整合培训资源 提高农民科技文化素质

河南省滑县地处豫北平原，辖23个乡镇（区），1019个行政村，总人口127万，其中农业人口116万，耕地面积195万亩。常年种植粮食作物260万亩，是典型的农业大县。2005年以来，滑县农广校以科技入户、测土配方施肥、新型农民科技培训、基层农技推广体系改革与建设示范县等农业科技项目为依托，结合滑县实际，整合县、乡农业技术力量，大力开展农民科技培训，推广农业新品种、新技术，充分发挥农民科技培训的体制优势、技术优势，构建了农民教育培训的长效机制，常年下乡指导1600余人次，举办技术培训班200多场次，培训技术骨干5000余人次，培训农民3万余人次，印发技术资料40多万份，为滑县农村经济持续稳定增长做出了积极贡献。

一、农民培训工作主要经验做法

（一）发挥优势，建立紧密合作的工作体制

多年来，滑县农技中心承担的项目培训工作，以及日常业务培训工作都由滑县农广校协调组织，以提高农民素质为纽带，实现了人力资源与物力资源的互动共享，为培训工作提供了强有力的体制支撑。农技推广中心设立的农技站、土肥站、植保站、经作站、农产品质量检验检测中心、农业综合检测中心等机构，为农民培训提供了全面的技术、物资保障和后勤保障，使培训工作既有理论课堂，又有现场学习观摩，理论与实践相结合，技术指导与配套服务相结合，提高了培训效果。

（二）大胆创新，构建农民培训长效机制

在农民培训工作中，滑县农广校结合农业科技入户示范工程的实施，构建了“五三二〇”农民教育培训新体系，为科技成果的转化和农业新技术的普及搭建了一个坚实的服务平台。

1. 建立“五级”组织。成立了“县农业科技推广协会”、“县专家组”、“乡（镇）技术指导组”、“村科技行动小组”、“村辐射带动小组”五个组织。

2. 建设“三级阵地”。一是创建县级农业综合服务中心，利用现代服务手段，提供“一站式”技术服务；二是创建乡级“科技服务站”；三是创建村级科技书屋。

3. 健全“双层”网络。完善了县农业技术推广中心、乡（镇）农技站、村科技专干组成的行政性农技推广网络，以全县100个科技行动小组、1000个辐射带动小组为基点的新型农技推广网络。

4. 实现“零”距离对接。通过“五三二〇”体系的有效运作，实现了科技人员与农户、科学技术与生产、放心农资与农田的“零”距离对接。

（三）整合项目，促进全县推进

以拓宽科技培训范围与创新培训机制为突破口，对滑县承担的农业科技入户、新型农民培训、测土配方施肥和主要农作物科技提升、基层农技推广体系改革与建设示范县等项目进行整合，深入开展打造双强示范农户活动，在培训示范户、骨干户的基础上，增加培训科技联系户，在全县范围内整体推进农民科技培训工作，利用项目资金把优秀示范户和骨干农户发展为农广校中专学员。近几年来，发展中专学员300余人，已建成高平镇温棚瓜菜、慈周寨大棚西瓜、八里营大棚洋香瓜、留固麦套大葱、大寨麦套西瓜、赵营麦套尖椒等特色瓜菜生产基地。全县建设温棚瓜菜万亩区1个、千亩方7个，百亩园23个，认定无公害瓜菜基地8个，打造了“高苹”蔬菜、“八里香”洋香瓜和“慈周寨”西瓜等瓜菜品牌。全面开展以户带户，以村带村，以乡带乡的农民培训活动，引导农民发展主导产业，最大限度地发挥培训效果。

（四）多措并举，提高培训效果

1. 组建队伍，打好基础

组建了以河南农业大学马新明教授为首席专家的9人新型农民科技培训专家组。在全县范围内公开招聘了50名具有较高的农村政策理论水平和农业技术水平、熟悉农业技术推广工作、有丰富的实践经验、有较强的工作责任心和奉献精神的农业技术人员为培训教师。采取突出主题、分级培训的方法，首先，邀请省知名专家对培训教师进行技术培训；其次，培训教师对核心农户分别以县、乡、村为单位举办培训班；第三，让核心农户当“土专家”，对辐射带动户和其他村民进行培训。通过多渠道，多层面的逐级培训，面对面、手把手的指导，全面激发了广大农民群众学科学、用科学、靠科技致富的热情。

2. 设立示范样板，提高培训效果

为进一步提高科技培训效果，滑县农广校集中人力、物力、财力，建立了主推技术和集成技术展示示范区。近年来，在不同区域分别建立了小麦、玉米品种展示田、高产高效攻关田、吨半粮田、科技入户核心示范区，设立小麦、玉米、花生、棉花高产创建万亩示范区。通过示范田、示范区的设立，充分发挥农业先进技术的引导、示范和辐射带动作用。

3. 利用现代传媒，创新服务手段

依托滑县农技推广网，建立了教育培训专用网页和网上课堂，设立了专家咨询台；开通了土肥、农技、植保热线电话，远程解答农民咨询，年接待农民来电咨询1000余人次；利用网络“QQ视频”系统，实现农民与专家面对面的远程培训与技术指导，年均培训指导农民500多人次；建立手机短信平台，开通“农技短信”， 在农事活动的关键时期，将田间管理技术要点快速、准确地传递给农户，及时指导农业生产，每年为农户发送“农技短信”40余条；开发专家系统，与河南农业大学联合开发了“测土配方施肥专家系统”，并在乡科技服务站和村文化大院配备触摸屏电脑，设立农民科学施肥指导站，农民在电脑上轻轻一点，就能得到适合自家土壤肥力的施肥建议；印制图文并茂的农事活动挂历和台历，发放给科技种粮大户、科技示范户、高产创建示范区农户，年发放农事挂历和台历2万余份。挂历和台历上详细记录了每月的管理技术要点，农民可以结合农时季节，及时准确地进行田间管理，收到了良好效果，使精量播种、测土配方施肥、病虫害综合防治等节本增效新技术得到了广泛推广应用。

（五）加强舆论宣传，普及先进实用技术

采取多种措施，广泛宣传，大力营造农民科技培训的良好社会氛围，努力使先进的实用技术传入千家万户。一是开展“华州杯”知识竞赛活动，重奖获奖农户，树立学习榜样，激发农户比、学、赶、超的热情；二是通过出动科技入户直通车、建立专家流动站、播放光盘、发放技术明白纸等形式宣传农业技术；三是利用乡村大集、古庙会设咨询台、办黑板报、张贴明白纸、发放宣传单、刷写墙体标语等多种方式大造声势，以引起社会的关注和重视。

二、农民培训工作的主要成效

（一）培养了一批科技致富带头人

通过开展一系列的科技培训，农民种田水平和经营管理能力显著提高，学技术的热情高涨，先进实用技术入户率明显提高，涌现了一批依靠科技致富增收的典型户和典型村。滑县城关镇东孔庄村干部王贵海在农广校老师的培训指导下，熟练掌握了小麦测土配方施肥、前氮后移、病虫害综合防治以及玉米“一增四改”等高产技术，成了一位“名星农民”。2011年11月，科技示范户王贵海和郑春彦，在由安阳市广播电视网络总台和安阳市农业局联合举办的“第二届玉米大王大赛”中，分别夺得安阳市玉米高产“玉米大王”。

（二）全县粮食持续稳定增产

通过农民科技培训的实施，教师队伍得到了锻炼，农民的科技素质明显提高，农业综合生产能力显著增强。滑县连续20年保持河南省粮食总产第一位，连续10年稳定增产，在连续8年被农业部评为“全国粮食生产先进县标兵”的基础上，2011年被国务院授予“全国粮食生产先进单位”称号。粮食单产由2003年的412.9公斤增加到2011年的500.3公斤，增长21.2％；总产由97.7万吨增加到132.6万吨，增长35.7％，被誉为全国稳定发展粮食生产的一面旗帜。全县小麦主导品种、主推技术入户率达到90%以上，小麦良种覆盖率达到了100%，优质专用率达到了100%，农业科技贡献率达到53%，有力地促进了粮食持续稳定增产。

（三）促进了全县农村经济的快速发展

专业技术培训大大提高了农民的科技文化素质，培养了大批现代科技带头人和脱贫致富科技兴农带头人，在他们的引导和带动下，农林牧业得到了全面发展。近年来涌现出种植专业户4500多家、养殖专业户3000余户，新建养牛厂40多个，发展养鸡厂800多家，新建果园20多万亩，发展日光温室13000栋，大大促进了滑县农村经济的快速发展。