加强编外员工继续教育提升气象培训服务保障水平

摘 要：提高编外员工队伍的综合素质和能力，是促进服务保障工作发展的重要保证。在此，结合工作实践，对如何做好编外员工继续教育工作进行了探讨。

关键词：教育培训；气象；编外员工；服务保障

中图分类号：G718 文献标识码：A

中国气象局气象干部培训学院是国内唯一的综合性、专业化、高层次气象继续教育培训机构和部级基地、是世界气象组织区域培训中心，主要承担气象部门中高层次管理干部、中高级专业技术人员的继续教育，并为亚洲区域及其他发展中国家培训气象业务及管理人员。服务保障是气象教育培训体系中的有机组成部分，在气象教育培训事业的发展中发挥着重要的保障作用。编外员工是服务工作中重要的人力资源，他们的素质与能力的高低影响着服务工作的发展创新，因此加强编外员工的培训，提高员工队伍的整体素质与能力，对于做好气象教育培训服务保障工作有着重要的意义。

一、编外员工的素质现状

近年来，气象教育培训服务部门采取多种形式和措施，加强编外员工思想道德建设、文化素质和专业技能培训，有效提高了编外员工队伍的素质与能力，为气象教育培训事业的发展提供了重要的保障作用。但随着气象教育培训事业的不断发展，大部分编外员工的知识水平和技术能力已不能适应新形势下服务工作的需要，制约了保障能力提升和服务质量提高，影响了服务保障作用的发挥。

（一）思想素质有待进一步提高

编外员工主要来自偏远地区，大部分人员缺少对重要思想理论的系统学习，思想素质有待提高，目前用工制度又较为灵活，用人单位和编外员工双方都有权解除劳动合同，编外员工较多考虑工资、福利待遇等问题，一旦用人单位给出的工资、待遇未能达到他们的期望值，容易产生思想波动，甚至会解除劳动合同，从而影响了高质量高水平服务的提供。

（二）文化程度相对较低

大部分编外员工普遍未接受过高层次的学历教育，且工作时间满负荷、缺少参加学习培训的机会，而服务对象则具有特殊性，既有国内学员又有国际学员，学员层次也比较高，对服务的要求也更高，这种低文化程度的员工队伍给高层次的服务要求及高水平的管理带来了许多困难。

（三）技术能力缺乏

编外员工大都未接受过相应的职业、岗位和技能培训，有一技之长的专业人才明显短缺，通常难以胜任一些专业性比较强、技术含量比较高的工作，从而导致整个服务水平和保障能力受到极大限制。

（四）职业观念有待进一步加强

编外员工的文化水平与整体素质偏低，缺乏对服务保障工作的认同感，职业意识、敬业精神也不够强，在实际工作中会产生避重就轻、消极浮躁情绪，有时缺乏原则性和执行力，在贯彻执行相关法律法规、规章制度时不到位、不全面，降低了对服务保障工作发展的贡献度。

（五）工作效率有待进一步提高

从事服务工作的编外员工处于最基层、最艰苦、最受气、最“不体面”的位置，部分员工在工作上有厌倦情绪，对工作的需求思想上不够重视、态度上不够端正、行动上不够迅速，工作拖沓迟缓，影响了服务工作的效率。

二、加强编外员工培训的策略

（一）注重培训的针对性，扎实做好编外员工培训工作

1.坚持按需培训、学用一致的原则

从实际需要出发，结合员工的工作性质和素质现状，分层次、分类别地开展内容丰富、形式灵活的培训，增强培训的针对性和实效性，确保培训质量。

2.坚持全员培训和重点提高相结合的原则

全员培训是有计划、有步骤地对所有编外员工进行培训，这是提高服务工作核心能力的重要手段。但全员培训并不代表平均使用培训资源，仍然要有重点、有层次，即重点培训技术骨干和管理骨干。对于年纪轻、素质好、有培养前途的员工，也要有计划地进行培训。

3.坚持专业技能培训与组织文化培训兼顾的原则

培训内容必须兼顾专业技能与思想品德两个方面，除了安排文化知识、专业技能的内容外，还应安排理想、信念、价值观、道德观等方面的内容。只有二者兼顾，才能切实做好培训工作。

（二）注重培训的激励性，提升员工队伍的整体素质

坚持以人为本，根据编外员工的具体情况,采用不同的激励形式，切实发挥培训的激励作用，提高队伍的职业意识和敬业精神，促进工作效率的提高。

1.维护员工的合法权益

严格遵守《劳动合同法》等法律法规，切实维护编外员工的合法权益,解决后顾之忧，稳定编外员工队伍，构建和谐稳定的劳动关系。

2.满足员工自我发展和实现的需要

将编外员工的晋升与绩效和学习培训挂钩，让学习成为员工的内在动力和自我要求，让员工明确通过自己的努力和学习，有晋升的空间和薪酬待遇的提升，从而变“要我学”为“我要学”。

3.满足员工自尊和自我实现的需要

对工作表现突出，思想素质好、业务能力强的编外员工可适当延长合同期和使用期，特别是对那些有一技之长的人才，要创新观念，敢于打破常规，真正体现学与不学不一样、多学少学不一样的原则。

（三）注重培训的实效性，提高服务保障水平

1.加强培训体系建设

编外员工是提高服务质量、保障能力和管理水平的重要人力资源，应紧紧围绕为教学、科研和学员服务这一核心，加强培训体系建设。首先，要有效使用各种积极资源，强化员工培训，努力提高编外员工的学习能力、业务素质。其次，要结合工作实际，采取科学合理的培训方法，提高员工素质，确保服务保障工作的可持续发展。再次，要深入了解并及时准确发现教育培训工作对服务工作的新要求，有针对性地设计培训内容，确保培训效果。

2.加强员工培训

首先，鼓励员工参加高一层次的学历教育，如自考、函授等，让员工在学习中不断提升，在实践中不断感悟，形成实践—学习—感悟—提升—实践的良性循环。其次，建立“传、帮、带”的帮扶培训制度，利用技术骨干对员工进行岗前和岗中的岗位职责、现场实习、安全操作、服务礼仪等培训，让培训日常化、岗位化、现场化、规范化。再次，鼓励并支持员工参加技能提高培训、技术进修或职业资格认证等，并定期选派技术骨干外出参观学习交流，不断提升员工的业务素质和技能水平。

3.加强文化建设

针对编外员工的实际情况和心理特点，开展思想政治工作，利用党支部、团支部、工会等党群组织，把编外员工的思想道德素质培养与服务文化建设有机结合起来，采取“寓教于文，寓教于乐”等多种形式，提高他们政治思想素质和品德修养；注重培养主人翁意识，增强其凝聚力、向心力和归属感，使其将自己的发展与学院的发展愿景融合在一起，真正发挥他们的主动性、积极性和创造性，促进服务保障工作的持续发展。

三、结语

培训可以使没有技术者掌握技术,有技术者更熟练掌握技术，这既是气象教育培训服务保障工作发展的需求,也是编外员工个人发展的需求。因此编外员工培训要以科学发展观为指导，以提高编外员工思想道德素质和技能水平为核心，结合服务工作发展的实际，以全面提升员工思想道德素质、文化水平和技能水平为重点，有效促进编外员工的培养与服务工作要求相适应，为推进气象教育培训事业发展提供坚实的保障。

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