新农村电气化完善意见

严格奖惩。强化工作责任，加强督查。加强协调调度，定期考核工作进度和任务完成情况，并实行严格的责任追究制度，对工作扎实、效果显著的单位或个人，给予惩办奖励；对因工作失误、失职、阻碍电网建设项目，造成延期或不能按期完成要求的要追究相关人员的责任，确保完成年度工作任务。

加快农村电网建设，为深入贯彻《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中发[]1号）等文件精神。提高农村电气化水平，促进城乡经济协调发展，更好地服务新农村建设，根据省、市统一安排安排，特制定本实施意见。

一、指导思想

进一步巩固农村电力“两改一同价”效果，实施以“新农村、新电力、新服务”为主要内容的新农村电气化建设，建立和完善农村电力市场和服务体系,认真贯彻落实国家和省市县关于建设社会主义新农村的战略安排,坚持农电为“农业、农民、农村”服务的方向,以发展为主题,以改革和科技创新为动力,坚持统一规划、因地制宜、稳步推进和加快建设与加强管理相结合、经济效益与社会效益相结合的原则。全力打造“电网坚强、供电可靠、服务优质、经济环保、供用和谐”新农电”为新农村建设提供坚强的电力保证，不时满足我县农村经济社会发展和农民生活质量改善对电力供应和供电服务的需求。

二、工作目标

以安全、服务、效益为核心，依照“科学规划、试点先行、重点突破、整体推进”工作思路。以解决农村电网发展中的热点和难点问题为重点，加快新农村电气化建设，2012年，实现40%乡镇、30%村达到新农村电气化规范要求并通过验收，建成新农村电气化县。具体为：年全县建成1个新农村电气化镇、11个新农村电气化村；年建成1个新农村电气化乡镇、12个以上新农村电气化村；年建成1个新农村电气化乡镇、13个以上新农村电气化村；年建成1个新农村电气化乡镇、14个以上新农村电气化村；2011年、2012年分别建成1个新农村电气化乡镇、15个以上新农村电气化村。

三、工作重点

（一）科学制定规划。结合全县新农村建设规划。实行一次规划到位，逐年分步实施。制定规划上，要与新农村示范村建设有机结合，突出集镇和中心村、特色村的新农村电气化建设，优化投资建设布局，减少不必要的重复投资，提高新农村电气化的实际效果。

（二）建设坚强的农村电网。重点解决供电“卡脖子”和危及电网平安运行的问题，为新农村建设提供坚强可靠的电力支撑。

（三）全面提升现有农村电网技术设备水平和科技含量。提高农村电网装备水平，推广应用“四新”技术，提高农村电网经济运行水平，减少线路通道占地，整治不规范电力设施，使之与新农村“村容村貌”相协调。

（四）以同业对标为载体。完善服务机制，拓宽服务领域，认真履行服务许诺，促进农电优质服务工作再上新台阶。全面提升农村供电所管理层次，提高为社会主义新农村建设的服务水平。

（五）加强农电人才队伍建设。进一步强化农电员工素质和技能培训，努力培养造就一支业务精湛、文明礼貌、服务到位的农村供电服务队伍。

四、工作方法

年新农村电气化建设分三个阶段进行：

（一）前期准备阶段（9月上、中旬）县供电公司对全县农村电力设施建设状况进行调查摸底。制定我县新农村电气化建设规划和实施方案，召开工作会议，动员布置任务。

（二）组织实施阶段（9月中旬—10月底）根据《新农村电气化规范体系》分析工作差异。制定工作计划，积极筹措资金，加快项目建设，完成年内工作任务。

（三）考评验收阶段（11月上旬）新农村电气化工程考评验收采取逐级申报、分组验收的方法。依照“建成一个，验收一个”原则，电气化村由村委会、供电所联合向乡镇新农村电气化建设工作领导小组申请，乡镇新农村电气化建设工作领导小组进行审核、组织验收并向县新农村电气化工作领导小组推荐、申请验收，对达到规范的村，由县授予“新农村电气化村”称号，并分别报省、市备案。电气化乡镇由乡镇新农村电气化建设工作领导小组向县新农村电气化建设工作领导小组申请，由县进行审核、组织预验收并向市新农村电气化建设工作领导小组推荐、申请验收，对达到规范的由市授予“新农村电气化乡镇”称号。新农村电气化县由县新农村电气化建设领导小组逐级上报省市，由省新农村电气化建设领导小组组织验收。

2012年新农村电气化建设原则上依照以上方法实施。

五、工作措施

（一）加强领导。由分管副县长任组长，县经委、农委、物价局、供电公司等单位负责人为成员，全面负责新农村电气化建设工作的组织、领导和考核验收、命名工作；领导小组下设办公室，负责全县新农村电气化建设日常事务协调处置工作。各乡镇都要成立由政府主要负责人为组长的工作领导小组，把新农村电气化建设纳入重要议事日程，纳入到当地新农村建设总体规划，做到统筹布置，同步推进；负责解决本辖区新农村电气化建设杆塔占用土地问题，做好群众工作，协调解决好建设中出现的问题，支持电力企业做好电网规划、用电管理、平安管理和电力设施维护工作。县供电公司要成立由公司主要领导任组长的工作小组，负责筹措建设资金，组织实施工程项目建设。

（二）加强宣传。宣传电气化建设对新农村建设及群众生产生活的重要意义，及时对先进事迹进行重点宣传，对无理阻挠工程建设的行为进行曝光，并积极做好施工影响的预通知工作。各乡镇也要利用自身优势，做好宣传配合工作，做细做实做通群众思想工作，共同营造良好的工作舆论环境。

（三）强化管理。切实编制完善农村电网规划，坚决杜绝未纳入规划项目的实施；对工程项目实现“五制”管理(即项目法人责任制、资本金制、设备招投标制、工程监理制和合同管理制)做到项目管理公开透明，项目资产边境清楚；重视农村电网建设工程平安管理，努力创建平安工程。