让农民沐浴城市化的灿烂阳光

近年来，雅安市雨城区在推进城市化、工业化建设和水电、旅游开发中显示出强劲势头，极大地推进了区域经济的发展。但是，当“乡村里的都市”出现在雅安幽深的山谷时，不可避免地出现了大量的失地农民。雅安市雨城区在保护失地农民的利益，让失地农民安居乐业上进行了有益的探索和尝试。

故事篇

莲山庄”的夫妻劳动竞赛

1月12日，周公山温泉“楷莲山庄”的女主人王国莲正忙个不停。5年前，寂静的山村打出了温泉，王国莲一家要搬迁了。房屋搬迁、土地赔偿算下来，总共只有10多万元。10多万元要吃一辈子显然不可能，还得创业。王国莲和丈夫程荣楷商量，决定在靠近温泉的公路边修房子。2002年周公山温泉第一家宾馆营业，“楷莲山庄”也在鞭炮声中开张了。

“刚开张那段时间，把人累惨。”说起这几年的生意，王国莲毫不掩饰。客人来了要吃饭，在这里搞建设的老板也要吃饭，“楷莲山庄”成了游客接待点。王国莲在家经营餐饮，程荣楷在温泉承包管道安装、维修等小工程，夫妻俩似乎展开了劳动竞赛，每人每年都要挣几万元。短短两三年时间，借的钱全部还清了。

景联俊的酸辣粉

雨城区上里古镇以“茶马古驿”、“水墨上里”著名川内外。雨城区打造古镇旅游景区时，把商贸区迁建黄家坝，让古镇景区与农贸市场分散，规范景区发展。

笔者到上里采访时，正逢上里赶场，黄家坝农贸市场人声鼎沸。景联俊正在自家门面经营酸辣粉，一元钱一碗，价廉物美，食客很多。景联俊告诉我们，她家原在古镇二仙桥附近，因古镇建设开发，搬到了黄家坝，修了一楼一底的两间楼房，楼上住人，楼下开门面，除了自己经营一间门面外，另一间租给了镇农技站，经营收入和租金加在一起，一年有好几千元，基本上可以维持一家人的生活。丈夫杨树昌被古镇管理局聘请，协助进行古镇管理，一家人生活得很滋润。

变化篇

生存状态彻底改变

“周公山温泉开发，彻底改变了当地农民的生产和生活方式。”雅安人说。

温泉开发涉及拆迁农户327户，为此，政府新建了四个农民小区。“我们的任务，一是要让拆迁农民搬得走，二是要让他们富起来，实现安居乐业的目标。”雅安雨城区委书记蒲忠说。从事旅游业服务的，大多吃的是“青春饭”，不当宾馆服务员了，还得提供二次就业的机会。于是，乡政府举办了多种职业技能培训，目的只有一个，让失地农民摆脱对土地的依赖，创造其他就业门路，生活得更好。

安居了乐业了

当“乡村里的都市”蓦然间出现在山谷中时，乔迁新居的村民们除了喜悦外，更多的是对未来的担忧。水口村的第一村支部书记张德强是草坝镇政府的干部。据他介绍，水口村人多田地少的矛盾十分突出，他们的主要经济来源，一是利用500多亩的河滩，栽桑养蚕，二是经营砂石。“河滩是水口村的银库。银库没了，肯定要想其他办法。”

另外，针对失地农民的迫切需求，镇政府依托草坝镇的水禽品牌，开办了“雅女缝纫培训班”等职业技能培训，让他们都有一技之长，并组织外出务工。仅此一项，全村一年就可增加纯收入120－150万元。

思考篇

让失地农民安居乐业是党委政府的职责

城市化、工业化在中国古老的大地上掀开了波澜壮阔的新篇章，也剥离出一时间手足无措的农民。一个新的社会群体――失地农民随之迅速扩大。失地农民，说是农民，他们已经没有土地；说不是农民，他们却在城市的边缘徘徊。

大力推进城市化的过程，实质是减少农民、富裕农民的过程。但如果处理不好失地农民的问题，就有可能引起社会的不稳定。从发展的角度来看，失地农民现象并非洪水猛兽，它恰恰孕育着中国农村发展的希望。维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益，是党委政府的根本职责。

如何让农民失地不失业？如何让失地农民生活得更加美好？

“只能创造条件，让更多农民离开土地，从而在工业化、城市化的牵引下完成人口与资源的优化组合，打破农业、工业双受制约的局面，缔造‘双赢’。部分农民失地不仅是历史发展的必然，也是时代进步的需要。但我们要让农民科学、合理地离开土地，将历史发展的必然转变为多数农民自身发展的愿望和要求。”蒲忠说。

城市化对农民来讲，应该是阳光而不是阴影。但如何通过政府的决策去创造阳光，还需要我们更多地关注农村、善待农民。

愿更多的农民沐浴在城市化的灿烂阳光下！