加强水库水质管理确保省会水源质量

岗南水库位于河北省平山县岗南镇附近滹沱河中游的干流上，现状总库容为17.04亿立方米，是一座以防洪为主，兼顾灌溉、发电、城市工业与居民生活用水等综合利用的大（I）型水利枢纽工程。由于省会石家庄市居民生活用水水源不足，岗南水库作为饮用水水源地之一，2000年4月开始向石家庄市供水，解决了省会石家庄长期以来水源不足问题，几年来，引水入市工程给省会建设带来了显著的经济效益、社会效益和环境效益。在保证充足水量的同时，为了让省会人民喝上放心水，岗南水库管理局采取多种措施，加强水质管理，确保了省会水源质量。

1根据近几年的水质资料分析，岗南水库水质较好

2005年5月，经河北省人民政府批准，省水利厅与省环保局共同颁布了《河北省水功能区划》，岗南水库被划为滹沱河石家庄保护区，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）I、II类水质标准。

1.1水质资料分析结果，岗南水库水质较好

根据河北省水文水资源勘测局多年对岗南水库库区水质的监测，我们选用2004年1月到2010年12月份的水质监测资料对岗南水库水质进行分析：（1）水库中的Ph值、电导率、总碱度、总硬度、离子总量、矿化度等重要离子成分均仍保持了天然水的优良属性。（2）水体中与人体健康有关的五毒（酚、氰、砷、六价铬、汞）检出率很少，检出的含量很低微，都在I类水范围内，这说明水质无毒。（3）水体中重金属元素（铅、铜、镉）的含量极其微小，说明对人体健康没有危害。（4）在监测的各月份中I类水有32个月，占38.1%，并且近三年以来，水质一直维持在I类―II类之间。（5）水体中总磷含量有4个月超过II类水质标准，超标率4.76%。总氮含量均在正常范围内，没有超标现象。（5）水体中高锰酸盐指数有5个月超过II类水质标准，超标率5.95%，说明水中的有机污染物存在轻微污染。（6）水体中Ca2+、Mg2+、Cl―、SO42―、HCO3―无机盐、矿物质和人体所需的微量元素，对人体的健康十分有益。所以，岗南水库是一盆宝贵的水资源。

1.2水库供水情况

自2000年4月至2010年12月，岗南水库共向石家庄市供水7.6682亿m3，其中生活供水5.6289亿m3，平均每年0.5629亿m3，环境用水2.0304亿m3，平均每年0.2030亿m3，且逐年呈上升气势。为缓解石家庄市生活和环境用水提供了重要保障，大大降低了石家庄市地下水超采和地下水位下降现象。

2加强水库水质管理

水质管理是水源保护的一项基本工作，要保护水源，改善水体水质，就要加强水质管理工作。在制定水质管理规划、落实水源保护措施中，全面掌握水质的情况，有的放矢地采取相应措施，来确保供水质量。

2.1加强水源保护区建设

岗南水库被定为省会水源地初期，平山县政府果断取缔网箱养鱼、打击非法捕捞、关停水库周边的小化工、小电镀等排污企业。从2000年底起，又先后实施了禁伐禁牧、封山育林、退耕还林、绿化造林等一系列生态建设工程，还将散布在水库上游河道附近的100多家石材加工企业搬迁到水库下游。近年来，在岗南水库水源保护区积极开展生态示范区建设工作，在库区流域大力开展植树造林，组织实施了西柏坡山区综合开发、岗南坝上综合开发、库区上游防护林建设等工程。全县的森林覆盖率达到41%，植被覆盖度达到0.9，良好的生态环境不仅为水库蓄积了丰富的水源，也有效控制了上游的水土流失。

2.2布设水质监测站，进行全面水质监测

目前，水库流域内已设有水质监测站19处，其中干流占10处，支流站9处，基本控制了流域内河流的水化学特征的变化情况，由于岗南水库控制流域面积的80%以上在山西省境内，上述水质监测站中的17处为山西省设立，河北省在干流入库站小觉和库区设有水质监测站，主要监测项目有水温、水位、电导率、Ph值、主要离子成分、矿化度、总硬度和有机污染物、有毒污染物、重金属等20多项指标。目前，石家庄环境监测中心（隶属石家庄市环保局）在库区设有1处水质自动监测站点，能够对7项水质指标进行自动监测；省水环境监测中心石家庄分中心（隶属石家庄水文局）对岗南水库水质的监测频次为旬测，从库区取水样后测验34项水质指标，并对水库水质进行综合评价；河北省水环境监测中心石家庄分中心在库区水域新设了2处水质自动监测站点，其中位置靠上游的西柏坡站可自动监测5项水质指标，位置靠下游的供水口站可自动监测7项水质指标，能及时掌握水质变化动态，为水质管理和水资源保护提供了依据。

2.3成立了水库水政执法监察大队，依法治水，依法管水

几年来，水政执法监察大队根据《水法》、《水体污染防治法》等法律和省市政府制定的《河北省水污染防治条例》、《石家庄市岗南、黄壁庄水库水源污染防治条例》有关文件，从98年开始，对上游水环境进行经常性的调查评价，取缔了岗南水库旅游、游泳、网箱养鱼及其它有可能污染水源的水事活动；对上游严重污染水质的企业采取关、停、并、转、迁等各项措施减少水体污染；同时，加强对库区周边的巡视，对堆放废渣、垃圾和其它废弃物等水事案件进行了处理，大大减少了污染事件的发生，使水源保护走上了法律化、标准化的轨道。

2.4加强水污染应急机制建设，提高突发事件应急处置能力

近年来，与水有关的突发性水污染事件频频发生。岗南水库关系着下游千百万人民群众的生命和财产安全，一旦出现突发性的水污染事件，若不及时采取措施，后果将不堪设想。为提高应对和处置突发水污染事件的能力，切实做好水库突发性水污染事件的预防和处置工作，岗南水库管理局成立了应对突发性水污染事件工作领导小组，编制了《岗南水库突发水污染事件应急预案》。为切实做好岗南水库工程设施和水源地保护工作，编制了《河北省岗南水库管理局关于加强水利工程设施和水源地保护工作的实施意见》，组成大坝工程巡查组、机电设施巡查组、水面执法检查组、水质信息采集组等职能组织，制定并实施加强水库工程设施和水源保护的具体计划。同时建立了水污染事件联络制度和月报制度，进一步加强了水体污染应急机制建设，预防水污染事件的发生。

3建议

岗南水库引水入市工程是国家花了巨额投资而建造的一项民心工程。做为省会的一盆清水，我们必须强化水质管理工作，继续采取各项措施，进一步确保安全供水。为此提出以下建议。

3.1岗南水库作为省会饮用水源，水体功能要求高，对排污量大的用户，严禁发放取水许可证，禁止配给水资源。严格加强水资源保护和水污染治理工作。尽快建立全新的水资源补偿机制：谁耗费水量谁补偿，谁污染水质谁补偿，谁破坏水生态环境谁补偿。做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

3.2走可持续发展之路，以改善生态环境为根本和切入点，制定一个统一的流域水资源保护规划。树立水资源与水环境的忧患意识，走可持续发展之路，使经济发展水平与资源条件、环境状况相适应。

3.3健全流域水环境监测网络，实行动态监测、区域联防。在河流的行政区划断面处设置水量、水质监测设备，严格分清污染责任，按零污染（上游不得对下游造成任何污染）的原则，对河流的污染实行有效的防治。加强现场测试能力与快速反应能力，在有条件的地区建设自动测报与预警系统，对重大污染事故实行动态监测，定期向社会公布水环境信息。加强省际水体监测，积极开展跨省的污染联防。

3.4广泛发动群众，爱护水体，保护水源

充分利用广播、电视、新闻等宣传工具的作用，实事求是地报道水质情况；发动群众，教育库区周边群众，以省会供水的大局为重，遵照省市政府的有关规定，爱护水体，保护水源，尽量减少人为活动的污染影响。