加强完善燃气企业安全管理

燃气生产经营企业是易燃易爆高危险企业，与其他企业比较而言，安全生产管理尤为重要。近年来发生的吉林、青岛等地油气泄漏爆炸的恶性事故接连敲响警钟：石油化工安全生产经营管理工作，必须放在企业重中之重的地位来抓，必须不断完善加强安全生产经营管理长效机制，切实做到“三个坚持不懈”：

坚持不懈履行各级岗位职责

企业安全管理好不好，关键在领导。《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中明确提出，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。领导要高度重视安全工作，凝聚共识，牢固树立以人为本、安全发展的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。要充分认识企业发展要以人为本，“企”字由“人”“止”组合，二者不但密不可分，而且“人”字居首，可见“人”之重要。无“人”则无“企”，无“人”则企“止”。企业安全直接关乎员工生命、国家财产、企业的生存和健康发展。一个称职的企业领导，要时刻牢记多次强调的讲话，要始终把人放在心中的最重要位置。要关心人、爱护人。重视安全是一种仁爱之心，仁爱即爱人。安全以人为本，就是要爱护和保护人民的生命财产。凡是漠视安全鄙视生命的行为，都是一种罪恶，都是对天理、国法、人性的践踏。这样的领导就不称职、不履职、在渎职。为此，企业领导要彻底克服对于安全讲起来重要、忙起来不要的错误倾向，真正做到员工的生命和企业的安全高于一切，认真落实中央和国务院关于加强企业安全工作的指示法律法规，切实把企业安全摆在工作重中之重的地位，坚持不懈扎扎实实抓好企业安全工作。

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中规定了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，企业安全工作要职责分明，按照“谁主管、谁负责，一岗双责”，领导班子分工不分家，企业各部门要密切配合抓，保证企业各项安全措施落到实处，收到实效。层层落实岗位责任制，层层落实责任人。做到一级抓一级，一抓到底。要严格执行问责机制，企业出现安全事故要一查到底，绝不姑息迁就，对责任人要予以必要的行政、经济处罚。对，循私渎职造成严重后果的要依法追究刑事责任。

坚持不懈提升员工队伍素质

首先，加强安全教育，着力提升员工思想素质。员工是企业的主体，是企业安全工作的重要力量。针对部分员工工作责任心不强，不求高标准只图过得去，安全意识淡薄的问题，要坚持不懈对员工进行理想信念教育、大庆精神、铁人精神教育、安全法规教育。典型示范，解剖安全事故案例。引导员工牢固树立社会主义核心价值观，牢固树立“质量至上，安全第一”理念。从“要我安全”向“我要安全”转变，形成“我会安全”自觉安全习惯和“人人安全”良好安全氛围。大力发扬爱国、创业、求实、奉献精神，继承大庆“三老四严”优良传统，争当企业安全模范，爱岗敬业，求真务实，充分发挥主人翁责任感。

其次，加强技术培训，着力提升员工防控风险能力。安全隐患能否及r发现，事故发生后能否及时有效控制化解风险，往往与员工技术水平高低有直接关系。2014年4月，黑龙江某小区1单元102室用户报修，称室内有燃气味，维修人员立即前往现场处置，经检测，102室内管线、炉具、各连接处均无泄漏，维修人员再次排查户内所有与外界相连的管线、烟道等，当检测到用户家中烟道排风口时，检测仪数值迅速上升，最终确定相邻2单元101室漏气，由于户内无人，维修人员协调派出所民警到达现场，进入厨房后发现用户家中无炉具，燃气表表前阀门和表后阀全部开启，燃气胶管散落在地上，报警器未接通电源，燃气仍在泄漏。后经询问该住户得知，该房长期无人居住，中午家中老人回来拆卸炉具后没有关闭阀门导致漏气。燃气安全排查的事例给我们启示，在着力提升员工思想素质激发创业敬业精神的同时，还要着力抓好技术培训、岗位练兵，进修深造、专家讲座等，不断提高员工技术业务水平，培养解决实际问题、及时有效防控制化解安全事故的能力。

坚持不懈依法合规治理企业

首先要不断加强安全网络组织建设。在政府燃气主管部门的安全管理监督下，燃气企业要充分发挥主体职能作用。主动与政府安全生产监督、质量技术监督、城市管理行政执法、公安消防、规划、环境保护等部门密切合作。认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针。依法做好燃气安全管理工作。不断完善安全管理体系，安全工作运行机制，落实安全责任，选择事业心强技术水平高的员工，配备巡线员等专职安全管理人员。制定燃气事故应急预案，建立专业抢修队伍，经考试合格取得相应资格后方可进行相应的安全管理或者作业活动。

其次要加强用户管理，做好规范服务。要采取设置宣传展板、发放安全使用手册、按时入户安检、媒体合作宣传等多种形式，对广大用户进行燃气安全教育，普及安全知识，提升用户安全用气能力。工商用户要确定安全责任人，定期检查，发现违规行为及时制止，建立特殊用户档案，与物业等单位合作，确保老弱病残等特殊用户用气安全。

最后要严格管理，依法治企。严格执行安全管理制度，对企业员工要高标准严要求。员工考核不合格不允许上岗，发生安全事故的责任人，轻则处罚，重则依法追责。对涉及用气的人员密集场所重点管理，对发现的安全隐患及时整改。加强燃气管网巡检，保护好安全警示标识，切实预防管道第三方破坏引发的泄漏，发现燃气设施周围非法施工，立即责令停止，非法建筑物，应予以拆除。发生燃气安全事故时，燃气企业领导要率先示范、靠前指挥，带领企业员工及时抢险抢修。动员全社会力量，树立大安全意识，共同努力为燃气安全保驾护航。

（作者单位：中石油昆仑能源有限公司黑龙江分公司）