美国的墨西哥侨民捐赠

美国墨西哥侨民的诱惑是双向的:汇款对于墨西哥经济具有很大吸引力,而美国也需要廉价劳动力。

全球一体化的结果之一便是导致人们,特别是廉价劳动力向邻近国家的不断迁移。加拿大和美国就接纳了来自加勒比、墨西哥和中美洲的大批无证移民;西欧也接纳了许多来自地中海盆地的移民。移民中有好多人往往会采取汇款的方式帮助家人重返家乡。而这些汇款,正悄然改善着侨民出生社区的慈善面貌。

就墨西哥侨民来说,其每年对出生社区的汇款总额超过了160亿美元,且呈现增长趋势。这超过了外国的直接投资,也使得海外发展援助相形见绌。汇款规模固然是人们关注的重点,然而,还有一股趋势尽管很小却发展迅速,那就是移民慈善。

尽管从历史根源上说,墨西哥的慈善传统应追溯到西班牙统治前的社区援助,19世纪的慈善协会、公民社会及慈善机构的近期发展也具有重要意义,但越来越多的墨西哥人移民美国对于慈善形式的重塑起着根本性作用。

在一些小型、地方性倡议的引导下,美国墨西哥侨民社区的人们组成家乡协会,为他们在墨西哥的出生社区筹集资金。遍及美国的100多万并不富裕的墨西哥人,正通过购买巴士、救护车,为小型商务活动提供种子基金,为地方建学校、修路、建桥、建水电系统等方式为墨西哥社区改善筹集资金,推动墨西哥慈善事业迅速发展。这是跨境捐赠中的一部分,彰显了集体捐赠的力量。

美国墨西哥侨民的存在并非只有墨西哥受益。正如克林顿总统时期的移民和规划局局长桃瑞丝・迈斯纳所强调的,美国墨西哥侨民的诱惑是双向的:汇款对于墨西哥经济具有很大吸引力,而美国也需要廉价劳动力。然而,侨民捐赠在发展过程中也存在着一些不利因素。

首先,农村社区接收到大笔侨民汇款后,往往会因缺乏金融机构管理,而限制了汇款资源资本化的实现。

其次,汇出及接收汇款所需成本过高,侨民或雇主为出生社区的发展筹集资金需额外缴税的规定。

第三,受民众质疑的政府及掌权者的清廉程度、办事效率及对外界事物的接纳程度。

第四,贫穷是影响侨民捐赠发展的根源。研究显示,在侨民资源中进行衣物食品输出、铺路等有形项目的筹资,其收效迅速。而具体到开拓建立较好的教育及健康体系、增加地区性工作机会及激励社区发展等长期性目标时,筹资成效并不乐观。

第五,对跨国社区发展及其所面临的不公平待遇把握不够。