装备试验后勤质量管理改进对策

摘要:本文通过调研、分析与研究，阐明了质量管理体系在装备试验后勤保障中发挥的重要作用，梳理分析了当前装备试验后勤保障质量管理体系建设存在的问题，并针对这些问题，提出了加强后勤保障质量管理体系建设的改进对策。

关键词:后勤保障;质量管理体系;体系适宜性

装备试验是装备质量形成的重要环节，为了保证装备试验的质量，试验中心相继建立了质量管理体系。装备试验的后勤保障为试验提供物质支撑、技术勤务和生活勤务保障，其保障质量深刻影响着装备试验的完成和装备质量。目前装备试验的后勤保障质量管理体系还存在建设缺乏经验、质量管理理念尚未完全树立、制度机制不是十分健全等问题，使得体系建设始终处于低水平层次徘徊，因此有必要加强这方面的研究。

一、装备试验后勤保障质量管理体系的地位作用

后勤保障是试验中心确保试验任务完成的重要支撑，包含了经费、交通运输、物资器材、卫勤、营房、水电气、伙食等众多专业勤务保障，任一项保障出现问题都有可能对装备试验造成影响，轻者拖延任务进度，重者造成人员损伤或者设备损坏。后勤保障质量管理体系的建设目标就是确保这些过程受控，帮助实现保障对象满意。

(一)为全面实施装备试验质量管理提供支撑

后勤保障系统是装备试验中心开展装备试验任务的分系统之一，是全面实施装备试验质量管理的重要支撑，影响着装备试验的质量。质量管理体系能够帮助和促进后勤保障系统实现保障对象满意的目标，提升保障过程的质量保证能力，获得参试人员及其他相关方的信任。

(二)为严格规范试验后勤运行秩序夯实基础

质量管理体系要求后勤保障系统认真分析保障对象需求，识别各项保障过程并使其受控，以便实现保障对象满意的服务产品。通过质量管理体系的策划和实施，可以有效避免保障过程中出现的人为问题和专业性错误，消除安全隐患和不确定性问题，确保后勤保障的秩序井然。

(三)为有效提升试验后勤保障效益创新路径

建立后勤保障质量管理体系构建了一套持续改进整体后勤保障效益的活动模式。体系要求监视和测量保障的过程以及保障对象的需求变化，例如人员变动(人员补退、不同厂家人员)、不同试验任务、政策规定(如经费标准变化)带来的变化等，通过采取系统的方法加强重要保障环节的质量管控，从而提升保障效益。

二、装备试验后勤保障质量管理体系建设的问题分析

装备试验后勤保障系统通过运用质量管理体系，增强了持续提供满意后勤保障服务的质量保证能力，但仍然存在一些问题。

(一)后勤质量目标设置评测不够科学

下级单位不能有效地分解细化上级单位的质量目标，有些质量目标测评方法不科学，例如对试验任务伙食、卫勤保障满意度的测评内容设置过于简单，全年的测评频次较低，只是按季度进行了测评，既不利于及时动态调整，评测结果的真实性也难以保证。

(二)后勤管理评审标准不高

后勤管理评审输入不充分，后勤部门单独组织质量检查活动较少，对后勤保障过程监视和测量证据收集不充分，培训缺少效果评价，对质量目标或者管理体系的适宜性思考谋划不深不细，造成评审输出如《后勤保障质量管理体系运行报告》和《数据分析报告》的撰写质量不高。

(三)后勤全员参与落实不好

仍有不少后勤人员认为质量管理是质管员的事情，是少数人的事，与己无关思想比较普遍。大多数人质量意识不强，自觉不自觉的不配合行为时有发生，开展质量管理工作不积极主动。

(四)后勤质量改进力度不够

对任务后勤保障过程的细化研究、风险因素及效率因素的识别研究不够深入细致，后勤保障的体系文件没有完全实现“本地化”，文件执行起来不好理解、可操作性不强的问题依然存在。

(五)后勤质量信息利用与共享不足

后勤保障人员通过质量信息探索分析和改进保障工作及质量工作的能力比较弱，信息利用效率不高，不能很好地运用于推动体系文件优化等。后勤质量信息没能通过有效的途径和载体让各方及时共享。

三、加强装备试验后勤保障质量管理体系建设的对策建议

装备试验后勤保障质量管理体系建设任重道远，需要采取有力对策进行改进。

(一)厘清质量管理体系建设的思想误区

在“质量观”上求转变。后勤保障人员必须转变观念，不断强化质量意识和质量观念，将质量工作视为一项必不可少的工作，强化执行体系要求的自觉性和主动性。在“根本点”上出思路。“建立质量管理体系、编制体系文件”不是为了通过审核，而是给第二方(顾客)和第三方(认证机构)展示装备试验后勤保障的质量保证能力，是为了保证试验后勤保障过程处于受控状态，规范后勤保障秩序提升后勤保障能力。在“个性化”上做文章。后勤体系文件的拟制要充分考虑本单位后勤系统的组织结构特点、行业专业特点、人员层次特点、任务后勤保障特点，建成“个性化”的质量管理体系，切忌不加分析地将标准条款套用或照搬别人体系文件。在“全员性”上抓落实。后勤保障质量管理体系建设离不开全体后勤保障人员的参与，要逐步形成人人参与、岗岗不漏、项项工作都按体系要求开展的局面，实现质管工作“全员上岗”。在“滚动式”上下功夫。后勤系统要随时关注保障对象的需求，关注后勤保障系统自身的制约因素及有利条件，关注存在的风险及重点难点问题，及时发现体系运行中与保障实际不适应的地方，持续进行改进。

(二)完善后勤保障质量管理体系的运行机制

健全目标管理机制。后勤保障的质量目标既要与试验中心的质量方针保持有机的一致，又要适宜适度，充分考虑保障人员能力、保障资源提供、顾客期望等实际。后勤保障策划要把既定的质量目标要求纳入到各项保障任务中，目标制定后要形成闭环管理，确保质量目标实现有具体措施。健全检查监督机制。对一些影响保障质量的关键环节如物资采购计划审批环节、特种勤务保障环节等要强化检查监督。建立包含质管办、质管员、保障对象的监督小组，各负其责共同做好质量检查监督工作。健全责任落实机制。强化按级负责，严格各级后勤保障部门的把关责任。要落实责任到人，确定每一项保障工作都有质量负责人。要狠抓责任追究，一旦发生后勤保障质量问题必须严格追查相关人员的质量责任。健全奖惩激励机制。将保障人员的年度考评、晋升考评等纳入后勤保障质量管理的效果评价体系，将个人的评功评奖、考学、职务晋升与质量管理工作挂钩。

(三)探索后勤保障质量管理体系创新发展

探索建立一体化管理体系。建立包括质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系在内的一体化管理体系，可以促进各管理领域的优势互补，促进保障人员建立质量、环境和职业安全卫生相融合的管理理念，更加全面、更加准确和客观地评价后勤保障系统的综合管理水平。探索建立质量信息管理系统。建立智能化的后勤质量信息管理系统应用平台，既可以有效保存后勤保障质量信息，又能提升信息流通速度实现共享目的，还能为后勤保障质量管理体系的持续改进提供数据支撑。

四、结论

当前装备试验后勤保障质量管理体系建设仍然处于上升完善阶段，虽然存在一些问题，但通过采取有效对策持续改进，后勤保障质量管理体系就能不断发展成熟。

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作者：管海山 单位：中国洛阳电子装备试验中心