科技引领创新驱动

为深入贯彻落实河北省科技工作会议精神，邯郸市科技工作在2011年已取得的丰硕成果基础上，将进一步强化“科技引领、创新驱动”的理念，抓住“传统产业升级和新兴产业培育”两个中心环节，认真谋划、凝神聚力，努力实现以下五个方面的突破。

1.战略性新兴产业培育。坚持把培育战略性新兴产业作为科技创新的突破口，重点围绕先进高端装备制造、生物医药、新材料组织实施重大科技专项，突破关键性工艺技术，促进科研成果产业化，推进技术进步、产品大面积更新换代，重点谋划支持20项关键技术攻关项目、20项重大科技成果转化项目。

2.创新型产业集群建设。深入推进邯郸智能感知装备部级产业集群试点建设，以冀南新区现代装备制造业为依托，以中船重工邯郸高新技术产业基地为载体，以科技资源带动各种生产要素和创新资源集聚，带动一批产业关联度高的中小企业创新发展，打造一个在全国影响力较强、带动作用明显的千亿元级高端装备制造产业集群，引领全省乃至全国装备制造业向高端化发展，从而加快冀南新区建设上升为国家战略。要以“百家央企进河北”为契机，争取与航天院对接，建立智能感知研究院。

3.科技型中小企业培育。继续深化中小企业科技帮扶行动，在高企认定、科技金融、项目培育、专利提升、政策落实等方面给予科技型中小企业全方位支持。创建一批创新型示范企业，培育认定15家高新技术企业，重点扶持50家科技型中小企业。

4.现代农业园区建设。坚持以工业化理念推进特色农业科技园区（基地）建设。针对邯郸市区域特点和现代农业发展需要，围绕粮食、蔬菜、果品、畜牧等区域优势产业，积极培育新桥、艺峰、绿源等8个农业科技示范园。在农作物新品种培育和种质资源创新、特色农业科技园区（基地）建设、农村科技服务体系建设等方面积极探索新模式和新机制。

5.科技研发平台建设。围绕邯郸市主导产业和新兴产业发展，支持重点骨干企业和龙头企业工程技术研究中心建设，扶持大学、科研单位、大型医院建设重点实验室，为产业和社会持续健康发展提供技术储备。力争新创建部级工程技术研究中心1家、省级工程技术研究中心3家、市级工程技术研究中心（重点实验室）6家，创建产业技术创新联盟1家。

科技创新十个提升2012年邯郸市科技工作将紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以提升自主创新能力和产业行业技术水平为目标，突出传统产业优化升级、新兴产业培育发展两个重点，强力推进“十个提升”，改善创新环境，营造创新氛围，优化资源配置，加快建立以企业为主体、市场为导向的政产学研紧密结合的区域创新体系，为加快全市产业转型、经济转型、城市转型提供持续的科技支撑。

1.推进创新型产业集群建设，提升产业核心竞争力。争列冀南智能装备部级创新型产业集群试点，建设国家氢能装备等六大高新技术特色产业基地。培育科技型中小企业50家，组织实施集群创新项目50项，争取国家产业集群专项资金5000万元。

2.开展重大关键技术攻关，提升产业行业技术水平。推动传统产业产品技术升级，全年攻克重大关键技术20项。加快新兴产业攻关培育，重点支持高精度惯性感知产品等40项新技术、新产品开发，新兴产业工业增加值占GDP比重达到6%。

3.加强科技创新平台建设，提升产业持续创新能力。全面启动邯郸市科技中心项目建设。争创部级工程技术中心1家，创建新型能源装备等省级工程技术研究中心3家，市生产力促进中心争创部级示范中心。

4.加速创新型企业培育，提升中小企业自主创新能力。培育科技型中小企业100家，新兴能源装备等年产值超亿元的科技型“小巨人”10家。新认定高新技术企业12家-15家，重点培育新兴能源装备等高新技术上市企业5家。

5.推进现代农业示范，提升农业科技创新水平。抓好全市亩产超1500公斤8个超高产示范田建设，力争亩产实测全省第一。创新“吨粮市”科技服务模式，促进“吨粮市”建设。

6.深入开展科技招商，提升科技成果转化效率。与航天九院共同组建邯郸市智能感知装备技术研究院。开展装备制造百名科技特派员服务百家企业的“双百”行动。加快推进718所、汉光民科技成果转化，建立718所和汉光重工科技成果转化基地。

7.完善科技投融资体系，提升科技金融服务水平。争列国家专利权质押贷款试点城市。重点跟踪新兴能源装备等10家高新技术上市后备企业，力争年内培育高新技术上市企业1-2家。

8.实施知识产权战略，提升专利产出能力。全市专利申请量达到1500件，创建区域知识产权交易平台和国家知识产权试点市。全市专利技术和产品的总产值达到150亿元。

9.加强地震监测与应急，提升防震减灾能力。依法开展地震监测设施和地震观测环境的保护工作，依法推进上述工程项目的地震安全性评价工作。切实提升全市地震应急处置能力。

10.推进体制机制创新，提升科技管理服务水平。推进市级科技计划管理改革，力争取得省科学技术一等奖1项、二等奖2项。列入国家、省科技计划项目数量增长30%，争取资金达到8000万元。推动政务公开与行政权力公开透明运行，加强机关制度建设，坚持党支部“”制度，创建市级精神文明单位。

2011科技工作十大亮点2011年，邯郸市对规模大、科技含量高，经济和社会效益好的重点民营企业，不断加大扶持力度，做到在项目上“帮”、资金上“扶”、政策上“引”。2011年全市民营企业共谋划1000万元以上的在建项目504个，总投资1550.9亿元。目前，全市已形成年产值5亿元以上的产业集群37个。其中，年产值100亿元以上的产业集群5个，永年标准件、大名面粉和曲周天然色素产量居全国县级总量第一位。河北五得利面粉集团、晨光生物科技集团和力尔型材股份有限公司也分别成为全国最大的面粉、天然色素和特种型材制造行业龙头企业。在2011年全国500强、制造业500强和民营企业500强评选中，邯郸市民营企业分别占5个、8个和8个，均创历史最好水平。

中小企业是民营经济的主体。邯郸市全年共创建各类中小企业创业辅导基地38个，孵化各类企业1800余家，新增就业5万余人。为解决中小企业融资难，先后在全市建立38家中小企业信用担保机构。2011年，全市中小企业担保机构为600余家中小企业提供贷款担保28亿元；在全市组织了多次较大规模的银企对接活动，去年共帮助300余家民营企业吸引银行贷款30多亿元，解决了近160个民营企业新上项目资金短缺难题。

科技创新为邯郸市民营经济发展插上了腾飞之翼。邯郸市大力实施“名牌兴企、质量兴市”战略，采取递进式发展，扩大“邯郸制造”的影响力。全市民营企业共争创中国驰名商标7件，中国名牌产品4项，省级著名商标132件，省级名牌产品38项。

总揽邯郸2011年科技工作，主要表现出十大亮点。

亮点一：市委、市政府出台了《关于加快科技创新促进经济转型升级的实施意见》,明确提出了“三个坚持”的总体要求，“四提升一优化”的发展目标和实施“工程”的重大部署，工业企业新产品产值率达到10%，五大新兴产业工业增加值占GDP比重达到6%等重要指标，进一步明确了“十二五”科技创新的主战场，描绘了科技事业发展的蓝图。

亮点二：市委、市政府召开全市科技创新暨科学技术奖励大会，隆重表彰奖励了十大科技创新人物，大会以其规格高、规模大、内容实、氛围浓等鲜明特点成为邯郸市科技发展史上的一大盛会，为新时期的科技工作指明了方向，为动员全社会力量参与支持科技创新营造了良好的社会氛围。

亮点三：邯郸市冀南智能感知系统及部件（智能装备）被列入首批40家部级创新型产业集群培育单位，目标是打造一个在全国影响力较强、带动作用明显的千亿元级高端装备制造产业集群，成为该市集聚全国科技资源的有效载体，标志着邯郸市装备制造集群创新首次提升到国家战略层面。

亮点四：邯郸市新认定13家高新技术企业，总数达到43家，是近几年高新技术企业通过认定最多的一年。全市高新技术产业增加值达到148亿元，占GDP比重达到5.3%。

亮点五：市科技局荣获“全国知识产权系统先进集体”、“国家知识产权培训工作先进集体”和

“河北省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作先进集体”。全市2011年专利申请量达到1300件，增幅达到25%以上，是历年增幅最大的一年。

亮点六：718所承担的“高效低成本制氢设备及储氢装置技术研究”项目列入国家863计划，同时还有37项列入国家科技项目计划。其中，邯郸市在承担国际科技合作项目、国家自然科学基金项目、国家创新方法项目等3个计划领域实现零的突破。

亮点七：全市中小企业科技帮扶百日行动硕果累累。在高企认定、科技金融、项目培育、专利提升等5个方面累计帮扶300多家企业，征集企业技术需求400余项，帮助企业落实税收减免政策4860万元，消除零专利企业50家，是历年来开展规模最大、参与企业最多、帮扶内容最丰富的中小企业帮扶专项行动，有力地促进了中小企业的创新发展。

亮点八：邯郸市东之星生物科技有限公司和河北吴氏润康牧业股份有限公司在天津股权交易所成功挂牌上市，企业首期共募集资金约8000万元。这是继晨光集团在创业板上市后，邯郸市科技型中小企业成功上市的又一典范，标志着该市培育科技型企业上市迈出了新步伐。

亮点九：农业科技进步成效显著。小麦邯麦14、棉花邯686等5个新品种通过省级评审。涉县、临漳等5个国家富民强县示范县，示范辐射面积230万亩，产业增加值达到16亿元，带动农民增收4.2亿元。通过良种良法配套、农机农艺结合，培育的8个1000亩粮食超高产示范田亩产均超1500公斤，为邯郸市“吨粮食”建设提供了有效的科技服务支撑。开展农村科技服务远程教育专家讲座，培训人数达到110万人次，有力地促进了农业增效、农民增收。

亮点十：科技金融结合实现新突破。通过支持科技企业在中小企业版、创业板上市融资，落实知识产权质押贷款，探索创业风险投资等，共为中小企业融资5.1亿元，初步建立了金融资本投向科技企业的通道。

领导重视创新步伐跟进2月9日，邯郸市政协举行“加快转变经济发展方式、推进产业结构优化升级”专题座谈会。代市长高宏志强调，要依托基础，大上项目，推进创新，完善政策，坚定不移地把调结构、转方式推向深入。

座谈会上，各位委员围绕加快转变邯郸市经济发展方式、推进产业结构优化升级，从项目建设、钢铁转型、产业聚集区建设、设施农业、金融服务业以及创新型城市、循环经济、民营经济、文化产业等多个方面踊跃发言，积极建言献策，提出了一系列好的意见和建议。

在听取各位委员发言后，高宏志说，大家的发言，立足工作实际，深入调查研究，提出了具有较高含金量的思路和举措，听后有四点感受。一是认识深，准确把握了调结构、转方式的丰富内涵，对邯郸市现所处历史阶段和突出问题认识深刻，对市委、市政府调结构、转方式的重大举措理解透彻。二是主题明，围绕调结构、转方式这个大主题，从各个角度和层面进行了深入研究，观点鲜明、思路清晰、措施可行。三是水平高，提出的意见和建议都具有较强的针对性和操作性，体现出了各位委员有较强的参政议政水平。四是实效好，不仅注重反映问题，更注重寻找解决问题的路径和方法。对委员们的意见和建议，市政府将认真吸纳、研究，切实落实到今后工作中去。

就如何加快邯郸市调结构、转方式步伐，高宏志强调，要依托产业基础，搞好路径选择，坚定不移地把调结构、转方式推向深入，努力实现更好、更快、更大发展。要靠项目调结构、转方式。把项目建设作为调结构、转方式的核心抓手和首要任务，坚持不懈地大上项目、上大项目、上好项目，以做大增量调优总量，推动产业结构战略性调整。要靠技术创新调结构、转方式。进一步加大企业技改力度，鼓励企业开展技术创新，提升企业技术装备水平。要不唯高、只唯实，从提升企业核心竞争力出发，加强技术和人才的引进，以技术创新提高发展的质量和效益，缩短调结构、转方式的周期。靠政策调结构转方式，进一步完善激励性政策，充分调动各级主动调结构、转方式的积极性。同时，更要完善约束性政策，特别是加大对高耗能、高污染、高排放行业的约束，倒逼产业结构调整。

2月初，为贯彻落实中央1号和省委1号文件以及节后“收心会”精神，邯郸市科技局组织召开了“超高产”示范田课题组调度会，中国农业大学曲周实验站、邯郸市农业局技术推广站、邯郸市农科院和河北工程大学的攻关技术人员先后对8个示范田的小麦生产情况进行了汇报。一致认为小麦播种后雨水充足，天气比往年较温和，小麦播种期晚，出苗均匀，长势良好，但是普遍存在土壤疏松、小麦次生根较少等问题。根据8个超高产示范田越冬期情况，提出分类指导意见，特别强调了为保墒应采取早春镇压等措施。

会议就如期实现邯郸“吨粮市”目标，做好“超高产”示范田工作提出要求。一要统一认识，增强紧迫感和责任感。二要真抓实干，强力推进，近期要组织专家对小麦情况进行实地诊断，并继续组织“小麦田间春季管理专家行”活动，进一步和市委组织部搞好农村科技服务远程教育，以指导培训更多的农民朋友掌握应用小麦管理技术。三要适时总结，做好记录，形成一套应用于生产的技术实施方案，进一步完善农村技术服务体系。

《中国技术市场报》