煤矿加强安全管理讲话

要进一步转变作风，同志们平安生产工作任务重、责任大。硬化举措，狠抓落实，营造平安稳定的生产生活环境迎接春节的来和全国“两会”胜利召开。

完全赞同。县长与产煤乡镇街道、市煤管局与各煤矿业主分别签订了年度煤矿平安生产目标责任书。此，代表县委、县政府向获奖的单位和个人表示衷心祝贺，希望你再接再厉，干出更加优异的业绩。同时也希望产煤乡镇街道和各业主能认真依照工作部署和责任书的要求，切实履行好各自职责，坚持以整顿促规范，以规范促发展，不时提升我市煤炭产业的质和量，实现平安生产与可继续发展同步。下面，再讲四点意见。刚才,副县长总结了全年煤炭工作并对年煤炭工作进行了安排安排。

一、正视效果与问题。

各产煤乡镇街道、相关部门、各煤矿在县委、县政府的正确领导下，年以来。思想重视，领导加强，措施到位，责任落实，共同努力，全市煤矿平安生产形势稳步好转。

（一）四项控制指标全面下降。年。死亡人，受伤人，直接经济损失余万元，与上年同期相比事故起数减少2起、死亡人数下降1人，四项指标（事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失）下降幅度均逾越往年同期水平，居全市前列。

（二）平安监管体制日趋完善。县委县政府成立了煤矿平安生产监督管理办公室。共配备专职工作人员38人。煤矿平安生产工作相关经费被纳入县财政预算，并配备了必要的平安监管设备。

（三）平安生产水平明显提高。煤矿平安管理逐渐规范。配备了平安生产管理人员，制定了平安生产的各项规章制度，明确了从业人员的平安生产职责。全县煤矿都建立了监控系统，各煤矿瓦斯监测监控数据上传率达到%以上。

（四）平安质量规范化建设初具成效。煤炭企业平安质量规范化建设工作取得阶段性效果,省上确定的户平安质量规范化建设煤矿中户通过验收。

更应该清醒看到县煤矿平安生产形势的严峻性、工作的临时性、事故的危害性，总结成果的同时。居安思危，警钟长鸣，进一步增强煤矿平安工作的责任感紧迫感，强化措施，创新工作，确保煤矿平安生产形势继续稳定。

（一）要清醒认识到煤矿平安生产形势的严峻性。县煤矿平安生产工作与其它产煤区市县相比。困难更多，压力更大。一是平安隐患较多。主要存在瓦斯煤尘、顶板、水患、煤与瓦斯突出等“五大”平安隐患，二是煤矿地质结构不稳定。一些煤炭赋存条件差，开采状况极不理想，随着矿井向深部延伸，自然开采条件将更趋恶劣，灾害水平将会进一步加剧，这些无疑在客观上为我市煤矿平安工作增加了更大的难度和压力。三是平安生产责任落实到位不够。据调查统计，全县发生的平安事故90%以上属于责任事故。四是平安生产压力较大。全国“两会”即将召开，抓好煤矿平安生产意义重大，中、省、市对平安生产要求更加严格，对事故责任追究更加严厉。当前，电煤生产及调运紧张、企业产销旺季、客货运输繁忙、不稳定的天气等因素又给平安生产增添了新的压力。

（二）要清醒认识到煤矿平安生产工作的临时性。煤矿平安生产隐患的多变性和突发性。务必不时地检查、发现和治理隐患，不时地改造、更新和提升平安技术，不时地强化、规范平安管理。目前，个别煤矿企业、监管人员对安全生产的临时性认识不足，平安警惕性不够。一是存在一劳永逸思想。认为一次性投入建设和整治了就可以保永安，可以睡安稳觉了后期管理、维护和更新方面不再注重，不再关心，致使有的规范化建设出现了倒退现象。二是存在懈怠思想。有些煤矿在较长时间内没有发生平安事故，呈现了麻痹思想，放松了警惕，日常监管也不够到位。三是存在厌战情绪。有些煤矿对经常性的排查整治感到厌烦、疲倦，时冷时热，心存侥幸，不能继续坚持抓安全生产的热情。四是存在短期行为。个别煤矿企业、监管人员没有牢树平安生产意识，不作久远平安规划，见子打子，头痛医头，脚痛医脚。

（三）要清醒认识到煤矿平安生产事故的危害性。煤矿平安生产是社会关注的焦点。可以说是事故猛于虎，出不得，也出不起。一是企业出不起事。各位业主请你算算帐，平安投入与事故损失比较谁多谁少，孰轻孰重？首先是经济损失大。按新规定直接赔偿死亡者每人不少于20万元，加上抢险施救和奖励等费用，动辄上百万元，至于造成的间接损失就更是无法估量。其次是法律责任重。依照法律规定，企业是平安生产的责任主体，一旦发生事故，业主及相关人员将会被追究法律责任。二是地方出不起事。一次事故，不只耗费地方党委、政府大量的人力、物力、财力，打乱地方正常的工作秩序，影响对外开放形象，而且一批干部也将受到责任追究，可以说是老板进圈，政府买单，干部掉帽”三是工人出不起事。很多工人都是青壮年，上有老，下有小，家庭的顶梁柱，一旦出事，无疑将给其家庭带来灾难。

二、狠抓整治和建设。

扎实推进规范化建设和科技兴安工作，深入排查治理隐患。防范重特大事故发生，为确保全县人民过上一个平安、祥和的春节，为全国“两会”胜利召开营造平安稳定的环境，当前首要的政治任务。

（一）深入开展煤矿平安隐患专项整治行动。前不久。对重点行业和领域的平安生产隐患排查治理专项行动作出了安排安排。从近期工作实际看，个别地方进展缓慢，效果不太理想。针对存在问题，下步必需做好两项工作：一是认真开展平安隐患排查。各产煤乡镇街道、相关部门要立即成立排查领导小组，组织精干力量，对煤矿平安隐患进行一次大排查，不留死角、不留空档、不留盲区；各单位主要领导要亲自带队，深入一线查找隐患；各企业要认真组织开展自查自纠活动。二是切实抓好平安隐患整治。排查是前提，整治是手段，平安生产是目的对排查出的平安隐患，相关企业要制定整治方案，做到资金、时限、人员和措施四到位，确保整治实效。凡存在平安隐患又没有整治或整治没到位的煤炭企业，一律责令停产停业整顿；凡企业主体责任不落实、临时不具备平安生产基本条件的一律坚决依法予以关闭。

（二）切实抓好煤矿平安几项专题工作。一是重点抓瓦斯抽采利用工作。严厉打击违法生产行为。此项工作由煤管局、安监局负责。

（三）扎实推进平安生产规范化建设工作。年是县委、县政府确定的平安生产规范化建设巩固年。合理规划；市级有关部门要加强组织领导，做好分类指导，总结推广先进典型，确保规范化建设取得实质性进展。凡规范化建设不能按期达标的煤矿，一律停产整顿。

三、落实责任和措施。

这是全国人民的大事、喜事。中、省、市相继进行了一系列安排安排，春节临近。各单位要根据各自工作实际，围绕“两个确保”目标，即确保不发生较大以上事故、确保煤矿平安生产形势稳定好转，进一步加强领导，落实责任，明确任务，研究措施，实现“四个到位”

（一）责任到位。各单位要赓即召开平安生产专题会议。亲自带队检查本辖区、本行业的平安生产，亲自督促重大隐患整改落实。各级各部门要按照“一岗双责”要求，分解和落实各项工作任务，确保每项平安生产工作有人抓、有人管、有人负责。各煤炭企业，必需周密制定隐患排查整治方案，进一步完善应急救援预案，切实加强现场平安管理，严格执行矿级领导下井带班制度。

（二）措施到位。各单位围绕确保春节和全国“两会”期间的平安稳定。制定周密细致的工作方案和应急预案，作出具体安排安排。同时，实行平安生产情况专报制度，春节和全国“两会”期间，各单位每天要将平安情况报县安办。

（三）督查到位。即日起。各乡镇街道、各煤矿开展督促检查。各相关单位在此期间要认真配合，确保主要监管力量深入基层一线、深入煤炭企业开展工作。

（四）值班到位。认真落实24小时值班制度和领导带班制度。确保闻警即动，确保事故发生后第一时间演讲，第一时间主要领导干部赶赴现场，第一时间进行抢险和救助，做到快速反应，靠前指挥，有序指挥，最大限度减少损失，妥善处置事故善后工作，确保社会稳定。