自主品牌的角逐

在5月刊的《政府采购》栏目中，本刊回顾二十载的公车改革历程，阐述了公车采购已进入破冰期的观点。

之所以这样说，是因为目前有更多的自主品牌车型入选《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》（以下简称《目录》）。尽管公车新政未正式对外公布，但从领导人带头选用自主品牌产品、乘坐自主品牌汽车，以及反腐倡廉、弘扬勤俭节约等各方政策信号看，自主品牌汽车大发展的春天正在到来。

面对这样的大好形势，自主品牌车企已经开始发力角逐公务车市场。

各方亮剑

大型国际汽车展览会是各家汽车企业新车上市和新概念车型的重要时机。在2013年上海车展上，我国自主品牌汽车主打公务车领域的重要车型均已亮剑。各家纷纷推出中高端车型，角逐B级车市场，为争夺公务车市场造势。

中国一汽展出乘用车15辆、红旗7辆、商用车16辆。其中不乏即将上市的奔腾首款SUV奔腾X80以及豪华车红旗H7等耀眼明星。

公务车采购利好自主品牌以来，红旗成为夺取“奥迪天下”的最大竞争者。今年4月，法国总统奥朗德抵达北京开始首次访华行程。在机场迎接奥朗德的专车是中国自主生产的红旗L9型轿车。据了解，这也是该款新型国宾车首次迎接外国元首。可以看出，红旗L9已被定义为国宾车。

据一汽红旗事业部某大客户专员透露：目前红旗H7和L系列已经被中央国家机关以及浙江、宁夏、福建、江西、吉林等地广泛采购用于省部级领导用车，目前已经交付的红旗轿车有500多辆，未来的发展势必积极增强红旗的影响力。对于一汽奔腾来说，B90在江西、福建等地也已经打开了局面。

河南南阳政府采购中心的张超在接受记者采访时说：“国家鼓励地方政府采购国产车，我们也建议下面政府多选择国产车，如一汽奔腾等。今年先进工作表彰大会上，打算采购15辆10万元左右汽车用于奖励工作表现突出县。对于这种小批量的采购，我们建议选购国产车，首先是国家政策鼓励，其次是国产车本身有性价比优势。最后他们综合考虑选择了奔腾B50这款车。”

上汽荣威一直以来在民用市场和公务用车市场都表现不错。去年4月，上汽集团推出了第二代新产品的开篇之作荣威950，更是主打公务车市场。一上市，荣威950即凭借出色性能、独特品质及超高的性价比，成为公务车市场上的新宠。

一年来，荣威950作为荣威的首款中高级轿车，已经得到市场认可，成为政府公车采购的主流车型，不管是品质、动力性能还是内饰、电子配置等，完全可以媲美同价位的合资品牌，满足政府的公务需求。

近日隆重上市的北京汽车首款中高级轿车绅宝，是基于萨博9-5平台研而成，未来会有1.8T、2.0T、2.3T三种车型。轴距达到2755mm的绅宝是北京汽车攻占政府公务用车市场的重量级车型，被定位为“公务旗舰”。

在4月6日举行的博鳌亚洲论坛上，北汽集团董事长徐和谊接受媒体采访时表示 ：“我希望北汽在政府采购市场实现绝对的控制，应该有30%或者40%的市场份额。当然，具体所占份额就要看市场、看竞争力了。”从徐和谊的话语中不难看出他对绅宝角逐公务车市场的信心。

广汽传祺无论是外形气质、整体质感、驾驶感受，还是其操控性也都充分契合公务用车的需求。自上市以来，凭借其出色的产品性能，屡获政府采购大单，已成为公务车采购的有力竞争者。

众所周知，政府对公务车的要求非常严格，能入选公务车采购目录并多次被采购，无疑显示了广汽传祺的实力和相关政府部门对它的肯定与信任。

广汽乘用车总经理吴松告诉记者，2012年，公车市场采购量占到传祺总销量的10%左右。今年整体政府采购环境对中国品牌是利好的，因此，他们将继续加大在公务用车市场的推广，希望占比能达到10%？15%。

4月16日，长安汽车首款中高级轿车 AETON睿骋在其北京房山的分厂举行了上市会。它不仅丰富了长安汽车的产品线，同时也架构了长安汽车整体的战略布局。

长安汽车销售公司总经理龚兵接受采访时说：“睿骋对于政府公务用车市场非常重要，随着政策对于中国品牌的倾斜，未来睿骋肯定可以在公车市场分得一杯羹。”对于公检法司公务用车市场，龚兵也是信心满满，甚至在首发当日会场外面就停着一辆睿骋的警用车样车。

吉利、奇瑞、比亚迪也都十分重视公务车这一领域。从《目录》上看，他们三家都有多款入围车型。

近日，兰州市委办公厅、兰州市政府办公厅发出了《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的通知》，要求今后公务用车在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌汽车，新购置的公务车辆一律为国产车，其中吉利汽车可能会占到三分之一以上，全市出租汽车新增和更新全部使用吉利汽车。

吉利有望与兰州广泛合作，角逐公务车市场。近日，本刊记者电话采访了吉利负责政府采购的相关人士。他表示，吉利汽车的帝豪EC7目前在甘肃省兰州市销量颇好，其他省市的推进工作也大有成效。

中国自主品牌对于未来公务用车市场都有着很大的积极性和信心，都在积极开发中高级车型。这一年多来，一汽、上汽、广汽等车企都推出了主攻中高端B级车市场的车型，且在公务车市场领域已经小有成绩；北京汽车绅宝更是在一年的时间里做好了所有准备工作，北京汽车股份有限公司副总裁梁国锋在接受本刊记者采访时说，近日上市的北京汽车绅宝已经获得北京市地区的政府订单，产品已经交付；长安、奇瑞、吉利等车企也打出公务车型，主攻公务车的中低端市场。

政策渐明

2012年2月24日，工信部公布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》（征求意见稿），并面向全社会征集意见。《目录》中所列25家公司的412款车型全部为自主品牌车型。

从出台的征求意见稿来看，国内自主品牌公司几乎全部入围。除了北汽集团之外，其他汽车集团都有入围的品牌。

一汽集团旗下有红旗、夏利，上汽集团旗下有荣威和MG名爵，东风集团旗下有东风风行、风神和郑州日产自主品牌车型，长安集团旗下有长安轿车、长安微车和哈飞汽车，广汽集团旗下有传祺。此外，自主品牌车企如奇瑞、吉利、比亚迪、长城、华晨、海马、众泰和力帆等公司旗下车型均有入围。

据了解，《目录》中一汽共有7款车型入选，占入围车型总数的8.05%。中国第一汽车集团公司董事长徐建一在接受媒体采访时说：“这条政策没有要求必须是自主品牌的车，《目录》的标准和规则对所有品牌都是一视同仁。但是有些标准和规则，一些合资品牌满足不了，就没法入围，这是标准和规则限制的。政府采购公务车，使用的是纳税人的钱，大家普遍反映买得太多、太贵，另外还要降低使用成本，这是公务车降低排量和价格标准的原因。”

2012年11月开始，上海、广东、甘肃、宁夏、新疆、湖南、安徽等省市自治区已相继通过关于改进工作作风的相关规定，要求“在不造成浪费的前提下逐步换乘自主品牌汽车”。

2012年12月，在《关于领导干部“配车问题”发表的内部讲话》时表示：“我们逐渐要坐自主品牌的车，现在也有了这个设计和生产，老坐外国车观感也不好。”

国家最高领导人明确的态度以及政策的倾斜，使自主品牌成为公务车采购的“宠儿”。

示范效应

从国际上看，很多国家都以公务用车来支持本国汽车产业。在美国，历任总统的座驾都是凯迪拉克，日本天皇的座驾是日产总统牌轿车，日本总理则乘坐丰田皇冠；英国女王只坐劳斯莱斯；德国总理的座驾一直都是奔驰和奥迪；法国总统希拉克的座驾是国产雪铁龙C6；韩国总统座驾是双龙和现代雅科仕。

在高端公务车市场，重要的不是销量，而是示范效应。在当前中国的高端公务车市场，大部分市场份额被一汽大众奥迪占据。虽然一汽大众奥迪在公务车市场的销量仅为其总销量的10%左右，但“官车”的示范作用，直接刺激了其在私人和商务市场的销量。

5月17日召开的“2013中国汽车产业发展（泰达）国际论坛”新闻会上，中国汽车技术研究中心主任赵航接受本刊记者采访时说：“我国各大主要汽车企业集团都在搞自主品牌，但自主品牌近来销量不太好。据悉，公务车市场占总体市场的10%左右。如果能把公务车市场拿下的话，也会是很大一块蛋糕。”

赵航说：“自主品牌车企都看好公务车市场。公务车市场能不能做好主要看两方面。一是买方，即政府；二是卖方，也就汽车企业。实际上，公务车的要求，不光是排量、车内空间，也有可靠性、舒适度等。北汽绅宝刚开始角逐公务车市场，我们目前不知道谁家胜出。但有可能会出现几家胜出，不会是一家垄断。”

今年早些时候，面对“公务车市场最好的突破口在哪”这一问题，上海汽车集团股份有限公司执行副总裁、乘用车公司总经理陈志鑫曾表示：“要实现国家公务车采购自主品牌的实质性突破，单靠制度很难做。最好的突破点就是领导都逐步乘坐自主品牌，通过领导带动产生示范效应，上行下效。现在我们已经看到曙光。”