城市化对农民的影响

7月18日9点，我们听取了安靖镇领导吴主任的关于安靖镇基本情况和新农村建设的报告，他从地理位置、近几年取得的成绩和建设中存在的问题作了全面的报告，使我们对安靖镇的情况有了进一步了解。我们这次暑期实习的任务是：通过无结构访谈的方式了解和体验农村的生活。

在访问过程中我们选用了随机抽样中的整群抽样与之相结合。这次我们调查的地方有些特殊，我们组调查的方碑村正好是受城市化影响比较深的地方。这与我的主题正好相符。但是在方碑村的12个队中，1、2、8队已基本上实现了集中改制，城市化程度相对比较高，所以我选用了2队和8队作为研究对象。又因为研究任务的特殊性，被调查者必须对以前的情况特别了解和对现在的生活有全面体会的人，特别选取了中年人好老年人作为研究对象。

我们了解到：2队共93户人家，大约300人，征地标准是12000每亩到18000每亩，征地时间从1996至2003年。8队62户人家，人口是157人，征地标准是2077×13每亩至2133×25每亩，时间是2003年至今。征地方法是将土地先收归集体，拍卖所得钱集体保留52%，将剩余钱按人口平均分配。具体是方碑村2队每人分到3240元，8队每人分3万元。农民在征地前自家留了部分土地建房。2队每家36平方米，8队每家45平方米。

通过5天的实地调查，我们获得了大量的一手资料，在资料分析时，主要用到了定性分析，用对比手法，具体的是将8队与2队，将失地农民现在的生活与过去相对比，城市化的优劣就能一目了然了。

我们实习是以小组的形式分到不同的村，我们小组分到城市化比较高的方碑村。它位于安靖中心，很多建设都从他们村开始，特别的2队和8队（一共12个队）。现在2队和8队的地基本被征完，除了8队有一小部分外（现在正在讨论被征用的事）。以前的村民不管住的是楼房、木房、草房的，现在拥有了5层的楼房。从以前的一家一院到现在的集中安置。仿佛他们的生活发生了翻天覆地的变化。很多人都分不清楚现是什么身份。是农民，但没有田地，是居民，但也不是城市户口。

一、城市化对农民经济生活的影响

征地前，这里的农民的主要来是种田和饲养家禽，孩子上学都比较困难，当时，很多农户住的是草房和木房，有的甚至有要倒的倾向。交通也极不方便，有马路也是那种泥巴乡路，一下雨都没法走路。自来水也有的地方没有，更不用说是天然气了。现在每家每户都用上了天然气，而且价格很便宜。

采访时，一位40岁左右的叔叔一身黑如碳，一看就知道是常年在外晒的。原来，他是常年在建筑工地上劳动，但自从征地以后，自家生活不像以前那样拮据了，遇见像那天那样的太阳，就在家休息，比用去劳动了。一问到他现在的生活状况，他脸上就洋溢着幸福的笑容。

由上表可以看出，征地前农民主要以种田为主，而现在便成了以租房为主。征地前基本都是种水稻，现在卖了的地都是用来建商品房。在征地的过程中，大多数农民都和政府有过纠纷。以前农民担心没钱用，但是现在有人居然要担心吃饭问题，没有了田地，全部吃的都要买。但不管怎么说，整体上农民的生活要比以前好，对政府的政策也比较满意。

安靖镇在推进“三个集中”、“城乡一体化”的过程中，将农民实行集中安置，节约了4200亩地，还不包括路、沟的节约地。农民从以前的种田为生变为以租房为主。不但自己有房住，而且每年还能获得一万多租金。

8队一老人反映，自家出租三层房屋每年就能收一万多元。他家对门的房东，将房屋租给一家重庆火锅店，光是下面两层的租金就有三万多。农民没有了自己的土地对他们来说是一种全新的生活。为了生存，大家想各种挣钱的方法。除了租房以外，还有开门面做生意的，如开茶馆、麻将馆等。有的买车跑客，有的卖菜。还有一部分人经政府培训到企业、公司、工厂上班。

虽然农民的生活总体有了大的改善，但也暴露出一些问题，特别表现在对周围环境的满意度、征地中和政府发生的纠纷、以及征地后的主要忧虑上。很多人抱怨环境污染严重，特别是水污染和空气污染。有人也对政府的配套设施不满意。而在征地过程中，大部分人都和政府发生过争执，他们抱怨卖地得钱太少，其中2队每人才分得3240元。农民没了田地，如此少的钱不能满足他们的生活需要。由上表也可以看出农民最担心的是房屋租不出去和市场不活。

当时，我们只看见两三个人在市场上卖菜。据老百姓反映：该市场是他们队上自己出钱建成的，占地15亩，位于安靖镇中心，本来应是安靖镇的中心市场，但从建成到现在都没有能运行起来。队上有三个人管理市场，虽然他们在招商引资上做了努力，但效果也不大。市场兴不起来，老百姓怨声载道。虽然以前他们是种田为生，苦是苦一些，但也不用为一天三顿饭发愁。当时一个三十岁的妇女过来买菜。左看看，右看看，问了很多蔬菜的价格，最后还是不知道买什么好。卖菜的劝她把剩余的藕买了（2.5/斤）。她还是无动于衷，最后买了一斤价格最便宜的茄子。

二﹑城市化对农民政治生活的影响

征地前，村里一般以队为单位开全体大会，选队长或者是其他重大决措。说到政治民主，人们首先想到的是选举。就我国国情来看，县级以下都是实行基层普选。然而在很多地方，要做到真正的民主，还比较困难。

方碑村自从实行集中制后，在民主管理方面也采取了一定措施：1、每队成立理财小组，2、设立各种级别的信箱。3、利用网络发展县长信箱。4、财务公开，队上半年公开一次，村里一季度公开一次。5、设立走访制度，镇上村上领导经常到农民家里了解情况，关心民众，帮助困难户解决问题。6、以活动为载体，召集村民开会。其中，村领导由村长、村支书、妇主任、文书、村民代表组成。村民代表由村民选举产生，为村民服务，向村民负责。

但是，在村民与村干部之间也存在很多矛盾。很多村民反映，该队的队长原来很穷，自从当了“官”以后，家里什么也有了，队上根本没有选举，干部怎么选出来的也不知道。（后来的调查也证实了这一点）还有说村里的财务不公开，出来的东西根本没人关心，很多都有水分。记得刚到村里的第一天，开始还谈得好好的，但一问到选举问题，他闭口不谈，急忙走开了。问到其他的村民很多人还破口大骂，这真是我们未曾想到的。老百姓对卖地所得钱争论最大，2队被调查者反映村民所得钱太少，很多建房都贷款，借钱，房屋租出去，饭都吃不上了。8队人也说他们所得三万元太少，对剩余的钱的用处，都表示怀疑。

三、城市化对农民生活方式及质量的影响

征地前，该村时完全意义的农民。一年从事种地，喂猪等职业，还有部分青年外出打工。很多人只有逢年过节才能吃上肉，平时很少有时间打麻将、喝茶。遇到赶集市，就背着自家的东西去卖，买回一些生活用品。小孩上学是件很困难的事情。小学、初中还好一点，但是一到高中就比较困难了。当时，很多人家还是住的草屋，木屋。有的真是风吹草动。

当问到现在的生活与原来哪个好时，他们都毫不犹豫地说是现在好多了。一位幼儿园阿姨对政府的政策赞不绝口：想起原来靠种地过日子，真是太苦了。现在生活好了，自己开了家幼儿园，一心把孩子关好就可以了，聘了专门的老师，自己很轻松。偶尔一家人坐飞机到外面去旅游。给女儿请家教（艺术），一小时就几百块。一位叔叔在形容自己时爽快地说：“巴实”（非常舒服）。想当初住在那草屋里，那生活是清苦阿。一年到头舍不得吃肉。现在我们这房子租出去，一年就能收一万多块钱。下面开了麻将屋，一天就能收一百多块钱。反问我说，你说这生活好不好？

但是对于那些房屋没租出去的也有不同的意见，现在虽然住上了楼房，但他们欠了很多债，房子也租不出去，叫他们喝西北风去。一大婶，家里三口人，丈夫常年没事做，儿子当兵也因公残废了。自己也没有工作做，卖地钱早用完了。儿子找工作无门。现在房子也没租出去。因此日子一日不如一日。她天天盼望安靖市场能兴旺起来，自己就可以卖点东西糊口。

四、城市化对农民社会保障的影响

征地前，国家已经为农民提供了一种医疗保险。病人到村医院报销30%，到镇医院报销20%，到县医院报销10%。后来，此种保险统一报销50%。而其他的商业保险只有极少数人买。而社会救济以前还是有一部分人有，现在2队，8队已经没人拥有了。

而现在，失地农民拥有一种特殊的保险——老年人保险。最开始买保险是一人一次交9100元，但有年龄限制。男60，女55才有资格买。老年保险包括最低生活保障与医疗保险。每人每月发280元，医疗费报销80%。现在买老年保险的经费增加到3万元。这样，更多的人就买不起这种保险了。

乡政府也在社会保障方面做了工作。首先，对失地劳动力的培训与转移。全镇已有大小6000次的各种培训。政府通过与企业合作完成劳动力的转移。其次，就是具体落实养老保险。再次，劳动用工管理。规定企业发给工人劳动许可证，并且每年都要进行年审。最后，落实到劳动维权上。这是主要针对外来民工。

五、小结与不足

党的新农村建设在一定意义上促进了城市化进程。城市在不断向郊区扩展的过程中，也使方碑村很快走向了城市化建设道路。据统计方碑村所在镇连续三年经济发展速度连续排名第三。村社集体收入增长10倍以上。每年的资金流动量达两亿元。通过集中安置以后村民都住上了楼房，节约下来的一部分土地，集体也用来建小产权房，长年出租给别人，从而也得集体创造了收入。有的居民光靠租房屋，就可以什么都不用愁了，日子过的很潇洒。他们不愿出去劳动，没事就喝喝茶，打打麻将。

然而，在城市化建设过程中也出现了一些不可忽视的问题。一、由于到处破土动工，各类粉尘，沙粒飞扬。二、方碑村的发展在很达程度上得力于外来民工。他们开了很多小工厂，也带来了劳动力，租用当地居民的房屋。但是，他们当中的一部分人也给当地的社会治安带来了麻烦。各种犯罪，大部分都事外来人口制造的。三、农民工的权利保障问题一直是国家和社会关心的问题，方碑村也不例外，农民工权利得不到保障是到处可见的。四、新农村建设的速度也引起了很多矛盾。

对此，我作为一名学生，说说自己的看法。首先，安静镇优越的地理位置，给其发展带来了很大机遇。国家建设新农村的政策直接给其发展指引了方向。通过各级政府的努力，安靖取得了很大的成就。人们开始向小康迈进了一步。其次，安静镇的建设速度也比较合理，以镇为中心，逐步地完成村民的集中安置，有利于减小矛盾。再次，对于建设中出现的问题，虽然在所难免的，但是村民的生活问题也是非常重要的事，领导应该做好保证村民衣食无忧。尽量减少村民的抱怨。最后，村民与干部之间还存在一些矛盾，是亟待解决的。特别是征地问题，双方各持己见，争执不下，这给缓和矛盾制造了很大障碍，能不能解决双方的矛盾是新农村建设的至关重要的一步。