美国伊利诺伊州幼儿教师专业发展政策述评

摘要：美国伊利诺伊州幼儿教师专业发展政策——“机会之路”方案由幼儿教师资质认证、专业发展导师制、奖学金计划以及薪酬补贴计划构成，重点扶持民办幼教机构。帮助幼儿教师提高学历、技能，同时降低幼儿教师流失率。

关键词：幼儿教师；专业发展；流失率；教师待遇

中图分类号：G619.712　文献标识码：A　文章编号：1004-9142(2012)03-0118-04

美国伊利诺伊州目前的幼儿教师专业发展政策被称为“机会之路”方案(Gateways toOpportunity)，主要包括“机会之路”幼儿教师资质认证(Gateways to Opportunity ECE Credential)，专业发展导师制(Professional Development AdvisorProgram)，“机会之路”奖学金计划(Gateways toOpportunity Scholarship Program)和“美好开始”薪酬补贴计划(Great START Wage SupplementProgram)。这一方案帮助了大量幼儿教师提高学历、技能，同时也有效降低了幼儿教师的流失率。

一、政策简介

(一)“机会之路”幼儿教师资质认证

“机会之路”幼儿教师资质认证制度有别于美国各州实行的幼儿教师资格证制度。幼儿教师资格证制度属于幼儿教师的准入制度，而幼儿教师资质认证制度则是一种对幼儿教师专业资质的评价制度。伊利诺伊州幼儿教师资质认证的对象是0-8岁儿童的教师。要获得这一认证，教师必须提供材料证明自己的通识教育水平、所接受过的专业教育及培训、相关的工作和实践经验以及在幼儿教育和保育方面所做的专业贡献。“机会之路”幼儿教师资质认证系统根据幼儿教师这些方面的情况将他们划分为六个不同级别，每一级别在以上四个方面有不同的要求，目的是为广大幼儿教师提供一个专业发展的阶梯。

(二)专业发展导师制

伊利诺伊州的幼儿教师专业发展导师制旨在帮助幼儿教师制定和实现专业发展目标。专业发展导师通常由资深骨干幼儿教师担任，具有丰富的儿童保育或教育工作经验、相关的教育背景，以及懂得如何获得专业发展资源。专业发展导师的任务主要包括：帮助教师制定专业发展计划，指导教师制作专业发展记录，帮助教师获得与就业、教师资格证、资质认证、申请资助等相关的信息。职前和职后幼儿教师都可向“机会之路”方案申请获得一位专业发展导师，专业发展导师的报酬由政府承担。专业发展导师和教师会谈的总时间为4小时，须在16周内完成。这一制度对幼儿教师专业发展目标的实现起到了积极的作用，后续调查结果表明，七成左右的教师实现了自己的专业发展目标，并在会谈时间全部完成后主动制定和实现下一步专业发展目标。

(三)“机会之路”奖学金计划

“机会之路”奖学金计划是一项基于个人的奖学金计划，其目的包括：1.帮助幼儿教师获得继续教育、资质认证或相关专业的学位；2.鼓励和帮助教师通过提高学历获得更高收入；3.降低幼儿教师流失率，提高幼教机构服务的质量和连贯性。该项奖学金的授予没有门户之见，无论是大型中心式幼教机构，还是小型家庭式托儿所的教师、教师助理都有资格申请。此外，私立幼教机构教师具有和公立幼教机构教师平等的机会。唯一的限制条件是，奖学金的获得者必须在伊利诺伊州“儿童和家庭服务部”(Illinois Department of Children and Family Services)认可的，即合法的幼教机构中从事全日制工作。

“机会之路”奖学金计划会按照一定比例为幼儿教师支付学费和书费，比例的多少依其收入水平而定。该项奖学金可用于获得幼儿教育或儿童发展专业的大专、本科和硕士学位，获得从事幼教机构管理工作所需的与领导力或行政管理相关的学历，还可用于修读“机会之路”幼儿教育资质认证所需课程。为鼓励人们选择幼教职业，对于用于获得最基本的从业资格证的教师，例如初级儿童发展从业证(Child Development Associate，简称CDA)及儿童保育专业证(Child CareProfessional，简称CCP)，该奖学金计划可以为其报销100％的学费和书费。

获得奖学金的教师必须承诺未来从事一段时间与儿童保育或教育相关的工作。一般来说，教师获得奖学金越多，承诺服务的时间就越长。遵守承诺的教师最终还会获得一笔额外的奖金，奖金金额在100-1000美元之间，与奖学金类型及服务时间长短挂钩。此外，修读各类课程平均成绩优秀的教师也能获得额外奖金。

(四)“美好开始”薪酬补贴计划(GreatSTART Wage Supplement Program)

“美好开始”，即“Great START”中的START一词是“Strategies to Attract and Retain Teachers”的首字母缩写，意思是“用以吸引和保留教师的策略”。该计划的目的是在不增加家长负担(提高收费)的前提下，帮助幼教机构保持教师队伍的稳定性，让儿童能够获得优质和连贯的保育和教育。

伊利诺伊州幼儿教师可通过提高学历获得该项薪酬补贴。获得补贴的条件包括：1.在伊利诺伊州“儿童和家庭服务部”认可的幼教机构(包括中心式托儿所、幼儿园和家庭式托儿所)从事全日制工作；2.获得继续教育，学历水平超过伊利诺伊州幼教机构开办标准对教师学历的最低要求；3.在目前的幼教机构工作时间超过一年，并且愿意继续在该幼教机构工作；4.小时工资不超过15美元。“美好开始”薪酬补贴计划制定了专门的量表来评估教师所接受的继续教育及其工作岗位是否符合补贴条件以及计算补贴的数额。“美好开始”薪酬补贴计划实施十年获得两项成就：一是减少了幼儿教师的流失率，二是提高了幼儿教师的受教育水平。根据伊利诺伊州人文服务部(Illinois Department of Human Services)2009年的报告，获得“美好开始”薪酬补贴的幼儿教师的流失率比这一行业总流失率要低得多(12％比30％)。研究数据还显示，在该计划的鼓励下，越来越多的幼儿教师重返学校，获得更多与幼儿保育及教育相关的知识和技能。目前伊利诺伊州已有一万两千多名符合条件的幼儿教师获得过该计划的补贴，他们中77％已拥有大专以上学历。