谈谈鉴定档案价值的原则

摘 要：从国家和人民的整体利益出发，用全面的、历史的、发展的、效益的观点判定档案价值的原则。

关键词：鉴定档案 价值 原则

档案鉴定：根据文件的档案价值来决定如何对其进行最后处置的基本职能，也称为评价、审查、选择或选留。

我国鉴定档案价值的原则是：从国家和人民的整体利益出发，用全面的、历史的、发展的、效益的观点判定档案的价值。

1、从国家和人民的整体利益出发去衡量档案价值原则

从国家和人民的整体利益出发去衡量档案价值，是鉴定工作部的指导思想，也是档案价值评价的基本标准。档案是整个国家和全体人民宝贵的历史财富，而它的形成、存在以及如何发挥作用，关系到各方面的利益。在我国社会主义的档案事业中，档案的鉴定工作决不能以个人的好恶和小团休的利益为准则来定夺，必须站在全体人民的立场上，从国家的整体利益出发，去研究档案的内容实质及其他各种因素，充分估计档案对整个社会发展所起的作用。

2、全面的观点判定档案的价值原则

档案鉴定工作原则中的全面观点，包括以下三个方面。

2.1、全面地分析文件的各方面特征，从档案的来源、内容、时间、文本、外形等方面综合判定档案价值

不同的文件构成的要素不尽相同，大量文件是因其内容重要而具有较高价值的，而在分析内容时通常应结合文件的来源、形成时间等因素才能获得比较正确的认识。此外，也有的文件是因时间久远、因载体特殊、因有名人手迹等而“身价倍增”，因此，在分析档案价值时要全面兼顾档案的内外诸特征，不可片面根据某一特征下结论。

2.2、全面地把握被鉴定档案与其他档案的联系

档案的产生和存在不是孤立的，一个机关、一次活动中形成的文件之间具有密切的有机联系，是一个不可分割的整体。因此，不能孤立地判断单份文件的保存价值，只有在一定范围内将有关档案材料联系起来，才能准确理解其中每一件（卷）档案的内容和用途，从而对档案的价值做出正确的判断。

2.3、全面地预测社会对档案利用的需要

社会对档案的需要是多层次、多角度、多方面的，档案也具有满足社会需要的各种价值形态。其一机关不需要利用的档案，其他机关可能需要利用。现实生活中不需要查考的档案，可能是后人珍贵的史料。对某一方面毫无意义的档案，可能对其他方面具有重要的查考利用价值。例如：波兰的档案学者卡林斯基论的“职能鉴定论”提出按照机关在政府机关体系中的职位和职能的重要性，来确定档案文件的价值。美国档案学者谢伦伯格提出的“文件双重从价值论”不仅成为本国档案鉴定理论的基础，而且自己出因此被誉为“美国档案鉴定之父”他认为“公共文件具有两种不同的价值：一是对原机关的原始价值，即第一价值；二是对其他机关与私人利用者的从属价值，即第二价值。”所以在鉴定档案价值时，既要考虑本机关的需要，也要考虑社会其他方面的需要。既要考虑当前的需要，也要考虑长远的需要。

3、历史的观点判定档案的价值原则

鉴定档案的价值特别是需要把握它是历史的沉积物这一特点，它的形成总是同一定的历史条件相联系的，当时是怎样进行活动的，档案就是怎记录的。因此，分析档案的价值必须把档案放在它所形成的历史环境中，去具体分析档案的内容和形式，以及档案文件的相互关系，并结合现实需要和未来需要考虑档案价值。也就是说不能简单地用眼光去看待以往的档案。例如：德国档案学者迈斯奈尔提出的“高龄案卷应当受到尊重”。他强调在鉴定工作中采用正确方法的重要性，坚决反对凭直觉进行鉴定。大量经验证明，离开当时的背景，对档案的某些内容就可能难以充分理解，以致忽略甚至错误地判别其有价值。对于历史上形成的某些内容不正确的文件，也不可轻易地弃毁，应根据当时的历史条件加以分析，以维护历史的本来面貌。总之，鉴定档案要尊重历史，运用历史唯物主义的观点和方法，科学地甄别档案价值，以求“今世赖之以知古”。

4、发展的观点判定档案的价值原则

保管档案是一项维护历史的行为，同时也是一项面向未来的工作。我们鉴定和保存好档案，既功在当代，又惠及子孙，所以鉴定档案的价值不能近视眼，而应瞻前顾后。由于档案的价值有时效性和扩展性的特点，现在有用的档案，随着时间的推移，将来可能没有作用。现在尚未用上的档案，将来可能有用处。因此，判断档案的价值和作用，要有发展的眼光，既要乍到当前的作用，也要看到将来的需要。总之，鉴定档案要运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法，预测档案对未来的长远意义。以期“后世赖之以知今”。

5、效益的观点判定档案的价值原则

既然档案鉴定的结果是决定档案的存毁和保管期，那么在鉴定工作中就不能不考虑社会的保存能力和保存效益问题。所谓效益的观点是指在分析档案价值时要考虑到收益与付出之比，只有当档案发挥的作用超过保存档案所付出的代价时才判定其具有保存价值。美国档案学家菲利普・鲍尔认为：“价值一定要同费用放在一起权衡”，他指出：“一种严格而实在的费用核算是所有例行鉴定工作的必要条件”。英国档案学者迈克尔・库克也指出“在最后决定之前，必须进一步考虑的一个因素就是费用，越是保管期长的档案所需要费用越高。正如美国档案工作者布里奇弗德指出的：“为了把财力和承担的义务平衡起来，档案工作者要把费用和所保存文件的价值比较，得出非正式的费用效益率”。

档案的价值是客观存在的，而档案价值鉴定工作则是人们对档案价值的认识和评价，带有很强的主观性。为了使这种主观认识活动最大限度地符合实际，保证鉴定工作的质量，必须建立明确的档案鉴定标准。档案价值鉴定标准以客观存在的档案价值构成为依据，具有明显的客观性。坚持按照客观性的鉴定标准来认识和评价档案价值，可提高档案鉴定结论的客观性、可靠性的准确性。

参考文献：

[1]冯惠玲.《档案管理学》.中国人民大学出版，1999.