城管学习活动计划

自*年8月履行相对集中行政处罚权以来，紧紧围绕建设“和谐江阴、幸福江阴”的目标，坚持用先进的理论指导实践，走城管事业可持续发展之路，城市管理和执法工作迈上了科学化、规范化、法制化、制度化的发展轨道，为江阴市获得全国环保模范城市、全国生态城市、全国最佳经济活力魅力城市等荣誉贡献了力量，先后荣获省相对集中行政处罚权工作先进集体，无锡市依法行政工作先进单位，无锡市城管系统行风建设先进单位，江阴市党建工作先进集体、“好班子”，江阴市依法行政工作先进单位，江阴市来信来访先进单位等荣誉称号。

江阴城管是我市城管系统在积极构建社会主义和谐社会过程中涌现出来的先进典型，是我市城管系统“依法行政、执法为民”的突出代表和生动缩影。认真学习、深入宣传、大力弘扬江阴城管的先进事迹和成功经验，对于全面加强队伍建设，优化城管体制机制，提升执法管理水平，实现城管事业的科学发展、和谐发展，具有十分重要的意义。为此，局党组决定，在全市城管系统开展向江阴城管学习的活动，为全面落实市委、市政府下达的年度工作目标任务提供坚强的保证。

一、学习江阴城管抢抓机遇、开拓进取，推进体制创新。落实科学发展观离不开体制创新，建设和谐社会离不开体制创新，城管的根本出路在于体制创新。江阴城管坚持把体制创新作为发展的原动力，在江阴市委、市政府的重视和支持下，以开拓创新的勇气和智慧，实现了城市管理和行政执法体制的突破。他们按照城镇统筹协调发展的要求，积极推进城管行政执法向乡镇延伸，对派驻到各镇（开发区、办事处）的执法中队实行规范管理，理顺了执法体制，实现了城镇管理的一体化。他们以改革创新的思路，积极启动实施城市亮化工程，做到：规划、设计、施工、控制、管理“五统一”，完成了一批体现江阴历史文化和城市品位的亮化景观工程。适应江阴城市管理发展的形势，大力实施环卫体制改革，建立科学有效的环卫作业体系，逐步推行企业化、市场化管理运作机制，消除了市容卫生管理死角和盲区，提高了城市管理质量。

二、学习江阴城管求真务实、标本兼治，实现长效管理。就城管工作而言，落实科学发展观首先要实现市容环境卫生秩序的长效管理。江阴城管积极探索长效管理的新思路、新模式、新方法，跳出了“整治——回潮——再整治——再回潮”的怪圈，实现了管理长效化。他们在整合社会管理资源上求突破，以创建创优为抓手，与沿街门店、在建工地签订《市容环卫责任书》和《文明施工合同》，落实管理责任；扎实开展城管执法和法规宣传“进社区、进企业、进学校”活动，夯实了城管工作的社会基础。根据市容管理的现状，他们及时调整思路，将错时管理与突击整治结合起来，落实城管执法“三分五定”责任制，对辖区实施24小时监管，同时，将管理绩效与机关人员和城管队员的工资奖金挂起钩来，严格督查考核兑现奖惩，最大限度地调动城管队员的工作积极性，使辖区市容环境卫生秩序做到检查与不检查一个样。

三、学习江阴城管以细求实、严格执法，全面履行职能。按照国务院通知精神，江阴城管依法履行3个全部、4个部分的行政处罚权和11个项目的行政许可权。执法局成立之初，他们就通过制定《城市管理相对集中行政处罚权实施细则工作手册》，对七个方面职能进行细化，并从办案的每一个环节、裁量权把握和程序规范等方面入手，严抓细抠，强化城管队员的办案能力训练，打牢全面履行职能的基础。根据城管执法涉及面广的特点，他们与相关部门密切协调，有效整合资源，形成执法合力。针对城管“顽症”，他们不避不绕，坚持公开、公平、公正执法，公安城管警察密切配合，以良好的执法效果，维护法律的尊严。去年11月，何权副省长在江阴考察调研后说：“在开展相对集中行政处罚权工作中，江阴做得非常好，给人以深刻的启发，江阴经验值得推广。”江阴市领导评价江阴城管履行相对集中行政处罚权工作力度大、广覆盖、见成效，实现了群众满意、社会满意、领导满意。