整合社区资源实现充分就业社区

马场街办事处管辖面积4.45平方公里，户籍居民1.8万户，5.4万人，有14个社区居委会。我街地处河西区较繁荣的商业区，辖区内机关事业单位多，星级宾馆多，文化单位多，是天津市的涉外窗口，驻街企事业单位326个。登记下岗失业人员共计3248人，其中：下岗人员930人，失业人员2318人，（含4050人员1456人）目前：3248名

下岗失业人员中，通过各种形式实现就业的3208人，占下岗失业人员总数99%。

近几年，马场街劳动保障服务中心在市、区劳动和社会保障局的指导帮助下，坚持把再就业工作作为大事来抓，坚持以人为本，积极改善创业环境，拓宽就业渠道，增加就业岗位，努力实现充分就业。下面我们作一简单汇报：

一、开发管理软件，实施动态管理

为做到对下岗失业人员底数清、情况明，我们实施了对下岗失业人员动态管理制度，在劳动保障协管员上岗初期开展的下岗失业人员调查的基础上，设立了下岗、失业人员基本情况台帐、再就业情况台帐、求职及安置情况台帐等"九大类"23种台帐，各社区劳动保障工作站每个月将再就业情况分析上报，以便有针对性地开展工作。经过一阶段的运行，我们感觉这样工作即繁琐，造成数据统计量大且常出差错又不便于及时了解掌握下岗失业人员就业情况。为了减轻工作量，做到随时掌握下岗失业人员就业情况，我街开发了下岗失业人员动态管理数据软件，包括：下岗失业人员基本情况、就业情况、就业愿望、安置情况（每次安置详细记载）、接续保险、再就业培训等30余项内容，14个社区劳动保障工作站统一运用这一程序。劳动保障协管员将入户走访的情况随时录入数据库，随变随改，下岗失业人员动态管理数据库的建立，不仅减轻了月报表统计量，提高了数据准确性，真正做到了"六清"，而且做到及时准确掌握就业情况，跟踪管理，消除管理上的盲点，通过这套软件街劳动保障服务中心就能迅速找到每个工作站、每个家庭、每名下岗失业人员的数据情况，人员情况，对我街再就业工作起到了促进的作用。随着社会的发展，为更有效的发挥劳动保障工作平台的作用，街办事处为劳动保障中心投资20万元，创办了劳动保障专网。我们充分利用这一有利条件，与下岗失业人员实现网上就业互动，只要下岗失业人员提出问题或需求，我们确保在三个工作日内予以解答，劳动保障协管员将精心采集来的用工信息及时，便于求职人员尽快找到自己满意的岗位。自劳动保障网站开通以来，充分发挥了其便捷、高效的作用，进一步促进了下岗失业人员实现再就业。

二、拓宽就业渠道，实现充分就业

近年来，在市、区劳动局的指导帮助下，我们经过努力，虽然解决了大批下岗失业人员就业问题，但是在社区仍有一小部分下岗失业人员因身体状况、家庭状况、择业观念等问题仍未就业，怎样实现充分就业社区，在工作中，我们感到解决沉淀在社区这部分人员的就业问题，是搞好社区再就业工作的重点，围绕实现充分就业社区，坚持针对性、实用性、有效性对托底人员进行妥善安排，采取五种做法：

（一）整合社区资源帮助下岗失业人员

结合旧楼区改造，创建准物业管理小区，我们以社区居委会为依托，延伸再就业渠道，组建了准物业管理办公室，先后在先进里人艺、银丰小区开发了22个楼道保洁工岗位，结合失业人员既能照顾自己家庭，路途又不远的心理需求，我们采取了弹性工作方法，每日上午和下午各工作2小时后，工作间断时可回家休息或干其他工作，虽然工资不高，但针对性强，深受这部分人员的欢迎。

（二）积极开发公益性就业岗位

在市、区劳动局的支持帮助下，我街成立了福万家再就业服务有限公司，该公司的主要职责是解决"4050"人员就业问题，通过积极运作，已与18个机关事业单位签定了岗位开发协议书，使116名"4050"失业人员在门卫、保洁、保安等公益性岗位上实现稳定就业。

（三）发挥社区就业组织的作用

近两年来，我们以14个社区劳动保障工作站为依托，将社区有各种技能的121名下岗失业人员组织起来，开办了家电维修、管道疏通、小饭桌、家政等业务。由于是计时计工，不受时间、地点的限制，深受失业人员的欢迎。特别是社区家政业务，深受服务与被服务人员的欢迎，社区家政有三点益处：一是邻里之间相互了解。二是工作人员即可照顾家庭，又能适时工作。三是及时、方便。

（四）以人为本帮助下岗失业人员灵活就业

在努力实现充分就业社区工作中，我们紧紧围绕有效性这个原则，客观分析"托底"人员的状况和未能就业的原因，有针对性帮助他们实现灵活就业。针对有工作能力又要在家照料老人、病人和腿有残疾行动不便的失业人员，我们采取了送技能、送岗位的办法。通过外勤协管员与企业单位、个体户联系外加工业务如：钩编、小商标制作、绒球制作等一切能够进入家庭制作的工作，我们力争全部包揽。外勤协管员负责与厂家、个体户签定协议，按时将所加工的活送到失业人员家庭，加工后再由协管员交到厂家。这样以来，协管员虽然辛苦，但失业人员却感到很满意。其原因：这些人员即能在家里照顾老人、病人又能适当干些工作，还能取得一些经济效益。

（五）加大再就业援助服务

劳动保障工作的内容之一，就是要彻底解决下岗失业人员重新工作问题。为解决好这一问题，我们从加强协管员队伍的管理入手，制定协管员百分考核管理办法，其中：解决下岗失业人员工作问题，是百分考核中重要内容。通过月、季、年终考核，激励协管员做好再就业工作。考核中我们开展了服务送到位、政策送上门、岗位送到家、技能送到人的"四送"活动，实行了"二对一"活动即两个协管员每月要包、保一名下岗失业人员重新走上工作岗位，并确保不再失业。

劳动保障是一项长期而又复杂的工作，关系社会的安定和社会的和谐。我们所做的每项工作就是为了让每一位下岗失业人员走上工作岗位，实现充分就业社区。为进一步提升马场社区劳动再就业的水平，在今后的工作中，一是要把再就业工作作为大事来抓。以实现充分就业社区为目标，加大基础管理力度，完善网络管理，进一步拓展服务领域。二是要积极贯彻执行市、区劳动局再就业政策精神，努力把再就业工作提高到一个新水平，三是要以创新的精神，努力在开发九大类公益性岗位、开发社区居家养老、社区卫生保健、社区家政、社区服务等方面加大工作力度，拓宽就业渠道，增加工作岗位，全面实现充分就业社区。