农村经济发展创新模式探讨

县域经济是国民经济的重要组成部分，县域经济发展情况是衡量省市发展程度的重要指标。县域经济主要是以县级政权为调控主体，以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，进行资源优化配置的一种经济发展形式。改革开放以来，各大省市加大了对县域经济发展的重视程度[1]。当前，为了更好地推动我国县域农村经济发展，需克服当前农业科技劣势，探索一种新的发展模式。

1县域科技面临的主要问题

首先，由于部分省市科研单位分布不集中，导致科研力量相对分散，缺乏科技资源节约意识；农村部分龙头企业缺乏创新能力，对整个农村带动力量薄弱，使得当前科技未能充分发挥其支撑作用。其次，科技成果在农村应用水平低，主要表现在2个方面。其一，多数县域农民未能摆脱传统意识，仍然注重采用传统工具与技术发展农业，导致现代农业技术与工具应用较低；其二，由于财政对农业技术推广投入不足，阻碍了农业新技术和成果的推广。最后，农业科技服务体系不完善[2]。当前，县域农业生产沿用旧体制，科研单位与推广部门不重视工作衔接，导致推广力量相对薄弱。

2科技支撑助推县域农村经济发展

科技是带动我国城镇和农村经济发展的主要手段和工具。科技成果和技术的应用可有效加快农村经济发展，可减轻农民工作量，增加农产品产量，提高农民工作效率。当今社会，科技已成为发展农业必不可少的一项技术，因而需加强科技对农业的支撑和助推作用。

2.1以项目为平台推进区域农业发展

农业发展需注重农业发展战略的指导和作用，立足县域或者区域实际情况，将区域优质特色农产品集中到优势产区，实现强强结合，促使农产品在优势产区更好的发展。发挥科技的作用，以区域特色产业基地作为科技推广项目的重点区域[3]。同时，加大人力资源和科技投入，对示范项目、示范区域的技术进行推广，发挥其示范和带动作用，促进其他区域发展。另外，利用人力资源优势和科技成果优势，在农业综合区开发科技项目，在该区域推广科学技术，然后将其转化为成果，最终带动区域产业发展。

2.2发挥科技共建的作用，加强科技与县域经济的有机结合

要加强农村经济发展，必须研发农业新技术，必须对科技进行推广，而农业科研单位就是研发和推广科技的主要力量。在旧科技推广体制的制约下，我国出现了一个较为严重的现象，即是农业科研和农业生产的脱节，阻碍了新技术的推广步伐。因而针对这一现象，必须构建一座桥梁，加强科技与县域经济的沟通，而这一桥梁就是科技共建。所谓科技共建就是多个市县加强合作交流，组成科技服务团，让团队深入乡镇，专家深入乡村，根据乡镇和乡村的具体实际，对其进行技术指导。同时，针对各个区域存在的不足，需及时采取措施加以治理和优化。

2.3深化科技和企业的合作，培植县域农村经济新增长点

企业发展是推动县域经济发展的关键，龙头企业的发展能够带动整个县域经济发展。因而各个省市的农科院必须利用科技资源，有效发挥科技资源的先进性、科学性等优势，为各个县域的农业大型企业的发展提供科技支撑。首先，将先进科学技术带入龙头企业，为其提供技术服务。同时，为企业其他工作的开展提供技术支持。例如，申报项目、收集相关信息、企业制定长期发展规划的制定、生产基地的建立及企业生产出的产品质量检测等。其次，推进企业和科技的联盟，让科技长期为企业提供先进技术，为企业研发新产品提供技术职称。

2.4发挥科技专家的参谋指导作用，选派专家挂职地方政府

科技专家是高素质、高水平的综合型人才，能为县域经济发展提供技术参谋和指导，能够根据已有经验，对县域的具体实际进行分析和判断，然后根据县域特点提供指导性意见和建议。然而，由于县域经济条件和科技水平的制约，导致县域缺乏这样的专门性人才，因而省政府和市政府应从本省市挑选经验丰富、专业水平高的专家长期挂职在地方政府。科技专家应发挥自身的作用，认真对待县域的经济发展问题，以当地经济发展为己任，积极为县域农村经济发展作出贡献。同时，这些挂职的专家还应发挥自身的带动作用，带动当地科技人员在各地实施科技项目，促进科技成果转化，有效发挥科技在农村经济发展中的支撑作用。

3结语

综上所述，“三农”问题是农村经济发展的关键，而解决“三农”问题的关键又必须依靠科技，必须加大农业科技创新力度。构建县域农村经济发展的新模式需建立科技服务体系，加大资金和人力的投入进行农业科技推广，为农村发展提供政策支撑；建立技术研发中心和服务中心，为推进现代农业建设和发展提供成果支持；加强企业和科技院合作机制，为县域发展提供有利保障。

作者：秦勤