高校维修工程管理的思考与探索

摘要：高校维修工程管理是保证高校科研管理与师生学习研究顺利的重要保障，但是随着我国近年来高校后勤改革的深入，我国的高校维修工程也出现了新问题，本文基于我国高校维修工程的特点，针对目前高校维修工程管理中所存在的不足与问题，探索有针对性的对策与措施以完善现有的高校维修工程管理，从而更好地为学校和教职工服务，保证学校日常事务的顺利进行。

关键词：高校维修；工程管理；对策与措施

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

高校的维修管理工作是确保教学科研顺利进行，促进学校发展的一项关键工作，是保证高校科研管理与师生学习研究顺利的重要保障，但是随着我国近年来高校后勤改革的深入，我国的高校维修工程也出现了新问题。从我国传统的高校维修工程管理的模式而言，由于人们观念以及长期实践模式的影响导致“大锅饭”的模式使人们普遍形成了“等、靠、要”的依赖心理[1]，因而，为了改变我国现有的高校维修工程管理，必须要从制度与观念上改变，以此完善我国现有的高校维修工程管理，提高与加强维修工作的质量与科学管理，从而更好地为学校和教职工服务，保证学校日常事务的顺利进行。

一、高校维修工程的特点

1.1经常性

由于我国高校建设规模较大，学生数量较多，同时对于统一管理的高校来说，由于存量房产数量巨大，学校内部的各类设施包括房屋修缮、内外墙以及门窗都需要定期进行维护与修缮，因而对于我国高校维修管理部门而言，学校设施与设备的维修工作是一项经常性的工作。

1.2复杂性

我国目前对建筑主体使用年限一般规定最低不少于50年，但是由于学校内部的设施存在较大的差异性，对于一些经常性使用的设施，例如门、窗以及各类电气设施而言，由于单体建筑以及设施的日常使用以及各自的情况不同，因此，在维修过程中往往需要进行有针对性的修缮，无疑进一步增加了高校维修的难度与复杂程度。

1.3矛盾性

从我国目前高校维修经费的来源来看，主要由两部分组成财政资金和自筹资金[2]，对于大部分的公办高校而言，主要是依赖政府的财政资金拨款。但是，由于我国现有的许多高校其财政资金的缺口与需求量较大，教学科研经费往往显得不足，而这与大量急需维修的房产始终是一个尖锐的矛盾，因此，如何调解二者之间的矛盾是我国未来高校维修管理中亟需解决的重要问题。

1.4突击性

高校维修工程是一项较为复杂、庞大的工程。因此，为了避免影响正常的教学，我国目前许多高校往往会突击在寒暑假期间对学校的房屋进行修缮，以此保证师生能够在开学期间正常使用教室与办公室。

二、高校维修工程管理中存在的问题

2.1 维修工程管理缺乏统一领导

近年来，随着我国高校的不断扩招，高校规模也在随着扩大，直接导致高校维修工程的规模与数量的增加。但是，由于高校维修其涉及的内容较为复杂多样，同时不同的维修建筑与设施的资金来源也各不相同，使得现有的高校维修工程管理缺乏统一有效的领导。例如用于校园设施、公共区域的维修往往由后勤管理部门管理，而用于学校教学及实验室维修改造则由学校的设备管理部门进行修缮与维修。因此，不同的领导职能部门，导致现有的高校维修工程管理的责任不明，造成管理不规范、管理混乱的局面，最终导致维修质量的下降。

2.2维修工程质量不到位

我国目前公办高校的维修资金主要来源于政府的财政资金拨款，但是由于现有的高校为了提高学校的知名度以及科研实力与师资力量建设，将大量的资金投入到科研设备的购置与人才培养中，而忽略了对于维修工程的资金的拨付，同时由于存在单项工程量及维修金额较小的特点，使得许多正规且有资质的维修企业不愿意接手相关维修项目。因此，资金与企业的双重因素，导致现有的高校维修工程质量不尽如人意。

2.3 维修工程管理人员不专业

高校维修工程的复杂性决定了在维修过程中对于维修人员的专业技术要求较高，但是从我国现有的高校维修管理人员来看，许多的维修人员往往仅仅是具有一般的中级电工或是泥水工等资质证明，他们更多的是在单一项目方面具有一定的维修能力，可以应付日常小规模的补补修修的作业，但是他们对维修工程的整体施工以及相关工艺、材料、设备等了解不深，同时，外来的正规维修工程施工队正如之前所述，由于资金投入的不足不太愿意参与其中，使得部分高校在对学校进行大规模修缮时的维修工人往往是临时拼凑，而这些外来维修人员缺乏较为完善的维修技术培训，形成了工人工资偏低，专业技术不全面的状况[3]，使得工程的最终完工质量与最初的设想大相径庭。

2.4 维修工程造价管理不完善

我国高校维修工程的结算依据主要按照维修工程定额进行结算。而维修定额不能完全包括维修的项目，使得部分项目在施工过程中没有进行妥善的施工记录，使得对于施工项目最终的造价认定造成了一定的难度。同时我国高校目前缺乏专业的维修工程审计人员，往往是将维修工程这一块归纳到学校的日常开支中进行审计，使得维修工程现场管理和结算费用存在难以管理、监督力度不够，导致最终的工程造价的结算只能根据最终的合同认定，造成了维修工程款项的巨大浪费。

三、高校维修工程管理完善措施

3.1 完善工程管理制度

完善的制度是保证维修工程顺利开展与实施的前提，通过制度的规范与建立，才能真正保证使维修工程项目的管理有章可循、有法可依。其主要包括：（1）各部门的工作职责和工作范围；(2)工作人员的岗位职责；(3)工程施工管理制度； (4)工程审计制度与经济责任审计制度等[4]。

3.2 加强工程施工监理

施工管理是维修工程管理工作的中心环节。对于维修工程的施工管理，首先在施工前要加强施工建设的资金投入，同时对于施工单位进行资质审核与认定，并签署相关的合同以规范后续的维修与施工。其次，在施工过程中，按照招投标文件、合同条款、施工规范等，督促施工单位施工，对于维修材料要进行严格的把控，安排专业的施工监理单位对施工过程中的每一个环节都进行仔细检查与控制。最后，对于工程的最终审核与验收，应该根据合同中所规定的条款进行逐一认定，以最终确认整个维修工程的质量。

3.3 提高工程管理人员的素质和技能

维修工程涉及面广，专业性强，工程管理人员需要具备工程技术、造价管理、法律等方面的知识。因此，学校应该主动对于学校内部的维修管理人员进行技能培养，针对其自身所存在的不足，有针对性的报名培训，并且鼓励他们积极参与职称考评和学历教育，在掌握现有技能的基础上使自身的技能更加的完备。从而更好的服务于未来学校的维修工作。

3.4 加强维修工程的审计力度

审计是对维修工程全过程监督的重要环节，既可监督施工单位，又可监督职能部门。针对现有高校对于工程造价审计过程中的不足，高校应该安排专人对维修工程造价进行审计，同时，建立高校维修工程造价档案，对每一项维修项目都进行逐一的记录与价格审查，并注重项目审计和过程审计，根据实际情况做出维修工程决算。从而真正发挥审计的监督职能，降低维修工程造价，提高经济效益。

结束语

高校维修工程的管理是一项系统的、有机的动态管理和控制过程。高校维修工程管理的好坏将会直接影响到学校日常的运作与师生的科研和学习，因而，切实提高与加强维修工作的质量与科学管理已经刻不容缓。因此，要建立健全管理制度、加强工程施工监理、提高维修人员技术水平、加强维修工程的审计力度，从而更好地为学校和教职工服务。

参考文献

[1] 王连之,闵启武.对高校维修工程的思考[J].科技创业,2007, (7)：126-127

[2] 尹贻林.全国造价工程师考试培训教材编写委员会.工程造价管理相关知识[M].北京:中国计划出版社,2002

[3] 樊光新.关于高校维修工程质量与管理的几点认识和思考[J].山西广播电视大学学报,2002,(2):78-79

[4] 孙彦.高校大型建设项目工程管理探究[J].科技创新导报.2009,(33):153