产业园区成本控制论文

1产业园区建设项目成本控制面临的困境

1.1忽略了产业园区建设项

目前期成本规划的重要性产业园区的建设是一项浩大、繁琐的工程，耗时长、覆盖面广、投资大，如果对厂房、道路、取暖、供电、消防等各项基础设施以及主体工程没有详细的成本规划，将会导致建设过程陷于杂乱无章的状态。前期成本规划对于产业园区的建设来说是非常重要的阶段，科学的成本规划可以为整个建设过程节约大量成本。但是，目前一些地区忽略了产业园区建设项目前期的可行性分析，缺乏成本规划意识，策划报告的可执行性较低，在没有经过科学的数据分析以及多方论证的情况下，盲目投入建设或者生产。

1.2产业园区建设过程中成本控制不够精细化

精细化的成本控制体系是产业园区建设降本增效的重要手段之一。产业园区的建设与房地产建设并不等同，由于我国产业园区建设发展历程尚短，相关政策性文件以及经济学上的考量并没有房地产建设那么完善，对于建设过程中的成本控制多呈现出粗放型的管理。一方面体现在成本控制缺乏全面性。通常情况下，对于园区建设过程中各类主体项目以及基础配套设施的工程估算、概算较为重视，但是对于工程整体性的质量控制、投资控制和进度控制却缺乏一个较为全面的管理体系。另一方面体现在成本控制力度薄弱。以项目建设过程中的工程签证为例，存在工程变更的测量、申请以及审核不严格，变更随意性较大的问题，增加了项目建设的隐性成本。

1.3产业园区建设后期成本分析

科学性有待提高成本分析是产业园区建设后期成本控制的必要手段，对于揭示整体建设过程成本计划的完成情况，改进成本控制管理方式有着重要的意义。然而，由于产业园区建设项目庞大，相关软件设施不齐全，对于成本分析所需数据的收集与整理主要还是依靠人工处理，导致成本分析的基础薄弱。此外，受到成本控制人员综合素质以及成本控制方法等因素的影响，对于成本分析结果的再分析以及如何进一步完善成本控制方式还有待探索。

1.4产业园区成本控制信息化

建设缺失无论是基础设施建设的投资还是产业项目建设的投资，都占用资金量巨大、建设程序繁琐、涉及的建设主体也较多，整个过程中有关成本核算的信息量相当庞大，如果完全依靠人工操作，难度可想而知，并且其客观性和真实性也难以得到较高的保证，信息化系统管理的优点在这种情形下得以凸显。由于产业园区成本控制信息化系统不够完善，无法对整个成本控制过程实施实时监控，同样影响着项目信息收集以及成本核算、成本分析等各方面工作的效率。

2加强产业园区建设项目成本控制的思考

2.1科学论证分析

重视事前成本规划科学的事前成本规划可以为政府以及产业园区的建设者提供可靠的参考依据。首先，充分考虑产业园区建设的经济地理环境。产业园区的正确选址可以为后期建设，尤其是基础设施的建设节约很多成本。这并不是说产业园区的建设要在大型城市或者商业、经济的中心，而是要综合交通、供电、供水以及地价等各方面的因素来考虑建设成本以及日后运营成本。同时，要积极探索有利于降低项目成本的投资方式。为了节约成本，中南建设首次以“园区加地产”的模式低成本拿到了山东泰安一块居住兼商业服务用地。其次，重视前期相关文件和数据的收集。以某产业园区为例，在建设前期，通过收集相关政府政策性文件，找出具有优惠政策（税收优惠、贷款利息优惠等）的投资项目，结合产业园区发展的战略目的，确定发展项目，为产业园区的建设节约了一定的成本。第三，在上述基础上，结合产业园区的规模以及各个项目来分析论证科学的成本规划。一方面，管理层要重视成本规划，将成本规划提升到决策层的高度；另一方面，企业要统筹基础设施建设（道路、绿化、供电、供水等）以及主体项目建设，从投资、质量以及工程进度各个方面来制定全面、科学的成本规划，确定成本控制目标，为后期成本控制执行提供依据。

2.2实现产业园区建设精细化成本控制

首先，产业园区要建设全面、系统的事中成本控制体系。产业园区要树立全员参与成本控制的理念，而不是将成本控制的工作全部交由成本控制人员来进行，因为整个项目建设的主要人员是基层的工作者。某产业园区通过建设精细化管理文化对基层建设员工形成激励和约束，这一点是值得借鉴的。在此基础上，产业园区要按照成本控制的流程以及建设项目统筹建设成本控制体系，将建设项目的各个环节纳入到成本控制当中。其次，要将成本控制的各个环节规范化。规范化的成本控制可以形成有效的内部监督机制，降低随意执行发生的概率。仍以工程签证为例，产业园区可以将工程变更的前提条件、测量标准以及审核部门、手续等予以规范化，不仅可以为这类情况提供办理依据，还可以通过联签制度等形成内部监督，避免出现的现象，降低项目建设成本。

2.3提高产业园区后期成本分析科学性

首先，提高成本控制人员的素质。从目前来看，产业园区建设过程中整个成本分析的主体依旧是成本控制工作人员。因此，要想提高产业园区后期成本分析的科学性，必须提高成本控制人员的专业素养。产业园区可构建成本控制人才库。为工作人员提供各种培训学习机会，使他们接触到先进产业园区建设的真实案例。与此同时，也通过各种绩效考核来激励工作人员自觉学习。其次，建立智库。积极与高校以及社会相关专业领域的知名人士合作，建立符合园区产业发展需要的智囊团和专家库，为产业园区建设过程中成本控制所遇到的问题提供智囊服务。最后，产业园区需构建科学的成本考核体系，通过对指标完成情况的评价分析成本控制实施的实际效果与成本计划之间的差异。要重视对成本分析结果的利用，而不是流于形式。根据分析结果找寻差异的原因，在此基础上完善整个成本控制体系。由于产业园区建设耗时较长，因此可以采用阶段性考核和分析的策略，逐个环节予以调整，以充分发挥成本分析在产业园区建设中的作用。

2.4构建产业园区成本控制

信息化系统产业园区本身的建设目的就包含着打造工业化、信息化、现代化的产业结构，那么在其项目建设过程中也要尽快实现信息化系统操作。一方面，产业园区既可以利用已有成本管理软件来实现成本控制的信息化，也可以引入ERP系统实现整个建设项目信息的集合与信息化分析，实现人工成本的节约，提高信息以及分析结果的客观性和准确性。另一方面，产业园区也要充分利用互联网，运用网络办公系统为成本控制日常信息的沟通与传递创造良好的条件。比如，通过局域网传递日常成本控制的数据、分析文件等。在构建成本控制信息化系统的同时，也要对系统的安全性、日常维护等予以关注，建立规范化的操作流程。

3结论

产业园区的建设是我国经济发展以及实现城镇化的重要思路，其运营效果反映了我国经济的融合与发展状况。产业园区应当提高工作人员的专业素养，以信息化为操作背景，构建全面的、完善的成本控制体系，降低投入成本，提高经营效益，为社会创造更多的财富。

作者：梁萍单位：中交高新科技产业发展有限公司