矿业秩序综治方案

为全面贯彻落实省、市、县有关会议、文件精神，规范我镇矿业开采秩序，坚决打击非法矿山开采行为，经研究决定，在全镇范围内对矿山开采秩序进行集中整治，特制定如下工作方案：

一、组织领导

为切实搞好我镇矿业秩序整治工作，成立镇矿业秩序联合整治工作组

二、整治范围、重点与任务

（一）整治范围：在全镇范围内所有有矿山开采的地域，主要整治在芫坝、内江、甫下、排高、湖东、井塘、柳塘七个有煤矸石开采的村，中兴、甫下、山香、柳塘有稀土资源的村。

（二）整治重点：严重侵占（害）农民利益，未批或少批多占耕地、林地，破坏农田基本水利设施、破坏乡村公路、桥梁特殊工种无证上岗、使用报废、工程车等违法开采行为，由国土、林业、公安、安监、环保等部门根据部门职责，依法从严从重查处。

（三）整治任务：（1）对于所有非法、违法开采的矿点，进行彻底整治，使其无法再恢复生产；对于触犯刑律的移交司法机关处理。

（2）对于证照手续齐全的，但破坏农田及水利设施的，侵占农民利益的责令立即停产整顿，修复水利设施、农田达到复耕标准；协商解决赔偿受害农民利益。

（3）对于证照、手续齐全，但少批多占的，必须依法依规予以处罚。

三、时间安排

从10月25日至年12月25日，进行为期两个月的集中整治。

四、工作措施

（一）强化宣传，调查摸底。

通过标语、条幅、短信等多种形式与方法宣传本次集中整治行动的意义，积极争取广大群众的支持与配合。有关村要在矿点所在村居民集中处，公共场所公开举报电话。在采取多形式宣传的同时，搞好调查摸底。

（二）强化措施，整治到位。

1、整治要彻底，采取“联合执法整治，集体研究，分头处理”的原则，对于非法、违法开采的要坚决取缔，既要处理事更要处理人，对严重侵害农民利益的要从严从重处罚，情节严重的移交司法机关处理。

2、监察到位，启动矿业监察机制，对于参与非法开采的公职人员、党员、村干部，由纪检监察部门予以立案查处，查证属实的，给予相应的党纪政纪处分。

3、加强矿山生态环境的恢复，对所有开采的矿点，必须结合“一大四小”工作在规定时间内做好生态环境的恢复工作，并达到规定的要求。

4、加强监督，要建立健全长效管理机制，通过打击非法、违法，理顺合法加强对合法矿的管理与培训，提高工艺水平，确保我镇矿业开采健康、有序、可持续发展。

（三）强化责任，严格落实各职能部门的责任，严格落实矿点所在村的属地监管责任，包村包矿责任人要加强日常巡查和监管，发现非法矿点立即加以处理，同时向镇整治领导小组报告，对于监管整治不力造成恶劣影响的，要追究相关责任人的责任，情节严重的给予党纪政纪处分。

（四）加强协调，密切配合，充分发挥各相关职能部门联合执法的作用，密切配合，形成强大合力。