人口老龄化背景下河北省老年人力资源开发的研究
时间：2022-10-07 02:54:07
摘 要：本文在老年人力资源开发的必要性与可行性进行分析的基础上，通过对河北省老年人力资源开发的现状及存在的问题进行研究，试图从河北省的实际情况出发，通过本文的研究得出一些有建设性的意见或建议，有效的缓解河北省人口老龄化带来的问题，促进人口老龄化背景下河北省经济社会全面、协调可持续发展。
老龄化现象对我国的政治、经济、文化等各个方面的带来了诸多影响。首先，大量的老年劳动力退出劳动市场，使得劳动力资源减少，极大限制了我国经济的发展;其次，庞大的老年人有着多方位的需求，国家用于供养老年人的公共支出不断增加;再次，快速的老龄化考验着我国的养老保障制度，我国养老保障体系不健全并且养老金支出常显赤字，仍然需要依靠传统的家庭养老方式养老，使得家庭养老负担非常沉重。可以说，过早步入老龄化社会，对我国来讲是一次严峻的挑战。
我国现正处于经济社会转型时期，人才资源匮乏，社保体系不健全，这要求我们充分挖掘现有人力资源的潜能。老年人是一个庞大的群体，相当一部分人拥有丰富的工作经验、高超的技术水平，卓越的管理能力，广阔的人脉关系，极具开发价值。在人口老龄化背景下，探寻我国老年人力开发的途径，不仅可以缓解社会压力，弥补人力资源的缺口，减轻家庭负担。促进老龄化积极和健康的发展，是一件一本万利的事情，是促进我国可持续发展的重要措施。
一、“人口老龄化”的界定
“人口老龄化”从广义上而言是指一个社会，随着老年人口数量的迅速增加，老年人口占总人口比重的日益提高，也就是群体的老化问题。当一个国家或地区60岁及以上人口占总人口的比重超过10%，或者65岁及以上人口占总人口的比例超过7%时，就意味着这个国家或地区处于人口老龄化社会。人口老龄化是社会发展到一定阶段的产物，也是21世纪全人类必须共同面对的社会问题之一。
我国老龄化速度超快，老年人口数量巨大，老龄化超前于现代化，地区老龄化与城乡老龄化差异较大是我国老年人力资源的主要特点，现阶段的人口年龄比例正是是老年人力资源开发的“黄金”时期，70岁以下的老年人比重大，具有很大开发潜力。
二、老年人力资源开发的必要性
据预测，2050 年中国人口预期寿命男性将达到 73.65 岁，女性为 79.01 岁。受退休制度的影响，我国的老年人口不断膨胀，其中有大量可供开发的老年人力资源。截止到 2010 年 11 月 1 日，仅60-64 岁低龄老年人就有 58816996 万，这部分人处于低龄老年阶段，刚从工作岗位上走下来，思想观念较新，也具有继续就业的热情和能力，如果将其充分利用，可以促进社会的发展。
1.有助于弥补人力资本缺口。
当前，我国的人才资源结构十分不合理，低层次人力资源有富裕，而高层次人才资源十分匮乏。据统计，我国离退休人员中的科技人才占全部科技人才中五分之一，两院院士大多数也超过 60 岁。让老年人重返工作岗位有助于他们找到一个新的定位，得到家庭和社会的肯定与尊重。同时老人通过自身的努力可以减轻晚辈的压力，老有所用，这是老年人实现自我价值最大化的一种方式。
2.有助于促进积极老龄化。
离退休使得老年人停止了职场生活，但他们中相当一部分人，并没有在生理和心理上达到老年阶段。开发老年人力资源有助于提高老年人的生活质量，改善其晚年生活。帮助老年人在社会生产中占有一席之地，能够有效避免不良情绪的产生，还可以帮助老年人开发新的人脉圈，赢得尊重感和满足感，有效避免了“退休综合征”的产生。
三、河北省老年人力资源开发的现状
1.老年人的文化素质不断提高。
我省老年大学有2000多所，在校学员超过15万。开设声乐、电子琴、钢琴、二胡、葫芦丝、萨克斯、民族舞、模特、楷书、行草书等专业。另外还成立戏剧团、艺术团、书画研究会、文学研究会等社团组织，极大的充实了老年人的生活，满足了他们的精神需求，对河北省逐步推进“终身学习”大有帮助。
2.退休干部继续发挥作用。
据不完全统计，全省66万离退休干部中，在农村发挥作用的有5万多人，其中担任顾问、党支部书记或委员职务的老同志共有1800余人。省委书记周本顺专门批示，要求大力宣传到临西县东留善固村担任顾问13年的离休干部张士英的先进事迹，号召全省离退休干部向张士英同志学习。在全省离退休干部中迅速掀起关注农村、支援农村、深入农村、建设农村的热潮。
3.老年人积极参加活动。
为丰富老年人的社会文化活动，政府加大了对老年人的基础设施的建设和对老年人的教育投入，例如总投资6000万元人民币，占地120亩的老年活动中心在石家庄市龙凤湖畔建成。这里的老年人拥有了一座专属于他们的江南风光游乐园。这个老年活动中心由南派园林设计大师李政设计，依龙凤湖湖光山色的自然优势建成。游乐园给老年人提供一处集休闲、修养、修身为一体的活动场所。
四、河北省老年人力资源开发存在的问题
1.开发程度低。
河北省老年人力资源的开发程度从深度上和广度上看都是很低的。老年人离退休之后继续从事社会工作的很少，在业率较低，河北省老年人在业率尚未超过 50%，老年人力资源的闲置情况十分严重，开发程度低。
2.就业行业不平衡。
根据 河北省第六次人口普查数据显示，在业老年人的就业领域集中在农、林、牧、渔和水利业，这几个行业的在业老年人占全部在业老年人的 91.13%。也就是说第一产业的在业老年人占全部在业老年人的 91.18%，第二产业为 2.91%，第三产业为 5.91%。
五、河北省老年人力资源开发的对策
1.政府积极引导，创造良好环境。
政府在老年人力资源开发过程中，应该发挥导向作用，积极引导老年人力资源开发，努力创造合适的社会环境，不是将老年人力资源开发工作全部包揽。把老年人力资源的开发纳入到国家社会经济发展战略，制定有利于开发老年人力资源的法律和法规制度;适时实行弹性退休年龄制和弹性工作时间制，破除老年人朝九晚五的工作制度，实行弹性制，让老年人继续发挥余热;构建全方位的养老保障体系。只有实现“老有所养”、“老有所医”，才能谈得上“老有所学”与“老有所为”。
2.个人积极相应，践行老有所为。
调动老年人社会参与热情，树立积极的心态与老有所为的观念。大家也应该正确认识老龄化与老年人力资源的社会价值;积极发展和推进老年教育，发挥老年教育在人力资源开发中的主渠道作用。积极鼓励和帮助老年人参与教育与培训活动，组织老年人接受再教育，开展终身学习，对开发老年人力资源具有极为重要的作用;大力发展老年事业，以老年人服务老年人，广开门路促进低龄老年人的就业。让年轻的老年人加入到护理业中，增强老年人自我服务、自我管理、自我保障的能力;鼓励老年人员积极参与社会（区）活动，老年人可以通过组建老年人协会等老年团体组织，以自我管理、自我组织为主，积极地参与社会生活;大力发展老年志愿者队伍，规范志愿者的组织机构，维护老年志愿者的合法权益，使老年志愿者成为新时代一道美丽的风景线。
3.市场积极配合，拓宽就业渠道。
设立老年人力资源库，构建老年人力资源信息网络平台。要适时组建老年人才市场，定期或不定期地举办老年人才交流活动，组织老年人才为发展知识经济作贡献;开拓老年劳动力市场，优化老年人力资源配置。组建老年人才中心和老年人职业介绍所，组织老年劳动力进入劳动力市场或举办老年人才市场，为供求双方牵线搭桥。
参考文献：
[1] 刘晓星.人口老龄化背景下青海省老年人力资源开发研究[D].青海民族大学，2012.7.
[2] 程超.人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析[D].北京：首都经济贸易大学，2010.
[3]王莉，王彦力.我国老年人力资源开发探析[J].长沙大学报，2010.11.
（注：此论文为2014年河北省人力资源社会保障科研合作课题在研项目，课题编号：JRSHZ-2014-02005）
