把新闻内参打造成品牌产品

内参，顾名思义，就是对内不对外的内部参考文件;新闻内参是新闻媒体运用新闻手段将当时不宜公开报道的新闻材料制作成供特定范围内的领导参阅的新闻作品。因此，新闻内参也是新闻的一种，它承担的新闻责任与见报新闻一样，同样要以优秀的作品去服务社会、服务政府，化解矛盾、稳定秩序，及时发现社会问题，揭露社会不正之风，及时传递百姓心声，架起政府与百姓沟通的桥梁，使自身成为党政主要领导的参谋和助手。

由此可见，新闻内参也是媒体的主要品牌产品。它将不宜公开的社会和党政部门存在的问题以不公开的方式“报道”出来，既有力地维护了党委、政府的形象，稳定了社会秩序，又使党政领导能够及时了解社会正在发生或可能即将发生的事件，从而及时化解社会矛盾，解决百姓遇到的问题。所以，写好新闻内参，是媒体进行舆论监督的一个重要武器。

一

新闻内参大都是舆论监督类的事件报道，必须有严格的采写刊发程序。2009年，鲁中晨报成立了内参报道组，抽调专门记者采写供省、市党政领导参阅的新闻内参。鲁中晨报对内参实行总编辑签发制，并制定了《鲁中晨报内参刊发程序》，规定：所有记者采写内参稿件前，需先向内参报道组报题，内参报道组审定后，再经新闻中心主任审批，记者方可进行采写;内参报道组的重大选题（涉及党政重要领导、重要部门、有社会影响的重大事件），须先报经总编辑同意，内参报道组方可调查采访;内参报道组选定内参稿件后，先报分管副总编辑审定，最后由总编辑定稿签发;内参报道组负责内参的采写、编辑、出版，内参报道组送达新闻内参后，要签收留底，并由总编辑办公室做好备案。这一系列规章制度使鲁中晨报的新闻内参报道工作制度化、规范化。

成立之初，鲁中晨报内参报道组创办了《内参选编》、《内参专报》两份内参刊物。《内参选编》主要是针对社会现象、经济发展、城市乡村、党政部门、执法部门、百姓生活、社会团体等各领域出现的问题，进行内参采写、刊发，供淄博市委、市政府主要党政领导参阅，不定期出版。而对于淄博市正在发生或已经发生的具有重大社会影响的事件，则以《内参专报》的形式，及时地传递给省、市党政领导，以快速地解决问题，化解矛盾，稳定社会。

二

稳定社会是鲁中晨报新闻内参承担的重要社会责任。2009年2月，淄博市村级“两委”开始换届选举，但其间存在的贿选现象较为严重，有些“候选人”不惜拿出几十万元甚至上百万元来贿赂村民拉选票。一些通过这种不法手段当选的村官，不但没有为农村的发展出力流汗，反而违法搞房地产开发、出卖村民土地、大肆损害集体和村民利益，暗中疯狂敛财，这让村民怨声载道，成为影响社会稳定的巨大隐患。对此，鲁中晨报内参报道组记者及时展开调查采访，采写了《贿选当村官 上任敛钱财》的新闻内参，并以《内参专报》形式及时上报淄博市委、市政府主要领导，引起高度重视。有关部门随即对贿选村官进行了查处，维护了百姓利益，维护了社会稳定。

非法集资，是扰乱市场经济秩序、影响社会稳定的一颗毒瘤。2012年，山东某市出现了“黑公墓”非法集资事件，涉及1840余处没有任何手续的各类“黑公墓”。这些“黑公墓”为了牟取利益，炒买炒卖、非法传销，并以承诺“回购”、“升值”为诱饵，欺骗群众购买，进行非法集资，每人少则几千元、几万元，多则几十万元，甚至上百万元。在这些上当受骗者当中，60岁以上的老人占了大多数，有些人因为这些血汗钱、养老钱最终血本无归而导致家破人亡、妻离子散。这起“黑公墓”非法集资事件，涉及金额达上亿元，涉及人数达上万人，成为当时的一个重大社会隐患。鲁中晨报内参报道组记者对此事件展开深入调查，并迅速以《内参专报》的形式上报给该市主要领导，引起了高度重视。该市立即对此进行了打击、整顿、治理、规范，对涉及犯罪的，进行了依法处理，从而稳定了社会秩序。

服务地方经济发展，维护经济秩序，同样是新闻内参要承担的社会职责。近年来，淄博市委、市政府抓住机遇，大力培育和发展物流产业，并提出了发展“物流大市”，创建“鲁中物流中心”的目标，规划了四大物流园区。但在创建过程当中，物流市场也出现了一些不和谐的音符。2013年，鲁中晨报内参记者利用一个多月时间，调查了淄博市张店区周边70多处大大小小的物流场所。调查发现，淄博市物流市场存在着旅馆搞物流、停车场搞物流、非法圈地搞物流、乱搭乱建搞物流、抢夺地盘搞物流、恶性竞争搞物流、相互拆台搞物流的怪现象，严重地影响了全市物流产业的健康发展，如不进行打击、治理、整顿和规范，必将贻害无穷。在接到鲁中晨报内参报道组采写的有关新闻内参后，淄博市委、市政府领导迅速作出处理批示，市政府还专门召开常务会议，研究淄博市物流产业的发展问题，市政府办公厅专门下发了整顿淄博市物流市场的文件。

服务百姓，维护百姓利益，也是新闻内参需承担的社会责任。食品安全关系到百姓的身体健康和生活质量，关系到百姓的切身利益。淄博市的生猪屠宰、肉品批发零售市场原先较为混乱，私屠滥宰现象严重。鲁中晨报内参报道组记者对私屠滥宰现象进行了详细的调查采访，并将调查结果迅速上报给淄博市委、市政府主要领导。对此，淄博市领导给予高度重视，立即作出了处理批示。市委、市政府还迅速召开专门会议，部署在全市范围内开展打击、整顿、规范生猪屠宰市场的专项行动。此后，专项行动对危害百姓身体健康的违法行为进行了严厉打击，维护了百姓利益，确保百姓吃上了放心肉，受到了群众的赞扬。

三

鲁中晨报有价值的新闻内参稿件还有很多，均不同程度地反映并促成解决了很多影响社会经济、城市建设、百姓生活的现实问题，成为促进社会经济发展的参考文件，受到淄博市委、市政府主要领导的高度重视和认可。特别是《内参专报》，淄博市党政领导非常关注，而且市委书记、市长都会作出重要批示。《内参专报》披露的重要事件，经常在市委、市政府有关会议上进行研究，对于其中的问题，都会出台有关整顿整治的文件。鲁中晨报的新闻内参成了政府与百姓沟通的桥梁，也成了鲁中晨报的一个品牌产品。

（作者为鲁中晨报内参报道组负责人）