加强消防指挥中心建设的思考

摘 要：结合落实消防指挥中心编制方案，指出了当前消防指挥中心建设存在的问题，提出了消防指挥中心的定位和加强指挥中心建设的几个重要方面。

关键词：消防指挥中心；业务建设；设施建设；队伍建设

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）05-0186-01

1 基本情况

XX市公安消防支队指挥中心建于2007年，面积为105平方米，编制为干部2人，战士2人，实有干部1人，战士5人。作为消防工作和部队建设的信息中枢，灭火与应急救援、救助勤务的调度平台，辅助领导指挥处置紧急事务的协调机构，支队指挥中心在做好警情受理、力量调派、初战指挥、辅助决策、信息处理、舆情管控、战备督导和值班管理等方面发挥着至关重要的作用。今年截至目前，全区共接处警2197起。其中火灾1916起，抢险救援89起，社会救助192起。

2 存在问题

（1）目前指挥中心人员编制构建和专业人才的培养方面不利于指挥中心发展。支队指挥中心现有编制干部2人，战士2人，而当前需要24小时值班处警的专职岗位就有3个，此三类岗位人员同时还必须具备和掌握一定专业技能和灭火救援经验。当前实行的是从基层中队指挥员中选调方法，其编制依然在中队，而且人员流动性较大，刚刚熟悉和适应岗位工作就面临晋职调岗，不能满足指挥中心对专业人才的需要。

（2）各项工作的需求已经在逐渐超出指挥中心现有技术设备所能支持的范围。例如无线网络的覆盖范围、交通道路高峰期的途中引导，商网周边灭火救援作业面的监控、高效的舆情监控手段等等，需要更安全、可靠、高速的图像音频传输。应与交警指挥中心、公安机关网络监控和社会主流网站建立联动机制和资源共享，最大限度的取得各方力量的技术支持，弥补指挥中心在技术和硬件上的不足。

（3）对指挥中心建设的标准和目标，要不断更新完善短期和长期不同的规划和设计。例如硬件设备、人员编制和配备、各项值班制度等，在一段时期内就应该结合当前的工作和发展，提出新的标准和要求，以确保和满足消防部队各项工作的需要。

3 准确把握消防指挥中心建设的重要方面

3.1 加强机制建设

（1）规章制度。按照清晰、明确的目标要求，科学的流程，规范的操作要求，工作标准，建立管理制度，调班，发展信息处理、设备管理、安全性和保密性，文档管理系统，以规范系统的工作。

（2）运行机制。积极构建消防指挥中心各级通信网络的有效运行协调机制，建立地方接受命令，指挥机构的纵向平面的横向宽度，建设和供水、供电、供气、医疗、交通、气象、环保、海洋、地震信息共享机制和其他部门、报警、调度，建立了跟踪、反馈机制的关键环节，提高标准化、规范化水平。

（3）应急响应机制。科学建立突发公共事件和灾害应急机制，明确响应层次、启动条件、指挥规则、程序和方法等行动，形成层次反应、联动处置的高效响应机制。

3.2 加强业务建设

警情受理是消防指挥中心的核心，核心业务，是消防救援行动的第一部分，警察受理的事件直接影响到消防官兵的形象和消防救援的成败。

（1）要明确不同类型的火灾，询问灾害事故的要素。当报警首先询问人是否被困或受伤时，这是贯彻“以人为本，以人为本”的指导思想。在拥挤的地方，公众聚集场所，高层建筑火灾中，还重点向火灾现场，周围h境的存储；化工生产、运输等企业，但也集中火力，问是否有火灾、爆炸、污染等次生灾害；多机共享相同的建筑，城市和农村居民建多层建筑相结合，农村村民住宅火灾，而且调查的重点是建筑结构层和周围交通、坍塌；事故、水灾、台风等灾害，冻雨和大雪，但也要求一般的灾难，是否有中等风险。

（2）了解报警的基本要求。报警响应快，响应快，调度快，快。对警情报告要求了解、理解、理解和书写，理解。通过牢固树立执法意识是警钟，严禁判断“真”和“虚警”，严禁严格禁止权力数额，严禁推诿，推诿不出警。

（3）要加强力量调度的针对性和有效性。力量调集要以警情信息为基础，冷静、理性的做出判断，依据灾害类型、灾害程度、战备等级、预案编成、辖区力量等情况，科学、合理、适度调集力量。城市核心地区、重点敏感地区或交通高峰拥堵时段发生火灾，要采用“1+3” 调动模式，即在调集辖区中队出动的同时，同步调动着火区域附近三个临近中队同步出动或预警出动，体现加强第一出动的指导思想。化工设施、高层建筑火灾，要采用“1+N”调动模式，即在调动常规出动的水罐消防车的同时，还要同时调动举高消防车（云梯、高喷消防车）、泡沫消防车（氟蛋白、高倍数泡沫液）、化学救援消防车等特种车同步出动；在调动辖区中队的同时，调集特勤中队出动。洪涝、泥石流、雨雪冰冻、地震等灾害事故救援，要采取“1+1”调动模式，即在调动抢险救援车、艇的同时，要同步调动保障类消防车（生活保障、医疗保障、油料保障、物资保障等消防车）出动；在调动首批出动力量的同时，要做好增援力量的预调动。

4 结语

目前，在消防指挥中心的建设刚刚起步，各级消防指挥中心的功能和任务也各有异同，但在消防急救管理体制条件下信息化的不断发展、完善机制，在消防指挥中心和建设中的作用将越来越重要。

参考文献

[1]佚名.成都消防指挥中心通过验收[J].消防技术与产品信息，2005（3）：73-73.

[2]佚名.浙江省消防指挥中心奠基[J].浙江消防，1998（2）：19-19.