开发西部农村剩余人力资源的思考

【摘要】对于我国西部来说，要想提高农民生活以及保持社会稳定，必须对农村剩余人力资源的开发给与重视。本文主要对开发西部农村剩余人力资源的思考进行全面的分析和研究，并且在此基础上提出下文内容，希望能够给与同行业的工作人员提供一定的参考价值。

【关键词】开发；西部；农村；剩余人力；分析

在自然以及物质和人力资源体系中，其人力资源主要是唯一一个具有潜能的资源，要想将这种潜在的资源优势转换成现实优势，必须从数量以及质量等两个方面对人力资源进行全面开发。在我国西部地区中，要想保证农民收入的增加速度和我国经济增长以及城镇居民收入速度相等，从而促进城乡得到和谐发展，必须要全面重视农村剩余人力资源的开发力度。

1 我国西部地区农村剩余人力资源的开发必要性分析

1.1能够保持社会稳定

对于西部地区来说，农村劳动力在二零零三年时已经达到一万二千二百九十九万人，然而西部地区的耕地总面积为三万六千九百六十四点六千公顷，农村劳动力的就业情况十分困难。经过专家预测分析，在现有的生产力水平以及生产规模情况下，西部农村只能为五千五百四十五万劳动力提供就业机会。现如今除已经进入到乡镇企业以及非农产业打工的三千三百二十四万人之外，存在三千四百三十万劳动力依然停留在农村中，对于这些人口，文盲比较多以及自身素质低，法制观念较为淡薄，无形中已经增加农村不稳定因素的出现，如果无法找到合适转移途径，那么将会对社会发展带来沉重的包袱。

1.2可以实现城乡一体化发展

因为受到二元制经济结构所带来的限制，我国西部农村潜在商品市场无法得到有效开发，同时也导致城市工业产品销售市场越来越狭窄，在农村中，第三产业的发展较为缓慢，并且城乡之间的距离也在不断增大。经过研究表明，劳动人员收入水平主要由他们的边际效益所决定。所以，只有采取科学技术对农业进行武装，并且坚持走城乡一体化发展道路，这样才能全面促进我国西部农村的工业化以及城市化发展，对农民收入水平进行全面提高。

1.3能够实现可持续化发展

在比较长的一段时间内，西部地区仅依靠消费大自然的资源维持该地区的经济增长，对于这种增长方式来说，能在比较短的时间内对贫困问题进行缓解，从而对人们的生活水平进行提高，但是由于过度对资源进行开发，带来严重的生态环境破坏。所以，西部地区要想得到跨越式发展以及可持续发展，应该在一定程度上树立持续发展的观念，重视农村剩余人口资源的开发，尤其是对人口数量进行控制，不断提高人口质量，只有这样才能进一步保持和自然环境共同发展和进步。

2 我国西部农村剩余人力资源的开发建议分析

我国西部农村剩余人力资源开发来说，必须根据人力资源投资全面提高农民素质以及能力作为其基本任务。并且通过建立起以教育作为主导的人力资源累计制度，从而对我国西部地区的农村剩余劳动力素质进行提高，同时能够为农民提供出各种学习机会，促进其具有重要团结协作的能力，更好的实现我国西部地区农村剩余劳动力在我国范围内的合理流动。

2.1必须完善西部地区农村人力资源的开发组织

需要做到明确各个机构的工作职责以及任务，并且需要有效的整合教育资源，从而落实国家星火科技辽源的行动方案，将我国西部地区剩余人力资源开发工作归入到该地区经济发展以及社会发展的总体规划中。同时当地政府应该积极鼓励社会力量的加入，这样做的目的能够形成以政府为主导，企业社会力量以及个人一同进行参与的多元化开发模式。对奖励基金进行设立，对于人力资源的相关投资者，应该试试补贴政策，只有这样才能在一定程度上营造出利于开发农村人力资源的环境。经济管理在控制过程中的主要任务就是对劳动者的充分就业进行有效的实现，还要对农村的需求进行了解，全面完善西部地区农村人力资源的开发组织。

2.2建立西部农村科普网信息化网络体系

对于我国西部地区来说，各级政府应该支持当地农村基层科协以及农业专业技术协会的组件工作，从而能够不断的完善全乡级科普协会，对科技普及以及成果推广等作用进行充分发挥。在一定程度上配备专业技术力量，强化其功能，只有这样才能在一定程度上逐步形成以县级作为枢纽以及乡级作为龙头、村为龙身的农村科普信息网络。

2.3做好西部地区农村技术人员的评聘工作

在我国西部地区中，从事农业生产的技术人员，需要对技术等级进行确定，并且做好持证上岗，通过采取企业管理方式，让一些不合格的农民去做一些更加适合自己的工作，从而能够逐渐完善我国西部地区农民得到合理的流动，同时也能够在一定程度上让农民不再是某部分的固有职业人员。

2.4建立完善的奖惩激励机制

对于政府部门来说，必须对农村剩余人力资与开发具有着卓越成效的部门进行奖励，对于不履行职责从而导致人才出现浪费的管理部门需要对其责任进行追求，从而逐步将农村剩余人力资源的开发归入到法制化轨道中。

3 总结

通过对上述内容进行全面分析研究后可以得出，改革开放后我国西部劳动力出现大量的剩余，并且大量的农村人口剩余，导致西部地区发展受到严重阻碍，随着我国经济的水平的提高，从而对西部开发力度进行加强，从而也为剩余劳动力提供出相应的就业机会，保证生活水平得到提高的同时也能促进我国社会经济水平的全面发展。

参考文献：

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