人才诚信体系的构建分析研究论文

论文关健词:市场经济人才诚信

论文摘要:诚信，试实宁信的缩略语。“信”，信用之谓也。因此，社会诚信体系是一个信用管理制度的系统。现代市场经济足信用经济.现代文明社会足信用社会，都在以诚信为本。移会诚信体系建设需要制度与行为的良性互动。经济杖序和运行规范足整个经济体制不可或缺的组成部分，建立和完善社会主义市场经济体制的一项重要内容。建立良好的人才市场诚信体系在市场经济发展中显得尤其迫切。

一、社会诚信体系建设在市场经济发展中意义非常重大

(一)社会诚信体系建设是完善社会主义市场经济体制的基础条件。

市场交易以诚信为前提，更多地表现为信用关系。从一定意义上说，现代市场经济就是信用经济，以信为本.无信不立。因此，必须把社会诚信体系作为完善市场经济体制的基本管理制度，作为规范和整顿市场经济秩序的治本之策。把社会诚信体系建设好，规范信用秩序，消除信用缺失，提升整个社会的信用度，就可以大大降低市场交易成本和监管成本，提高市场运行效率，充分发挥市场配置资源的基础性作用，使社会主义市场经济体制在健康的环境中不断完善。比如工商局检查工商秩序，如果凭体力去检查，不是办法，但与社会信用制度建设结合起来，进行登记管理，承诺管理，就是一个很大的进步。

(二)社会诚信体系建设是扩大内需促进经济增长的迫切需求。

许多发达国家的成功经验表明，在良好的市场信用环境中，扩大信用交易和信用消费规模，可以推动经济增长，扩大就业。上海人均GpP已经接近5000美元，消费结构出现明显的升级趋势，家庭消费重点逐步向住房、汽车、教育、旅游等领域转移，客观上要求信用消费快速增长。上海2003年8月底各种信用卡总量4131万张。其中真正意义上的信用卡只有58万张.而美国2002年平均每人8张。因此，随着新一轮发展，上海信用交易和信用消费的空间非常宽广。依托现有的信用基础和社会需求，推进社会诚信体系建设，发展各种新型信用工具，一方面可以信用服务行业规模，为发展现代服务业增加新的增长点.另一方面可以在买方市场条件下，拓宽企业加速资金周转的渠道，扩大居民消费信贷规模，提升消费需求层次，为扩大消费，促进经济增长提供有力的信用支撑。

(三)社会诚信体系建设是培育城市精神的重要内容。

中华民族历来具有重承诺、守信用、以诚立业、以信取人的传统美德。弘扬中华传统美德，要与现代经济社会发展相结合，诚信作为民族精神的重要内容，不仅要依靠思想道德教育来推厂，更需要现实的制度载体来规范。只有把传统文化的诚信理念与现代社会的信用制度相结合，才能保证全社会更好地守信履约。社会诚信体系是培育城市精神的重要载体，不但承载了诚实守信的传统美德，还承载了信用有价、社会自律、责任政府等现代文明要求。构建社会诚信体系，实现诚信制度化，就可以让诚信意识如同守法意识一样，真正深人人心，成为全社会的价值取向.为培育城市精神提供养分。

(四)社会诚信体系建设是提升城市综合竞争力的有效途径。

上海新一轮的发展，必须围绕提升城市综合竞争力这条发展主线;城市综合竞争力的增强，不仅取决干产业竞争力，基础设施条件等硬件因素.更取决于诚信环境等软件因素。“商无信不盛.市无信不兴”。诚信城市是一个城市国际化，市场化、信息化和法制化水平的综合体现，诚信体系这“四个化”都要体现。哪个地区诚信环境好、市场机制完善，资源就会向哪个地区涌流、集聚。我国加入世贸组织后，上海作为先行先试城市，按照国际信用管理规范，建设社会诚信体系，可以进一步完善综合服务环境，降低商务成本和政府管理成本，从而更有力地积蓄国内外资源，承接世界产业转移，为科教兴市构筑高效的服务平台。同时，守信用、讲规范、讲法治的市场诚信环境，可以进一步提升上海城市整体形象和企业整体信用，增强区域整体竞争力和企业核心竟争力。

二、人才市场诚信体系建设在市场经济发展中显得尤其迫切

(一)市场经济必须建立起人才市场诚信体系。

1、必须尽快建立良好的人才中介诚信体系。

人才中介是人才市场诚信体系的主体，由于其负有对用人单位和求职人才资格审查的责任，建立良好的人才中介诚信体系对于建设人才市场诚信体系至关重要。

人才中介作用的发挥，雄厚的资金和高素质的专业人才必不可少，但从业人员素质，更具有不可忽视的关键作用，直接决定着这一行业和个体的荣辱兴衰。诚信体系是市场经济的基石和根本制度保障。市场经济中，诚信犹如积木，搭建起来非常困难，但只须轻轻一碰就会坍塌。曾经有过辉煌历史的全球知名中介公司安达信，仅仅因为假账一个事件，公司精心构筑的数年历史就此终结，整个行业的形象也受到了公众的广泛质疑，其中的教令人深省。在我国传统的商业文化中，视名誉和品牌如生命，是我们必须珍视的宝贵财富，也是广大中介机构及其从业人员应该继承的优秀传统。市场经济越发达，中立、自律、诚信为上，越应该成为每一个中介机构始终秉承的基本原则。每个人才中介和从业人员要有自觉行动起来，建立以诚信为主要内容的自我监督机制，搞品牌经营，从而使整个行业建立良好的中介诚信体系，以促进人才市场健康发展。

2、必须建立用人单位和求职人才的诚信体系。

人才中介要在政府的指导下，执照市场化运作的方式建立用人单位和求职人才的诚信体系。诚信体系的重要工作就是建立用人单位和求职人才的“诚信档案”或诚信数据库，对弄虚作假者实行“黑名单”制度，作为对其违反诚信的惩罚。

对于用人单位，可由人才中介单位建立招聘方面的单项诚信档案，也可与工商、税务、金融、劳动、质监等部门一道建立单位综合的诚信档案，比如企业经营状况，建立劳动关系的情况，纳税、还货情况，有无不良的招聘记录等，作为人才中介资格审查的依据，同时供求职人才查询使用。

(二)、营造人才市场诚信体系必须有法律支持环境。

法制是信用的保障。人才市场各个主体要做到守信有规范，失信要有惩罚，就必须加强人才市场政策法规体系建设，通过政策法规对人才中介、用人单位和求职人才的信用行为进行规范。

十六大报告中明确提出要加强诚信建设。诚信是用人单位要集优秀人才的法宝，是社会人才寻求事业发展的根本，是人才市场创立品牌形象的基石。人才市场要坚持以“诚信、创新、专业”为经营理念，决不失真信息，同时要求用人单位不设置违背政策的政视性条件，客观介绍招聘职位及待遇，求职人才如实提供个人信息，我们将和用人单位、求职人才一起努力，一起努力构建人才市场诚信服务体系，促进我市人才市场的健康发展。

三、加强社会诚信体系建设，净化市场秩序

(一)城市信用是现代市场交易活动的基本精神和重要原则。是市场经济活动的内在要求，是维护市场交易秩序，使交易活动顺利实现的必要条件，是各行市场经济的健康发展和市场机制的正常运行，甚至决定着一个国家、一个地区的竞争力和可持续发展。维护正常的市场经济秩序，直接关系广大人民群众的切身利益，全社会普遍关注。

(二)市场经济秩序和运行规范是整个经济体制不可或缺的组成部分，是建立和完善社会主义市场经济的一项重要内容，是构建规范的市场经济新秩序。

几年来，在党中央、国务院的正确领导下，经过各方共同努力，全国整顿和规范市场经济秩序工作取得了阶段性成果，广大人民群众基本上是满意的。但是，应该清醒地看到，目前无论是生产、建设、流通、财税、金融领域，还是社会经济生活的其他方面，无论是商品市场，还是生产要素市场，市场秩序混乱的状况依然相当严重，地方保护、部门分割、行业垄断仍然突出，尤其是销售假劣食品、药品、农资等直接危及一百姓生活、生产安全的事件时有发生。市场主体行为不规范，市场体系不健全，市场法治不完备，致使经济秩序混乱病态还没有得到根治，继续整顿和规范市场经济秩序的任务十分艰巨、复杂。