新农村电气化构建指导意见

2011年度，我县结合新一轮农村电网改造升级工程，全力实施新农村电气化建设工作，全县累计建成新农村电气化村126个。为进一步抓好我县新农村电气化建设工作，加快推进“十二五”新农村电气化建设工作步伐，现就做好2012年新农村电气化建设工作提出如下意见：

一、总体思路

以新一轮农村电网改造升级工程为契机，深入贯彻国家推进城镇化、扩内需、促增长的“三农”工作要求，落实“你用电、我用心”农村用电安全强基固本三年行动计划，重点做好“提升扩面”工作，特别是在条件成熟的乡（镇）村加大电气化创建工作力度，努力构建和谐的农村供用电环境。充分发挥政府主导作用，广泛发动农村群众参与，坚持“以人为本、因地制宜”的原则，加强全过程管控，确保创建工作质量，大力推进我县新农村电气化建设，为农业发展、农民增收创造良好条件，为农村经济社会发展提供可靠的电力保障。

二、建设目标

2012年，我县新农村电气化创建的目标是：建成新农村电气化村40个，建成新农村电气化乡（镇）6个，新农村电气化县通过验收。具体方案由县经信、农办、供电部门下达。

三、工作要求

（一）积极探索新机制，深化乡村(社区)电力服务共建。积极探索农村用电安全宣传教育的新路子、农村用电设施规范管理的新方法、供用电设施保护的新措施，结合农村用电安全强基固本工作，深化乡村(社区)电力服务共建，不断完善农村集体及农户用电服务，努力加强用电安全管理。坚持“试点先行、有序推进”的原则，先期在泗溪镇开展新农村电气化示范试点，积累经验，进一步完善形成典型方案后，在全县推广实施。

（二）继续坚持“三结合”原则，推进新农村电气化进程。一是与新一轮农村电网改造升级工程相结合。认真贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和省委、省政府“创业富民、创新强省”总战略，结合新一轮农村电网改造升级工程，按照国家能源局《农村电网改造升级项目管理办法》的要求，重点加强项目规划、计划、招标、实施、调整、监督、检查等环节管理，确保工程管理规范，同时在工程建设中全面推广应用通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺和标准化作业，依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设，进而实现提高新农村电气化工程建设和管理水平的目标。二是与美丽乡村、乡村康庄工程相结合。要按照“千村示范、万村整治”的总体布局，把示范村或整治村首先列入电气化建设。同时按照“路面硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化”工程要求，合理布局低压电网，选择应用节能环保新设备、新器材，注重工程施工工艺，讲究美观协调。三是与省级中心镇电网建设工程相结合。充分利用中心镇建设标准优势和资金优势，按照土地利用总体规划确定的目标和用途，对新农村电气化建设用地布局和结构进行优化，改善农村生产、生活条件和生态环境，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集发展和新农村电气化建设，推进城乡统筹发展，确保今年省级中心镇实现“镇镇电气化”。

（三）加强新农村电气化建设经验交流，规范新农村电气化管理。加强工作经验交流，充分利用已取得的经验成果，结合本地实际制定方案，大力推广实施。规范新农村电气化管理，通过按月、按季度分解新农村电气化建设任务，加强工作过程管控；通过自行检查和组织互查等方式，加强闭环管理；通过统一、细化报表等手段规范日常工作管理，做到“建成一批检查一批，成熟一批验收一批”，不断提升新农村电气化建设管理水平。

（四）做好农村电气化建设宣传工作，营造新农村电气化创建良好氛围。围绕“政府发动、乡镇主动、电力推动、群众互动”的工作方针开展新农村电气化建设宣传工作，加强与国网媒体、行业媒体、社会媒体的联系和沟通，落实具体行动，及时、有效开展宣传报道，做到事前造势、事中狠抓、事后总结。同时，结合电力设施保护的有关法律法规，落实新农村电气化电力设施保护工作的宣传，挖掘新闻素材，深入有效地开展宣传。各乡镇、部门要统一思想、齐心协力，落实专人，结合美好乡村建设和环境整治，提前规划、整合资源，全力以赴、主动配合，抓时间、保质量、赶进度做好新农村电气化建设工作。有关负责人要组织人员深入现场，走访重点改造的乡（镇）、村，查看建设的进度和质量，查找存在的不足，提出需要改进的方案，根据检查结果立即制定整改方案。积极配合化解因政策处理引发的各类矛盾，协调解决新农村电气化建设过程中的政策处理问题。

（五）加强组织领导，夯实新农村电气化组织工作。各乡镇和有关部门要建立健全新农村电气化建设工作组织，落实专人负责抓好日常工作，并根据新农村电气化创建要求健全管理制度，不断地深化和提升新农村电气化建设管理水平。

（六）强化目标考核，确保新农村电气化创建工作有效推进。新农村电气化创建工作，列入2012年县电网建设攻坚工作，根据电网攻坚项目及工作目标，并在年终时对当年新农村电气化创建工作做出突出成绩的单位和个人进行评优和表彰。有具体创建任务的乡镇和单位，要将新农村电气化创建工作纳入年度工作目标，抓好工作落实。