加强建筑工程施工中的安全管理的有效性

摘要：改革开放以来，随着经济的快速发展，人们对于建筑业的要求也越来越高，而建筑施工是一个极其复杂的过程，危险源众多，容易产生安全问题。因此，要确保建筑工程施工的安全，就必须提高管理、操作人员的安全意识和素质，建立完善的安全管理体系，加强施工过程的安全管理。

关键词：建筑工程；施工安全管理；有效性Abstract: Since the reform and opening up, with the rapid development of economy, people's requirements for the building industry is more and more high, the construction is a very complicated process, many dangerous source, prone to security issues. Therefore, to ensure the construction safety, we must improve the management, operational staff safety awareness and quality, build perfect safety management system, and strengthen safety management of construction process.

Keywords: Construction Engineering; construction safety management; effectiveness

中图分类号：TU761 文献标识码：A文章编号：

引言

安全管理工作的好坏直接影响到建筑施工企业的质量，它是企业在生产经营过程中永恒的主题，是我们各项工作的基础，如何围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针进行生产至关重要。保证安全生产，势在必行。文章针对当前形势下建筑施工安全生产工作的现状，分析了施工生产中存在的问题，提出了加强企业施工安全管理的措施。

1.影响建筑工程施工中安全因素的几个方面

1.1管理人员以及操作人员安全观念影响方面

管理人员和操作人员的安全观念直接影响着施工的顺利进行与否。领导者的安全观念强，就会加大安全方面的投入，建立完善的安全管理体系，制定切实可行的措施，工程安全性就好。操作人员具有较强的安全意识和较好的安全操作水平，就会严格执行安全操作规程，自觉抵制违章作业及冒险施工。因此，保证施工的安全首先要考虑到人的因素，人是施工工程的主体，工程施工安全涉及到所有参加工程项目施工的工程管理人员、操作人员，他们是影响工程施工安全的决定因素。在工程实践中，由于个别领导忽视安全和操作人员违章操作所引起的安全事故是屡见不鲜的。

1.2法律法规不健全影响安全的统一性

我国建筑业虽已形成了“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局，但结构不尽合理，以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面，我国的法制不健全，跟上不形热发展的需机，对安全事故查处不利。

1.3材料及施工机械质量存在安全隐患

1.3.1由于建筑施工中所需的与安全有关的材料种类较多，用量较大，采取全数检查难于实现的，但采用抽检的方法，往往又会产生遗漏。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定对应进行现场见证取样复试的材料不进行复试，致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中，留下了安全隐患。例如，塔机吊构失灵，吊斗失控落下，砸伤地面施工人员，塔臂组装螺栓强度不够，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切断，造成塔臂失控，扯断钢萦落下，砸伤地下工作人员。

1.3.2施工机械的质量对安全的影响很大，由于建筑工程所需的施工机械的种类多，流动性大，采取全面检查是难以实现的，但采取抽查的方法往往会产生遗漏。一些施工单位对施工机械的维护保养不到位，重使用，轻管理，导致机械设备带病作业，加之部分安装人员素质不高，不按安装技术规程进行安装，使安装质量得不到保证，留下了安全隐患。

1.4施工工程的方法制定不严密

施工工程中的方法，指在工程项目建设中所采取的技术方案、组织措施和施工组织设计。在方法上出现的问题往往是比较多的，如制定安全施工方案，不能严格执行，不注意施工过程的安全管理，不制定切实可行的预防措施，出了问题才去处理，影响了工程的施工安全。例如：非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡；非电工乱拉扯电线，不通过漏电开关，发生漏电事故时漏电开并不起作用，造成触电身亡；电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作，造成触电身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上脚手架进行操作作业，不小心失足，造成坠落死亡；民工在绑脚手架和支外墙模板加固时，不系安全带，加上临边防护不严，时有坠落死亡事故的发生；高空拆架拆模，架杆、模板往地上扔，扔不下就用脚踹，脚蹬空随之坠落；为抢工程进度，进行大规模施工，强令民工连续作业，造成民工疲劳过度，操作时注意不集中，头昏眼花不慎坠楼死亡。以上违反安全操作规范的行为往往在建筑工程的施工过程中屡见不鲜，导致工程施工存在严重的安全隐患。

2.建筑工程施工中安全管理工作存在的问题的分析

（1）施工组织及安全不全面、不规范。

施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不强、不全、不准或与现场实际不符。安全技术交底不到位，施工安全活动记录不真实，这就给施工现场安全管理带来了原则性的错误和隐患。

（2）企业施工安全教育观念严重滞后。

施工企业招收的大部分工人都没有进行系统的安全教育，致使这些人严重缺乏安全生产知识，安全操作水平低，自我防护能力差。

（3）施工现场安全状况影响施工工作。

施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故时有发生，许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志却悬挂位置不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象，安全状况一直得不到彻底改善，最终影响了施工进度、成本和效益。

（4）施工现场管理人员不重视，影响施工安全的实施。

施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感，不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪，管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节，工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。

3.解决建筑工程施工安全管理存在问题的对策

3.1保证工程安全实施的有效性。

一个项目，严禁违法法宝、超越承包和违法分包等现象。加强总包、分包的资质认证和管理，严格编制和审批施工组织设计、专项方案和安全技术措施，并保证其有效实施；建立事故危险源档案，发现安全隐患，制定有效措施，定期整改。对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业，不予办理招投标手续；发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分值；发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。

3.2规范监理市场，保证监理人员的质量安全行为

进一步规范监理市场，规范监理行为，强化对监理单位的监督管理，规范监理人员的质量安全行为。首先，现代建筑施工企业决策人要重视安全标准化工作；其次，要提高安全管理人员和全体员工的安全素质；再次，要建立健全的安全标准管理体系。建筑施工单位应该根据各种规定设置合适的安全生产标准机构和人员，并根据施工条件、气候等因素制定相应的施工标准和制度。

3.3制定统一的制度，提高施工人员的素质

提高施工人员的素质是做好安全生产管理工作的重要保证。一方面，要提高监理人员的素质。要制定统一的安全监理的程序、内容和标准，统一安全监理资料，不断规范安全监理行为，提高监理单位的安全监管水平，使监理人员安全监理意识到位、能力到位、监督到位，在安全生产过程中发挥应有的作用。另一方面，提高施工一线人员的素质。狠抓基础工作，要抓好施工现场一线操作人员基本安全知识的教育培训，不定期进行员工施工知识和安全知识的培训，让他们知法、懂法、用法。特别是对特殊工种要针对建筑行业特点进行专门培训，严格持证上岗制度。

3.4预防建筑施工安全事故，保证施工的安全性

加大安全管理投入，更新安全设施，积极采用新工艺、新技术和新设备，是预防建筑施工事故的一条重要的且行之有效的措施。近些年来，为预防建筑施工工地触电事故，采用最先进最安全的电线管路通道，都起到积极作用。淘汰有轨吊、竹跳板等设备材料，采用自升式吊车、铁木跳板，对于防预起重事故和高处坠落事故起到了一定作用，对危险性较大的作业，用机械化或自动化代替手工操作，不断改善职工作业环境条件，使建筑施工作业事故从根本上降低。

4.结语

建筑工程建设中的安全工作既是一项系统工程，又是直接关系到广大人民群众的根本利益，因此，建筑安全监督的管理任务艰巨，责任重大。我们要树立正确的科学发展观、以史为鉴、警钟长鸣、居安思危、常抓不懈，全面落实法律法规及各项防范措施，不断提高安全生产管理水平，有效遏制特重大事故的发生，实现建筑安全生产局面的根本好转。

参考文献：

1冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[J].科学之友,2010(6).

2林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设,2010(7).

3李兴怀.从4M1E因素谈建筑工程施工的安全管理[J].建筑安全,2011(1).