信息公开。市发改局借助市项目信息公开系统、市政府门网站，坚持每季度对政府投资项目的审批、实施时间、建设规模及内容、环评、规划等情况进行全面公开，2013年已公开政府投资项目41个。

四、突出抓好节能减排工作

做好节能减排综合协调工作。严格实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，对168个项目开展了节能评估和审查。落实国家产业政策，严控新上“两高一资”项目，提高节能环保准入门槛。

大力发展循环经济、低碳经济和绿色经济。加强对重点行业能源消耗和利用情况监控。积极培育省级循环经济示范企业，摸底调查鄂中化工、万鑫紧密铸造、宜兰水泥、明远工贸、双盈新型建筑材料等循环利用企业基本情况。

五、扎实推进战略投资工作

建立健全上市培育服务体系。东阳光药业等6家企业被确定为省级上市后备企业。华阳化工等7家企业被确定为省级“新三板”后备企业。

协调企业债券发行工作。我市县域平台国通投资公司拟发行企业债券，于2013年5月份获得国家发改委表态支持，同时开展前期调查工作，目前券商中司已进驻国通公司，正在开展申报材料的编制工作。预计债券发行成功后，可融资15亿元以上。

六、不断加强机关管理

强化绩效管理。据市委、市政府关于绩效管理试点工作要求，市发改局将除主要负责人、常驻政务服务中心人员以外的其他班子成员、科室干部、工勤人员及事业单位工作人员全部纳入机关绩效管理，采取月自查、季度考核、年度考核的方式，对所有人员进行绩效考核，切实提高了行政效能和工作执行力。

深化互联共建。今年，市发改局机关党总支与枝城镇黎家坪村党总支结对帮扶，发改局机关全体党员每人直接联系1个贫困户或贫困党员，联系1个致富能手或产业带头户，春节、七一期间走访慰问贫困户和困难党员，帮助黎家坪村发展订单农业，栽植桑薯19号200亩，帮助硬化公路2.4公里，投入10000元用于帮扶村庄环境整治，建垃圾池150个，争取到石漠化综合治理项目资金50万元，巩固退耕还林成果项目资金4万元。

加强党风廉政教育。党组书记与班子成员签订党风廉政建设责任书，组织全体机关干部集中学习中央、省关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和六条意见，邀请市检察院领导开展“履职尽责、守住底线”的法律培训，对渎职侵权做了详细讲解，一把手围绕“坚持群众路线，争做清正表率”主题给全体机关干部上廉政党课，向干部职工家属发放“倡廉公开信”。近年来，发改局没有违纪违法案件。